Buenos Aires, Miercoles, 8 de Julio
15 febrero, 2012 14:58 Imprimir

Doctrina

El Problema tarifario del transporte aéreo en la República Argentina – Por Dr. Manuel Alberto Gamboa (Por: )

 


El principio del problema:

Precisamente, en el título del presente artículo, tenemos la cuestión medular de las tarifas del transporte aéreo en la República Argentina, ya que, en ningún otro país, con los cuales tenemos fluidas vinculaciones aéreas como con los EE. UU., los países de Europa, Chile o Perú, por decir algunos.

En ningún de estas naciones y regiones como otros muchos más del orbe, tienen un sistema tan rígido como el nuestro.

Porque sólo en el transporte aéreo argentino está regulado por Ley Nacional el fijar tarifas expresamente.

Esta es una obligación de fijar tarifas mínimas por la autoridad aeronáutica que esté regulada en una ley federal. Además, estas tarifas mínimas deben responder un concepto: TARIFA ECONÓMICAMENTE RETRIBUTIVA (T.E.R)

Tal cuestión está consagrada en el Artículo 42 de la Ley 19030 y sus modificatorias. Que fue observada como ley positiva plena y vigente, a lo largo de toda su vigencia desde 1970 y el proceso de Privatización de Aerolíneas Argentinas en los años 90.

De igual modo en oportunidad de establecer la Emergencia Aerocomercial derivada de la crisis del 2001, por Decreto 1654/2002 luego ratificada con una prolongación de esa misma emergencia por la administración mediante el Decreto 1012/06. Con firma del aquel entonces presidente Dr. Néstor Kirchner. Hasta el momento no ha sufrido ningún cambio ni derogación de este.

 

Antecedentes:

Este tema tarifario también fue tratado de cambiarlo en los años 90, cuando se desregulaba los servicios y se abría a una economía de mercado, se quería imponer en toda manifestación económica de bienes y servicios. El “súper ministro” desregulador quería imponer saltando esta valla fuera de ley. Gracias a su criterio y reflexión, supo leer la ley y escuchar a la conducción política porque de eso se trata.

¿Por qué hubo en ese momento tanta vehemencia y rigidez?

Debido a que desde el mismo pliego privatizador de Aerolíneas Argentinas se elaboro y respetó el Código Aeronáutico con la ley mencionada, fueron las principales condiciones de privatización por el adquirente de la línea de aérea, que fueron por todos aceptadas. A tal punto que el inversor de aquel entonces amenazaba con el retiro del proceso y despojarse de la línea aérea en cuanto violen las autoridades esos principios que le garantizaban monopolio en la oferta de los vuelos originados en nuestro país para los destinos regionales e internacionales para los primeros cinco y diez años respectivamente.

Estos principios de regulación del mercado aerocomercial del cabotaje e internacional están fijados en los principios de la predeterminación de la capacidad, regulación de la oferta y el régimen tarifario por el Código Aeronáutico (Ley 17285) y por la Ley de Política Aérea (Ley 19030).

También, fueron coherente, una cantidad considerable de Decretos, Resoluciones y Disposiciones promulgados por Poder Ejecutivo, que a los largo de la historia aerocomercial de la República Argentina, algunos gobiernos quisieron poner mano flexibilizándola de distintas maneras o de devolverle su rigidez como fue la experiencia de la ultima administración.

Por eso creemos que deben analizarse con prudencia y conocimiento lo que se hace, se publica se manifiesta. Debido a que más allá si estamos de acuerdo en la baja tarifaria, lo cual tampoco es la GRAN SOLUCIÓN del transporte aéreo, porque si se agrava con impuestos al turismo, tasas aeroportuarias, tasas de seguridad y del medio ambiente ESTAMOS EN LOS MISMO.

 

Conclusión:

Lo único cierto y positivo que toda la legislación sigue vigente. El no observar su cumplimiento traería consecuencias graves a los funcionarios públicos sean estos políticos o técnicos de planta de la Administración Nacional por violación a las normas e incumplimiento de funcionario público. Antes deben cambiar las mismas.

 

Dr. MANUEL ALBERTO GAMBOA

Ex Director Nacional de Transporte Aerocomercial (1990 – 2000)

 

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 IMPORTACIÓN TEMPORARIA – DOS TEMAS DE SINGULAR TRASCENDENCIA – PRORROGAS Y REQUISITOS Lic. Rubén Marrero
2 EL CONTRATO DE FIDEICOMISO: REPASO DE LA VERSIÓN CRIOLLA DEL TRUST Dra. Susy Inés Bello Knoll
3 MARCAS – CONCLUSIONES TRAS LA REUNION DE INTA EN TORONTO Dr. Roberto J. Porcel
4 MARCAS – NUEVO PROYECTO SOBRE FALSIFICACION MARCARIA Roberto J. Porcel
5 SUPRESIÓN DE ADUANAS DE FRONTERA? Dra. Martha Bracco
6 EXPORTACION – IDENTIFICACIÓN DE MERCADERIAS – Lealtad Comercial Lic. Rubén Marrero
7 LEY TRIBUTARIA BONAERENSE DE SUPERPODERES Dr. Lucas Iván Grebenar
8 EL ORDEN DE LOS FACTORES ALTERA LA CONSTITUCIONALIDAD. EXENCIÓN DE PRISIÓN Y EXCARCELACIÓN Dr. Armando F. Murature (h)
9 RESPONSABILIDAD DEL CONSUMIDOR EN EL DELITO DE FALSIFICACIÓN MARCARIA Dr. Roberto J. Porcel
10 ALGUNAS CONSIDERACIONES EN TORNO AL LAVADO DE DINERO Y SU INFLUENCIA SOBRE ACTOS DE TERRORISMO INTERNACIONAL Dra. Carolina Morales Deganut
11 PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO – LEY 26.044 – LA CONSULTA VINCULANTE Y SU REGLAMENTACIÓN Dr. Lucas Iván Grebenar
12 FALSIFICACION MARCARIA Y OTROS CASOS DE PIRATERÍA Dr. Roberto J. Porcel
13 RESPONSABILIDAD DE LA ADUANA POR DAÑOS Y PERJUICIOS – C.S.J.N. in re “LINDORO ICSCA Y OTRO c/ ESTADO NACIONAL – A.N.A. S/ DS Y PS” – Exp. Nº 1876/02-L Dr. Jorge Olivera Palacios
14 DERECHO ADMINISTRATIVO – ELEMENTOS ACCIDENTALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO Dra. Ana De Benedetti
15 IMPORTACIÓN DE TEXTILES – IMPORTANTE ACLARACIÓN SOBRE ¨ PUROS ¨ EN TEXTILES, DE LA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE TECNICA LEGAL ADUANERA SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 458/05 MEP Dr. Ignacio Armando Barsellini
16 LA SUSPENSION DEL JUICIO A PRUEBA Y SU APLICACIÓN AL DELITO DE CONTRABANDO Dr. Jorge Argentino Patricios
17 II.-LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS PERSONAS JURIDICAS.¿LA CRISIS DE UN PARADIGMA? Dra. Marisa Baglietto
18 SISTEMAS DE RESPONSABILIDAD EN EL TRANSPORTE MULTIMODAL DE MERCADERÍAS Dr. Erick Oms
19 LA RESPONSABILIDAD DE LOS BANCOS POR ASESORAMIENTO A LOS CLIENTES Dra. Susy Inés Bello Knoll
20 SISTEMAS DE RESPONSABILIDAD EN EL TRANSPORTE MULTIMODAL DE MERCADERÍAS Dr. Erick Oms
21 QUE SON LOS TLC Y EL CAFTA Dr. Carlos A. Ledesma
22 PRECIOS DE TRANSFERENCIA – PRÉSTAMOS CON SOCIEDADES VINCULADAS DEL EXTERIOR – TRATAMIENTO COMO PRÉSTAMO O CAPITAL Cdora. Fernanda Laiún
23 HERRAMIENTAS PARA UN MEJOR CONTROL DE NUESTRAS OPERACIONES INTERNACIONALES Dr. Carlos Armando J. Torres
24 EXPORTACION – ACTUALIZACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS Y TRÁMITES DE LAS DISTINTAS DESTINACIONES – RES. 1921/05 Lic. Rubén Marrero
25 ANÁLISIS DE LOS DELITOS DE CONTRABANDO CONTRA LA PROPIEDAD INTELECTUAL Dr. Jorge Luis Tosi
26 LAS CONSECUENCIAS DE LAS CONTRADICCIONES NORMATIVAS EN EL DERECHO PENAL ECONÓMICO. AVANCE DE UN ANÁLISIS INTEGRAL Dr. Gustavo Beade
27 IMPORTACION, EXPORTACION Y VALORACION DE ENERGÍA ELECTRICA Dres. Ignacio Martínez Tanoira y Federico Quinteros
28 LEGISLACIÓN PENAL ADUANERA ECUATORIANA Y ARGENTINA ( comparación ) Dr. Jorge Luis Tosi
29 LA EXTENSIÓN DE LA FIANZA EN LOS CONTRATOS DE LOCACIÓN DE INMUEBLES – HASTA CUANDO ES RESPONSABLE EL FIADOR? Ab. Juan B. Bruzzone
30 EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LEYES FISCALES Y ADUANERAS Y EL TRIBUNAL FISCAL DE LA NACIÓN Dres. Ignacio J. Buitrago y Gonzalo Marconi
31 LA SUSPENSIÓN DE JUICIO A PRUEBA, COMO SISTEMA ALTERNATIVO A LA APLICACIÓN DEL PODER PUNITIVO DEL ESTADO EN DELITOS TRIBUTARIOS Dr. Juan Manuel Nicolosi López
32 LA REGLA SOLVE ET REPETE: ¿UN PRIVILEGIO EXCESIVO? Dr. Lucas Grebenar
33 VALORACIÓN EN IMPORTACIÓN – LA RESOLUCIÓN GENERAL AFIP Nº 1907 ¿CAMBIAR PARA QUE NADA CAMBIE? Dr. Ricardo Torres Brizuela
34 DEDUCCIÓN DEL 10% DEL FOB DE EXPORTACIONES EN EL IMPUESTO A LAS GANANCIAS Dr. Angel C. Cattaneo
35 LA PROCEDENCIA DEL AMPARO EN MATERIA TRIBUTARIA Dr. Lucas Grebenar
36 RÉGIMEN DEL DECRETO N° 379/2001 – BONOS Y BIENES DE CAPITAL Lic. Fernando J. Arias
37 UN PROBLEMA QUE ACOSA A LOS TRANSPORTISTAS ( art. 973, inc. A ) Dr. Fernando M. Chimeno Zoth
38 ALGUNAS REFLEXIONES EN TORNO A LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN ANTE EL TRIBUNAL FISCAL DE LA NACIÓN Dra. María Laura Burattini
39 CONTROL Y AUDITORIAS INTERNACIONALES TAMBIÉN EN ARGENTINA – Ley Sarbanes-Oxley ( E.E.U.U. ) Cdor. Carlos Daniel Lapponi
40 ARBITRAJE INTERNACIONAL UN IMPORTANTE FALLO DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN Dr. Rafael Eugenio Ayerza
41 ALGUNAS CONSIDERACIONES ACERCA DE LA REGULACIÓN DE HONORARIOS DE LOS PROFESIONALES ANTE EL TRIBUNAL FISCAL Dras. Cora Musso y María Eugenia Cantó
42 LA REFORMA DEL CODIGO ADUANERO (Ley 25.986) Dr. Jorge Luis Tosi
43 LA TECNOLOGÍA DE RFID Y COMO SE PUEDE APLICAR AL COMERCIO EXTERIOR Gabriel Otero
44 DERECHO PENAL ADUANERO (SEXTA ENTREGA TESINA DOCTORAL) Dr. Pedro Lanusse
45 TRIBUTOS Y VALORACIÓN ADUANERA (QUINTA ENTREGA TESINA DOCTORAL) Dr. Pedro Lanusse
46 ¿QUÉ ES RFID EPC? Mter. Gabriel Otero
47 EXPORTACION (CUARTA ENTREGA TESINA DOCTORAL) Dr. Pedro Lanusse
48 COMERCIALIZACIÓN INTERNACIONAL NO CONVENCIONAL Dr. Carlos A. Ledesma
49 CONTROL ADUANERO – IMPORTACIÓN (TERCERA ENTREGA TESINA DOCTORAL) Dr. Pedro Lanusse
50 TRANSPORTE E INTEGRACIÓN REGIONAL – PUERTOS Dr. Matías Barone y Dr. Erick Alejandro Oms.-

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