Buenos Aires, Viernes, 29 de Mayo
19 agosto, 2012 13:50 Imprimir

Doctrina

La irrazonabilidad sobreviniente de la resolución 314/04 (MEyP) en relación con los reclamos de repetición, devolución y reintegros de tributos – Abel Adolfo Atchabahian (Por: Abel Adolfo Atchabahian)


 

 

La irrazonabilidad sobreviniente de la resolución 314/04 (MEyP) en relación con los reclamos de repetición, devolución y reintegros de tributos

CONTUNDENTE DICTAMEN DE LA PROCURADORA FISCAL.

 

Luego de numerosos vaivenes jurisprudenciales y la pasividad estatal, parecería que nos encontramos ante un momento de definición acerca de la evidente, palmaria e incuestionable irrazonabilidad de la resolución ministerial 314/2004, en la cual se establecía la tasa de interés que devengaban los reclamos administrativos de repetición y devoluciones de tributos, interpuestos por los contribuyentes frente al Fisco Nacional.

 

Una vez más, la doctora Laura Mercedes Monti, en su calidad de Procuradora Fiscal ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación, ha emitido, el 21 de diciembre de 2018, un dictamen contundente -que hecha luz sobre un tema tantas veces debatido y cuestionado-, en la causa “Thomas de Sudamérica S.A. c/DGA” al sostener:

 

“Ahora bien, no resulta ocioso recordar que las normas resultan irrazonables cuando los medios que arbitran no se adecuan a los fines cuya realización procuran o cuando consagran una manifiesta iniquidad (Fallos: 328:566, entre otros).

 

Con base en ello, considero que una tasa de interés tan exigua (6% anual) como la fijada en el art. 3° de la resolución 314/04, seis veces menor que la establecida para el caso de la mora de los contribuyentes, resulta irrazonable” (el subrayado es nuestro).

 

Y continúa diciendo la doctora Monti: “…la tasa establecida en la citada norma, en mi parecer, resulta insuficiente para resarcir al contribuyente por la demora del fisco en la devolución de los importes correspondientes a tributos que fueron abonados por aquél en forma indebida, circunstancia que justifica la declaración de inconstitucionalidad del precepto aludido”.

 

Es preciso señalar que el Cimero Tribunal, ha dictado sentencia el 11/7/2019 en la causa “Compañía Mega S.A.”, dedicando el considerando 13 justamente a la tasa de interés aplicable a situaciones como las analizadas en el presente trabajo.

 

Lamentablemente, según el propio fallo, la actora no habría fundamentado el planteo de inconstitucionalidad de la resolución 314/04, por lo cual desestima el recurso interpuesto.

 

Pero en la misma causa, por su parte, el doctor Rosenkrantz sostiene en relación con la resolución 314/2004, que “…no cumple con la carga probatoria exigida por la doctrina de esta Corte para justificar una delegación y, por lo tanto, no puede ser considerada como el resultado del ejercicio de una función delegada por el Congreso Nacional”.

 

No se nos escapa, el reconocimiento estatal asumido mediante el dictado de la resolución 598/2019 del Ministerio de Hacienda de la Nación, al disponer a través del art. 4° que la tasa de interés aplicable a los supuestos previstos en el artículo 179 de la Ley N° 11.683, texto ordenado en 1998, a los restantes supuestos de devolución, reintegro o compensación de los impuestos regidos por la citada ley y a los supuestos previstos en los artículos 811 y 838 del Código Aduanero, vigente en cada trimestre calendario será “…la efectiva mensual surgida de considerar la tasa pasiva promedio publicada por el Banco Central de la República Argentina para el período de treinta (30) días finalizado el día veinte (20) del mes inmediato anterior al inicio del referido trimestre” y “Cuando se trate de conceptos expresados en dólares estadounidenses, la tasa de interés aplicable será del cero coma veinte por ciento (0,20%) mensual”.

 

Esta resolución ministerial, deroga la resolución 314/04 y surte efectos a partir del 1 de agosto de 2019.

 

En definitiva, la Corte Suprema de Justicia de la Nación, tiene a estudio, nuevamente, la materia litigiosa vinculada con la tasa de interés aplicable a las demandas de repetición, reintegro y devolución de tributos planteados por los contribuyentes, previas al 1/8/2019, que viene precedido con un dictamen fiscal, que declara la irrazonabilidad de la tasa de interés dispuesta por la resolución 314/2004, y el reconocimiento estatal de su necesidad de adecuación, a través de la resolución 598/2019, por lo cual aventuramos, que esta vez el Alto Tribunal zanjará la cuestión de una vez por todas.

 

Julio 2019

Autor: Abel Adolfo Atchabahian

Email: aaatch@atch.com.ar

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 C.V.D.I. / IMPUESTO A LAS GANANCIAS Y AL VALOR AGREGADO / SUSTITUCIÓN Lic. Rubén Marrero
2 SUSPENSION DEL JUICIO A PRUEBA – LA POSICIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS – APLICACIÓN PARA LOS DELITOS DE CONTRABANDO, TENTATIVA Y ENCUBRIMIENTO ? – UNA PROPUESTA Dr. Nelson Pablo Brunotto
3 IMPORTACIONES PARALELAS Y FRAUDE MARCARIO Dr. Roberto J. Porcel
4 IMPORTACIÓN – DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA PARA REGISTRAR – RES. AFIP 2.793/10 Lic. Rubén Marrero
5 IMPORTACIÓN DE LÍNEAS DE PRODUCCIÓN USADAS – RES Nº 2744/09 Lic. Rubén Marrero
6 EL ARTÍCULO 72 BIS, INCISO “D”, SEGÚN LEY 11.723. DELITO DE DEFRAUDACIÓN COMETIDO CONTRA LA PROPIEDAD INTELECTUAL Dr. Roberto Marcos Porcel
7 DIGITALIZACIÓN DE LOS CERTIFICADOS DE ORIGEN MERCOSUR Dr. Omar Burgos
8 MANIFIESTA INAPLICABILIDAD DEL TIPO PENAL DE LA ASOCIACIÓN ILÍCITA A LOS DELITOS TRIBUTARIOS Y ADUANEROS. Dr. Guillermo J Tiscorina
9 RÉGIMEN AUTOMOTRIZ – RAF / modificaciones Lic. Rubén Marrero
10 NOVEDOSO ENFOQUE A LA POLÉMICA POR LOS DERECHOS DE EXPORTACIÓN. LO QUE NO ACONTECIÓ, PERO SEGURAMENTE OCURRIRÁ: LA INTERVENCIÓN DEL TPR MERCOSUR. “SANCOR CUL C/ DGA” Dr. Manuel Iturrioz
11 EL SUPERPRIVILEGIO DE LOS CREDITOS ADUANEROS EN CASO DE CONCURSO ( Código Aduanero, arts. 997 y 998) Dra. Lucía Spagnolo
12 REPERCUSIONES JURÍDICAS DE NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR Dra. Martha Susana Bracco
13 IMPUESTOS INTERNOS (Ley 26.539) Lic. Rubén Marrero
14 FALSIFICACIÓN DE MEDICAMENTOS: SU COMBATE (Ley 26.524) Y TRIPs COMERCIO EXTERIOR (Ley 24.425) Dr. Roberto J. Porcel
15 MINISTERIO PUBLICO Y FALSIFICACION MARCARIA Dr. Roberto Porcel
16 MEDIDAS EN FRONTERA Y LA REUNIÓN DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS Dr. Miguel Bernardo O´farrell
17 CONTROL ADUANERO SOBRE PROPIEDAD INTELECTUAL Dra. María Laura Burattini
18 VIVIR PENSANDO Y HACIENDO JUSTICIA Dr. José Licinio Scelzi
19 RELACIONES ENTRE EL DELITO DE CONTRABANDO, LOS DELITOS TRIBUTARIOS, LAS INFRACCIONES ADUANERAS Y LAS INFRACCIONES IMPOSITIVAS Dra. Catalina García Vizcaíno
20 PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA APLICACIÓN DE LOS DERECHOS DE ADUANA EN EL TIEMPO Dr. Carlos Lascano
21 ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL TIPO LEGAL DE LA INFRACCIÓN ADUANERA DE CONTRABANDO MENOR Miguel Ángel Sarrabayrouse Bargalló
22 LA COMPENSACIÓN DE CRÉDITOS Y DEUDAS EN MATERIA ADUANERA Dr. Alfredo Ernesto Abarca
23 ACERCA DEL CAPÍTULO PENAL TRIBUTARIO Y PREVISIONAL DEL ANTEPROYECTO DE CÓDIGO PENAL DE LA NACIÓN Dr. Arístides Horacio M. Corti
24 EL CÓDIGO ADUANERO Y SUS PRINCIPALES REFORMAS Dr. Jorge Argentino Patricios
25 LA A.F.I.P. CUANDO REALIZA UNA DETERMINACION DE OFICIO PRUEBA O COMPRUEBA (aplicacion del espiritu del art. 83 de la ley 11.683) Dres. Carlos Porta y Fernando Zuberbuhler
26 RÉGIMEN DEL DECRETO N° 379/2001 NUEVOS LINEAMIENTOS NORMATIVOS Lic. Fernando J. Arias
27 FALSIFICACION MARCARIA: CADA VEZ MAYOR CONSENSO Dr. Enrique Lisandro Cabo
28 CUESTIONES FISCALES – EL PROBLEMA DE LOS EMBARGOS ELECTRÓNICOS Dr. Santiago Soutullo Torres
29 IMPLICANCIA EN MATERIA PENAL ADUANERA DE LA APLICACIÓN RETROACTIVA DE LA LEY PENAL MAS BENIGNA Dr. Héctor Guillermo Vidal Albarracín
30 NO ESTÁ DICHA LA ÚLTIMA PALABRA SOBRE LA RESPONSABILIDAD DE LAS PERSONAS JURÍDICAS EN MATERIA PENAL ADUANERA Dr. Héctor Guillermo Vidal Albarracín
31 LA MATERIA PENAL CAMBIARIA Y UN GIRO FUNDAMENTAL EN LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE SOBRE LA LEY PENAL MÁS BENIGNA Dr. José Maria Sferco
32 ALGUNAS CONSIDERACIONES POLITICAS Y JURIDICAS EN TORNO AL REGIMEN DE CONTROL DE EXPORTACIONES SENSITIVAS Y MATERIAL BELICO DE LA REPUBLICA ARGENTINA Dr. Alejandro Della Sala
33 EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS -IMPUESTO A LAS GANANCIAS- DEUDORES INCOBRABLES Dra. Verónica Martinez Boado
34 PROYECTO SOBRE MARCAS Dr. Martín López Perrando
35 IMPORTACIÓN TEMPORARIA – DOS TEMAS DE SINGULAR TRASCENDENCIA – PRORROGAS Y REQUISITOS Lic. Rubén Marrero
36 EL CONTRATO DE FIDEICOMISO: REPASO DE LA VERSIÓN CRIOLLA DEL TRUST Dra. Susy Inés Bello Knoll
37 MARCAS – CONCLUSIONES TRAS LA REUNION DE INTA EN TORONTO Dr. Roberto J. Porcel
38 MARCAS – NUEVO PROYECTO SOBRE FALSIFICACION MARCARIA Roberto J. Porcel
39 SUPRESIÓN DE ADUANAS DE FRONTERA? Dra. Martha Bracco
40 EXPORTACION – IDENTIFICACIÓN DE MERCADERIAS – Lealtad Comercial Lic. Rubén Marrero
41 LEY TRIBUTARIA BONAERENSE DE SUPERPODERES Dr. Lucas Iván Grebenar
42 EL ORDEN DE LOS FACTORES ALTERA LA CONSTITUCIONALIDAD. EXENCIÓN DE PRISIÓN Y EXCARCELACIÓN Dr. Armando F. Murature (h)
43 RESPONSABILIDAD DEL CONSUMIDOR EN EL DELITO DE FALSIFICACIÓN MARCARIA Dr. Roberto J. Porcel
44 ALGUNAS CONSIDERACIONES EN TORNO AL LAVADO DE DINERO Y SU INFLUENCIA SOBRE ACTOS DE TERRORISMO INTERNACIONAL Dra. Carolina Morales Deganut
45 PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO – LEY 26.044 – LA CONSULTA VINCULANTE Y SU REGLAMENTACIÓN Dr. Lucas Iván Grebenar
46 FALSIFICACION MARCARIA Y OTROS CASOS DE PIRATERÍA Dr. Roberto J. Porcel
47 RESPONSABILIDAD DE LA ADUANA POR DAÑOS Y PERJUICIOS – C.S.J.N. in re “LINDORO ICSCA Y OTRO c/ ESTADO NACIONAL – A.N.A. S/ DS Y PS” – Exp. Nº 1876/02-L Dr. Jorge Olivera Palacios
48 DERECHO ADMINISTRATIVO – ELEMENTOS ACCIDENTALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO Dra. Ana De Benedetti
49 IMPORTACIÓN DE TEXTILES – IMPORTANTE ACLARACIÓN SOBRE ¨ PUROS ¨ EN TEXTILES, DE LA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE TECNICA LEGAL ADUANERA SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 458/05 MEP Dr. Ignacio Armando Barsellini
50 LA SUSPENSION DEL JUICIO A PRUEBA Y SU APLICACIÓN AL DELITO DE CONTRABANDO Dr. Jorge Argentino Patricios

Other News