Buenos Aires, Jueves, 2 de Julio
20 agosto, 2012 14:51 Imprimir

Doctrina

El Problema tarifario del transporte aéreo en la República Argentina – Por Dr. Manuel Alberto Gamboa (Por: )

 


El principio del problema:

Precisamente, en el título del presente artículo, tenemos la cuestión medular de las tarifas del transporte aéreo en la República Argentina, ya que, en ningún otro país, con los cuales tenemos fluidas vinculaciones aéreas como con los EE. UU., los países de Europa, Chile o Perú, por decir algunos.

En ningún de estas naciones y regiones como otros muchos más del orbe, tienen un sistema tan rígido como el nuestro.

Porque sólo en el transporte aéreo argentino está regulado por Ley Nacional el fijar tarifas expresamente.

Esta es una obligación de fijar tarifas mínimas por la autoridad aeronáutica que esté regulada en una ley federal. Además, estas tarifas mínimas deben responder un concepto: TARIFA ECONÓMICAMENTE RETRIBUTIVA (T.E.R)

Tal cuestión está consagrada en el Artículo 42 de la Ley 19030 y sus modificatorias. Que fue observada como ley positiva plena y vigente, a lo largo de toda su vigencia desde 1970 y el proceso de Privatización de Aerolíneas Argentinas en los años 90.

De igual modo en oportunidad de establecer la Emergencia Aerocomercial derivada de la crisis del 2001, por Decreto 1654/2002 luego ratificada con una prolongación de esa misma emergencia por la administración mediante el Decreto 1012/06. Con firma del aquel entonces presidente Dr. Néstor Kirchner. Hasta el momento no ha sufrido ningún cambio ni derogación de este.

 

Antecedentes:

Este tema tarifario también fue tratado de cambiarlo en los años 90, cuando se desregulaba los servicios y se abría a una economía de mercado, se quería imponer en toda manifestación económica de bienes y servicios. El “súper ministro” desregulador quería imponer saltando esta valla fuera de ley. Gracias a su criterio y reflexión, supo leer la ley y escuchar a la conducción política porque de eso se trata.

¿Por qué hubo en ese momento tanta vehemencia y rigidez?

Debido a que desde el mismo pliego privatizador de Aerolíneas Argentinas se elaboro y respetó el Código Aeronáutico con la ley mencionada, fueron las principales condiciones de privatización por el adquirente de la línea de aérea, que fueron por todos aceptadas. A tal punto que el inversor de aquel entonces amenazaba con el retiro del proceso y despojarse de la línea aérea en cuanto violen las autoridades esos principios que le garantizaban monopolio en la oferta de los vuelos originados en nuestro país para los destinos regionales e internacionales para los primeros cinco y diez años respectivamente.

Estos principios de regulación del mercado aerocomercial del cabotaje e internacional están fijados en los principios de la predeterminación de la capacidad, regulación de la oferta y el régimen tarifario por el Código Aeronáutico (Ley 17285) y por la Ley de Política Aérea (Ley 19030).

También, fueron coherente, una cantidad considerable de Decretos, Resoluciones y Disposiciones promulgados por Poder Ejecutivo, que a los largo de la historia aerocomercial de la República Argentina, algunos gobiernos quisieron poner mano flexibilizándola de distintas maneras o de devolverle su rigidez como fue la experiencia de la ultima administración.

Por eso creemos que deben analizarse con prudencia y conocimiento lo que se hace, se publica se manifiesta. Debido a que más allá si estamos de acuerdo en la baja tarifaria, lo cual tampoco es la GRAN SOLUCIÓN del transporte aéreo, porque si se agrava con impuestos al turismo, tasas aeroportuarias, tasas de seguridad y del medio ambiente ESTAMOS EN LOS MISMO.

 

Conclusión:

Lo único cierto y positivo que toda la legislación sigue vigente. El no observar su cumplimiento traería consecuencias graves a los funcionarios públicos sean estos políticos o técnicos de planta de la Administración Nacional por violación a las normas e incumplimiento de funcionario público. Antes deben cambiar las mismas.

 

Dr. MANUEL ALBERTO GAMBOA

Ex Director Nacional de Transporte Aerocomercial (1990 – 2000)

 

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 RESULTA IMPERIOSO ARMONIZAR MEDIDAS EFECTIVAS PARA REPRIMIR EL FRAUDE MARCARIO EN EL MERCOSUR Dr. Roberto J. Porcel
2 ES CONSTITUCIONAL LA FACULTAD DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS DE DISPONER LA INTERDICCIÓN DE BIENES COMO CAUTELA DE LA RENTA FISCAL, A LA LUZ DEL NUEVO FALLO DE LA C.S.J.N?? Dra. Martha Susana Bracco
3 DECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA – SUS LIMITES (in re “Consumidores Argentinos c/ EN – PEN – Dto. 558/02-SS – ley 20.091 s/ amparo ley 16.986″) Dra. María Gottifredi
4 UNA POSIBLE INTERPRETACIÓN ECUÁNIME SOBRE LAS RECTIFICACIONES ADUANERAS – ARTÍCULOS 959, 224 y 321 del CÓDIGO ADUANERO – DICTAMEN DEL PROCURADOR DEL TESORO Dra. María Gottifredi
5 BUROCRACIA Y RETRASO EN LA JUSTICIA (2da Parte)
6 BREVES COMENTARIOS A LAS RETENCIONES / DERECHOS DE EXPORTACIÓN A LA SOJA Dr. Marcelo Antonio Gottifredi
7 COMBUSTIBLES / ASIGNACIÓN DE CUPOS DE IMPORTACIÓN EXIMIDO DEL IMPUESTO A LOS COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y EL GAS NATURAL Lic. Rubén Marrero
8 El regreso hacia una aduana de control Dr. Guillermo Juan Tiscornia
9 Importación temporaria para perfeccionamiento industrial / nueva reglamentación ( Res. 392/06) Lic. Rubén Marrero
10 TRÁNSITOS INTERNACIONALES – JURISPRUDENCIA Y DOCTRINA Dr. Mario Fernando Giachello
11 PRESCRIPCIÓN (ley 24.769). COMENTARIOS a la luz del fallo “INCIDENTE DE PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL, VIOLACIÓN DEL BLOQUEO FISCAL Y COSA JUZGADA PROMOVIDO POR R… R… F… Y S… C… F…, EN CAUSA Nº 1880/2005, CARATULADA: “F… R… R… Y OTROS S/ INF. LEY 24.769”. Dr. Juan Murature
12 C.V.D.I. / IMPUESTO A LAS GANANCIAS Y AL VALOR AGREGADO / SUSTITUCIÓN Lic. Rubén Marrero
13 SUSPENSION DEL JUICIO A PRUEBA – LA POSICIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS – APLICACIÓN PARA LOS DELITOS DE CONTRABANDO, TENTATIVA Y ENCUBRIMIENTO ? – UNA PROPUESTA Dr. Nelson Pablo Brunotto
14 IMPORTACIONES PARALELAS Y FRAUDE MARCARIO Dr. Roberto J. Porcel
15 IMPORTACIÓN – DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA PARA REGISTRAR – RES. AFIP 2.793/10 Lic. Rubén Marrero
16 IMPORTACIÓN DE LÍNEAS DE PRODUCCIÓN USADAS – RES Nº 2744/09 Lic. Rubén Marrero
17 EL ARTÍCULO 72 BIS, INCISO “D”, SEGÚN LEY 11.723. DELITO DE DEFRAUDACIÓN COMETIDO CONTRA LA PROPIEDAD INTELECTUAL Dr. Roberto Marcos Porcel
18 DIGITALIZACIÓN DE LOS CERTIFICADOS DE ORIGEN MERCOSUR Dr. Omar Burgos
19 MANIFIESTA INAPLICABILIDAD DEL TIPO PENAL DE LA ASOCIACIÓN ILÍCITA A LOS DELITOS TRIBUTARIOS Y ADUANEROS. Dr. Guillermo J Tiscorina
20 RÉGIMEN AUTOMOTRIZ – RAF / modificaciones Lic. Rubén Marrero
21 NOVEDOSO ENFOQUE A LA POLÉMICA POR LOS DERECHOS DE EXPORTACIÓN. LO QUE NO ACONTECIÓ, PERO SEGURAMENTE OCURRIRÁ: LA INTERVENCIÓN DEL TPR MERCOSUR. “SANCOR CUL C/ DGA” Dr. Manuel Iturrioz
22 EL SUPERPRIVILEGIO DE LOS CREDITOS ADUANEROS EN CASO DE CONCURSO ( Código Aduanero, arts. 997 y 998) Dra. Lucía Spagnolo
23 REPERCUSIONES JURÍDICAS DE NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR Dra. Martha Susana Bracco
24 IMPUESTOS INTERNOS (Ley 26.539) Lic. Rubén Marrero
25 FALSIFICACIÓN DE MEDICAMENTOS: SU COMBATE (Ley 26.524) Y TRIPs COMERCIO EXTERIOR (Ley 24.425) Dr. Roberto J. Porcel
26 MINISTERIO PUBLICO Y FALSIFICACION MARCARIA Dr. Roberto Porcel
27 MEDIDAS EN FRONTERA Y LA REUNIÓN DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS Dr. Miguel Bernardo O´farrell
28 CONTROL ADUANERO SOBRE PROPIEDAD INTELECTUAL Dra. María Laura Burattini
29 VIVIR PENSANDO Y HACIENDO JUSTICIA Dr. José Licinio Scelzi
30 RELACIONES ENTRE EL DELITO DE CONTRABANDO, LOS DELITOS TRIBUTARIOS, LAS INFRACCIONES ADUANERAS Y LAS INFRACCIONES IMPOSITIVAS Dra. Catalina García Vizcaíno
31 PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA APLICACIÓN DE LOS DERECHOS DE ADUANA EN EL TIEMPO Dr. Carlos Lascano
32 ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL TIPO LEGAL DE LA INFRACCIÓN ADUANERA DE CONTRABANDO MENOR Miguel Ángel Sarrabayrouse Bargalló
33 LA COMPENSACIÓN DE CRÉDITOS Y DEUDAS EN MATERIA ADUANERA Dr. Alfredo Ernesto Abarca
34 ACERCA DEL CAPÍTULO PENAL TRIBUTARIO Y PREVISIONAL DEL ANTEPROYECTO DE CÓDIGO PENAL DE LA NACIÓN Dr. Arístides Horacio M. Corti
35 EL CÓDIGO ADUANERO Y SUS PRINCIPALES REFORMAS Dr. Jorge Argentino Patricios
36 LA A.F.I.P. CUANDO REALIZA UNA DETERMINACION DE OFICIO PRUEBA O COMPRUEBA (aplicacion del espiritu del art. 83 de la ley 11.683) Dres. Carlos Porta y Fernando Zuberbuhler
37 RÉGIMEN DEL DECRETO N° 379/2001 NUEVOS LINEAMIENTOS NORMATIVOS Lic. Fernando J. Arias
38 FALSIFICACION MARCARIA: CADA VEZ MAYOR CONSENSO Dr. Enrique Lisandro Cabo
39 CUESTIONES FISCALES – EL PROBLEMA DE LOS EMBARGOS ELECTRÓNICOS Dr. Santiago Soutullo Torres
40 IMPLICANCIA EN MATERIA PENAL ADUANERA DE LA APLICACIÓN RETROACTIVA DE LA LEY PENAL MAS BENIGNA Dr. Héctor Guillermo Vidal Albarracín
41 NO ESTÁ DICHA LA ÚLTIMA PALABRA SOBRE LA RESPONSABILIDAD DE LAS PERSONAS JURÍDICAS EN MATERIA PENAL ADUANERA Dr. Héctor Guillermo Vidal Albarracín
42 LA MATERIA PENAL CAMBIARIA Y UN GIRO FUNDAMENTAL EN LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE SOBRE LA LEY PENAL MÁS BENIGNA Dr. José Maria Sferco
43 ALGUNAS CONSIDERACIONES POLITICAS Y JURIDICAS EN TORNO AL REGIMEN DE CONTROL DE EXPORTACIONES SENSITIVAS Y MATERIAL BELICO DE LA REPUBLICA ARGENTINA Dr. Alejandro Della Sala
44 EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS -IMPUESTO A LAS GANANCIAS- DEUDORES INCOBRABLES Dra. Verónica Martinez Boado
45 PROYECTO SOBRE MARCAS Dr. Martín López Perrando
46 IMPORTACIÓN TEMPORARIA – DOS TEMAS DE SINGULAR TRASCENDENCIA – PRORROGAS Y REQUISITOS Lic. Rubén Marrero
47 EL CONTRATO DE FIDEICOMISO: REPASO DE LA VERSIÓN CRIOLLA DEL TRUST Dra. Susy Inés Bello Knoll
48 MARCAS – CONCLUSIONES TRAS LA REUNION DE INTA EN TORONTO Dr. Roberto J. Porcel
49 MARCAS – NUEVO PROYECTO SOBRE FALSIFICACION MARCARIA Roberto J. Porcel
50 SUPRESIÓN DE ADUANAS DE FRONTERA? Dra. Martha Bracco

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