Buenos Aires, Miercoles, 8 de Julio
20 agosto, 2012 17:02 Imprimir

Doctrina

El Problema tarifario del transporte aéreo en la República Argentina – Por Dr. Manuel Alberto Gamboa (Por: )

 


El principio del problema:

Precisamente, en el título del presente artículo, tenemos la cuestión medular de las tarifas del transporte aéreo en la República Argentina, ya que, en ningún otro país, con los cuales tenemos fluidas vinculaciones aéreas como con los EE. UU., los países de Europa, Chile o Perú, por decir algunos.

En ningún de estas naciones y regiones como otros muchos más del orbe, tienen un sistema tan rígido como el nuestro.

Porque sólo en el transporte aéreo argentino está regulado por Ley Nacional el fijar tarifas expresamente.

Esta es una obligación de fijar tarifas mínimas por la autoridad aeronáutica que esté regulada en una ley federal. Además, estas tarifas mínimas deben responder un concepto: TARIFA ECONÓMICAMENTE RETRIBUTIVA (T.E.R)

Tal cuestión está consagrada en el Artículo 42 de la Ley 19030 y sus modificatorias. Que fue observada como ley positiva plena y vigente, a lo largo de toda su vigencia desde 1970 y el proceso de Privatización de Aerolíneas Argentinas en los años 90.

De igual modo en oportunidad de establecer la Emergencia Aerocomercial derivada de la crisis del 2001, por Decreto 1654/2002 luego ratificada con una prolongación de esa misma emergencia por la administración mediante el Decreto 1012/06. Con firma del aquel entonces presidente Dr. Néstor Kirchner. Hasta el momento no ha sufrido ningún cambio ni derogación de este.

 

Antecedentes:

Este tema tarifario también fue tratado de cambiarlo en los años 90, cuando se desregulaba los servicios y se abría a una economía de mercado, se quería imponer en toda manifestación económica de bienes y servicios. El “súper ministro” desregulador quería imponer saltando esta valla fuera de ley. Gracias a su criterio y reflexión, supo leer la ley y escuchar a la conducción política porque de eso se trata.

¿Por qué hubo en ese momento tanta vehemencia y rigidez?

Debido a que desde el mismo pliego privatizador de Aerolíneas Argentinas se elaboro y respetó el Código Aeronáutico con la ley mencionada, fueron las principales condiciones de privatización por el adquirente de la línea de aérea, que fueron por todos aceptadas. A tal punto que el inversor de aquel entonces amenazaba con el retiro del proceso y despojarse de la línea aérea en cuanto violen las autoridades esos principios que le garantizaban monopolio en la oferta de los vuelos originados en nuestro país para los destinos regionales e internacionales para los primeros cinco y diez años respectivamente.

Estos principios de regulación del mercado aerocomercial del cabotaje e internacional están fijados en los principios de la predeterminación de la capacidad, regulación de la oferta y el régimen tarifario por el Código Aeronáutico (Ley 17285) y por la Ley de Política Aérea (Ley 19030).

También, fueron coherente, una cantidad considerable de Decretos, Resoluciones y Disposiciones promulgados por Poder Ejecutivo, que a los largo de la historia aerocomercial de la República Argentina, algunos gobiernos quisieron poner mano flexibilizándola de distintas maneras o de devolverle su rigidez como fue la experiencia de la ultima administración.

Por eso creemos que deben analizarse con prudencia y conocimiento lo que se hace, se publica se manifiesta. Debido a que más allá si estamos de acuerdo en la baja tarifaria, lo cual tampoco es la GRAN SOLUCIÓN del transporte aéreo, porque si se agrava con impuestos al turismo, tasas aeroportuarias, tasas de seguridad y del medio ambiente ESTAMOS EN LOS MISMO.

 

Conclusión:

Lo único cierto y positivo que toda la legislación sigue vigente. El no observar su cumplimiento traería consecuencias graves a los funcionarios públicos sean estos políticos o técnicos de planta de la Administración Nacional por violación a las normas e incumplimiento de funcionario público. Antes deben cambiar las mismas.

 

Dr. MANUEL ALBERTO GAMBOA

Ex Director Nacional de Transporte Aerocomercial (1990 – 2000)

 

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 Las resoluciones DGA 50/07 y 52/07 no pueden ser aplicables a las zonas francas creadas por Ley 24.331 Dra. Marta Nora Chiappe
2 Falsificación marcaria: Una visión muy estrecha Dr. Roberto J. Porcel
3 Sobre la necesidad de continuar desarrollando los tribunales comunitarios Dr. Miguel Gauto
4 Control de marcas en las importaciones de mercadería por la Aduana – Su conveniencia Dr. Enrique Lisandro Cabo
5 Los manuales de procedimientos empresarios como sistema preventivo de responsabilidad penal Dr. Hernán Eduardo Sosa
6 Legislación Argentina y Española en relación a la tenencia de estupefacientes para consumo personal Juan Pablo Allevato
7 ¿ Que pasa con los delitos informáticos en nuestra legislación ? Dr. Roberto J. Porcel
8 Procedimientos aduaneros – Consideraciones que resguardan el debido proceso Dr. Horacio Felix Alais
9 Improcedencia de la exigencia de constitución de garantía como consecuencia de la interposición de recurso de impugnación contra cargos efectuados por el servicio aduanero en materia de valoración de exportación Dra. María Laura Bacigalupo y Dr. Jorge E. Rodriguez Larreta
10 La doble jurisdicción en el juzgamiento del delito de contrabando – Necesidad de su derogación Dr. Jorge Argentino Patricios
11 El Art. 1164 del Código Aduanero impide a los jueces del Tribunal Fiscal de la Nacion pronunciarse sobre la inconstitucionalidad de las leyes y sus reglamentos. Dres. Mariela S. Fonseca y Jorge Argentino Patricios
12 Modificación del Art. 947 (Código Aduanero), alcanzando su mínimo como condición de punibilidad a todas las figuras agravantes del Art. 865 Dr. Mario Fernando Giachello
13 Colocación de obligaciones negociables por oferta pública Dr. Gastón A. Mirkin
14 Despachantes de Aduana – Representación y SIM – Una propuesta Centro de Despachantes de Aduana
15 Las contra-medidas al comercio internacional desleal Cont. Rubén Oscar Amigo
16 Subsanación de los errores formales en los certificados de origen y la aceptación de la firma facsimilar o digitalizada Dr. Omar C. Burgos y Dr. Jorge E. Rodríguez Larreta
17 Aplicación y empleo del Art. 48 del CPCyCN desconociendo la preeminencia legal y vigencia de los Arts. 1031, 1032 y 1033 del Código Aduanero Dr. Adrián Midjavilla
18 La delegación legislativa en materia de tributos aduaneros – Una propuesta Dres. Jorge Argentino Patricios y Mariela S. Fonseca
19 Exportación en consignación – Una propuesta Dra. María Damiana De Cerchio e Ing. Alejandro Arnal Aguilar
20 El Factor de Convergencia de importación y su Inconstitucionalidad Dra. Adriana Lipani
21 El Bien Jurídico protegido en el delito de Contrabando ¿ Único o Plural? Dr. Armando F. Murature
22 La adecuación típica en las infracciones aduaneras Dr. Santiago Argonz
23 ¿ En la probation, el fiscal tiene algo más que decir que se opone ? ¿ Solo su oposición es vinculante ? ¿ Y su conformidad ? Dr. Armando F. Murature
24 Infracción Aduanera – Introducción al país de vehículos con destinación suspensiva y el estado de duda – Residencia del documentante Dr. Sebastián Fernando Cabral
25 Transito – Robo de Mercadería Dra. Martha Susana Bracco
26 La piratería marcaría, las medidas en frontera y el ADPIC (Trips): Su operatividad Dra. Marina Mariani de Vidal y Dr. Pablo E. Vidal Claypole
27 ¿ La simple mentira constituye contrabando ? Un desacertado criterio jurisprudencial que atenta contra la correcta diferenciación entre la infracción y el delito aduanero Dr. Guillermo Vidal Albarracín (h)
28 El derecho aduanero y la argumentación Jurídica. Apuntes sobre Filosofía Dra. Paula Winkler
29 El Fiscal de la Competencia Dr. Pablo H. Della Picca
30 Evasión Aduanera – Contrabando – Derecho Comunitario – Aspecto preliminar – Código Aduanero Mercosur Dr. Guillermo Juan Tiscornia
31 Ranchos – Nuevas exigencias Lic. Rubén Marrero
32 La responsabilidad del directorio en la persecución del fraude marcario en las empresas que cotizan en bolsa Dr. Roberto J. Porcel
33 El Mercosur ¿un rompecabezas de posible solución? Santiago Deluca
34 Sobre la Resol. 125 (retenciones) y sus consecuencias Dr. Guillermo Sueldo
35 Comisión nacional de comercio exterior – Dumping – Medidas antidumping y compensatorias – Medidas de salvaguardia Dr. Marcelo Antonio Gottifredi
36 Aquella herramienta olvidada: el sistema jurídico del Mercosur – Por Dr. Santiago Deluca Dr. Santiago Deluca
37 Una herramienta con tinte paraarancelario. Por Dr. Santiago Deluca Dr. Santiago Deluca
38 Consideraciones sobre la Responsabilidad del transportista Ferroviario por lesiones o muerte del Pasajero – Dr. Erick Alejandro Oms Dr. Erick Alejandro Oms
39 La protección del medio ambiente en la Comunidad Andina (CAN): Avances y perspectivas – María Ángela Sasaki Otani. María Ángela Sasaki Otani
40 Reflexiones sobre algunos aspectos reformados en la Ley Penal Tributaria – Dres. Jaime Seoane y Armando Murature Dres. Jaime Seoane y Armando Murature
41 Buques en peligro – Lugares de Refugio – Dr. Erick Alejandro Oms Dr. Erick Alejandro Oms
42 CORRECCIÓN DE ERRORES EN LA CARGA DEL REGISTRO DEL PRECUMPLIDO O CUMPLIDO Lic. Rubén Marrero
43 TRÁMITE DE LAS LICENCIAS DE IMPORTACIÓN NO AUTOMÁTICAS / SU INFORMATIZACIÓN / SISTEMA SISCO Lic. Rubén Marrero
44 LEY DE LEALTAD COMERCIAL Y EL COMERCIO EXTERIOR Dr. Ariel Marcelo Urwicz
45 IMPORTACIÓN / IVA – RÉGIMEN DE PERCEPCIÓN Lic. Rubén Marrero
46 IMPORTACIÓN / PRECIOS REVISABLES Lic Rubén Marrero
47 JUSTICIA Y LEY. “DECIR DERECHO” Dra. Paula Winkler[i]
48 LA SITUACIÓN EN EL TRIBUNAL FISCAL DE LA NACIÓN Dra. Mónica Beatriz Chapela
49 PRESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES ADUANERAS PARA IMPONER SANCIONES POR INFRACCIONES – LAS CAUSALES DE INTERRUPCIÓN Y ALGUNAS INTERPRETACIONES EN TORNO A LA APLICACIÓN DE LAS MISMAS Dr. Jorge Argentino Patricios y Dr. Daniel Osvaldo Patricios
50 EL CÓDIGO ADUANERO DEL MERCOSUR – DESDE LA ÓPTICA DE SUS REDACTORES NACIONALES Lic. Adriana Sacerdote, Dra. Fabiana Goldsztein, Dr. Tristán Conde y Dr. Héctor H. Juárez

Other News