Buenos Aires, Lunes, 13 de Julio
26 agosto, 2012 21:31 Imprimir

Doctrina

El Problema tarifario del transporte aéreo en la República Argentina – Por Dr. Manuel Alberto Gamboa (Por: )

 


El principio del problema:

Precisamente, en el título del presente artículo, tenemos la cuestión medular de las tarifas del transporte aéreo en la República Argentina, ya que, en ningún otro país, con los cuales tenemos fluidas vinculaciones aéreas como con los EE. UU., los países de Europa, Chile o Perú, por decir algunos.

En ningún de estas naciones y regiones como otros muchos más del orbe, tienen un sistema tan rígido como el nuestro.

Porque sólo en el transporte aéreo argentino está regulado por Ley Nacional el fijar tarifas expresamente.

Esta es una obligación de fijar tarifas mínimas por la autoridad aeronáutica que esté regulada en una ley federal. Además, estas tarifas mínimas deben responder un concepto: TARIFA ECONÓMICAMENTE RETRIBUTIVA (T.E.R)

Tal cuestión está consagrada en el Artículo 42 de la Ley 19030 y sus modificatorias. Que fue observada como ley positiva plena y vigente, a lo largo de toda su vigencia desde 1970 y el proceso de Privatización de Aerolíneas Argentinas en los años 90.

De igual modo en oportunidad de establecer la Emergencia Aerocomercial derivada de la crisis del 2001, por Decreto 1654/2002 luego ratificada con una prolongación de esa misma emergencia por la administración mediante el Decreto 1012/06. Con firma del aquel entonces presidente Dr. Néstor Kirchner. Hasta el momento no ha sufrido ningún cambio ni derogación de este.

 

Antecedentes:

Este tema tarifario también fue tratado de cambiarlo en los años 90, cuando se desregulaba los servicios y se abría a una economía de mercado, se quería imponer en toda manifestación económica de bienes y servicios. El “súper ministro” desregulador quería imponer saltando esta valla fuera de ley. Gracias a su criterio y reflexión, supo leer la ley y escuchar a la conducción política porque de eso se trata.

¿Por qué hubo en ese momento tanta vehemencia y rigidez?

Debido a que desde el mismo pliego privatizador de Aerolíneas Argentinas se elaboro y respetó el Código Aeronáutico con la ley mencionada, fueron las principales condiciones de privatización por el adquirente de la línea de aérea, que fueron por todos aceptadas. A tal punto que el inversor de aquel entonces amenazaba con el retiro del proceso y despojarse de la línea aérea en cuanto violen las autoridades esos principios que le garantizaban monopolio en la oferta de los vuelos originados en nuestro país para los destinos regionales e internacionales para los primeros cinco y diez años respectivamente.

Estos principios de regulación del mercado aerocomercial del cabotaje e internacional están fijados en los principios de la predeterminación de la capacidad, regulación de la oferta y el régimen tarifario por el Código Aeronáutico (Ley 17285) y por la Ley de Política Aérea (Ley 19030).

También, fueron coherente, una cantidad considerable de Decretos, Resoluciones y Disposiciones promulgados por Poder Ejecutivo, que a los largo de la historia aerocomercial de la República Argentina, algunos gobiernos quisieron poner mano flexibilizándola de distintas maneras o de devolverle su rigidez como fue la experiencia de la ultima administración.

Por eso creemos que deben analizarse con prudencia y conocimiento lo que se hace, se publica se manifiesta. Debido a que más allá si estamos de acuerdo en la baja tarifaria, lo cual tampoco es la GRAN SOLUCIÓN del transporte aéreo, porque si se agrava con impuestos al turismo, tasas aeroportuarias, tasas de seguridad y del medio ambiente ESTAMOS EN LOS MISMO.

 

Conclusión:

Lo único cierto y positivo que toda la legislación sigue vigente. El no observar su cumplimiento traería consecuencias graves a los funcionarios públicos sean estos políticos o técnicos de planta de la Administración Nacional por violación a las normas e incumplimiento de funcionario público. Antes deben cambiar las mismas.

 

Dr. MANUEL ALBERTO GAMBOA

Ex Director Nacional de Transporte Aerocomercial (1990 – 2000)

 

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 El foro marcario aduanero Dra. María Gottifredi
2 Régimen de cambios, sanciones y aspectos aduaneros Lic. Rubén Marrero
3 La República Argentina protege la propiedad intelectual, patentes y marcas del mundo entero – Ley 24.425 Dr. Jorge Olivera Palacios
4 Solución de controversias en el marco de la OMC Lic. Néstor Pablo Aleksink
5 La mediación en los conflictos nacidos por cuestiones aduaneras Dra. María Alejandra Cortiñas
6 Libre circulación de productos en el MERCOSUR Lic. Rosana Ricchini
7 Del genérico ilegal a la pastilla de tiza, la larga marcha de la falsificación del medicamento – Una advertencia para las aduanas Teresita Dussart
8 Algunas consideraciones que se refieren a la empesa y normas penales aduaneras Dr. Gustavo Meirovich
9 Capital y patrimonio – Su regulación – “Capital Funcional” Federico Juan Manuel Mangold Moro
10 La necesidad de presentar un balance social Dra. Susy Inés Bello Knoll
11 Factor de atribución de responsabilidad de los administradores societarios frente a situaciones de crisis que convergen en un estado de insolvencia trasnacional Dr. Federico Juan Manuel Mangold Moro
12 Régimen penal cambiario Dres. Christian F. Albor; Mariano E. Ambrosini; María Eugenia Urbani
13 Una revisión de los procesos de integración y tratados comerciales en América Lic. Néstor Pablo Aleksink
14 Dos cuestiones que la máxima autoridad aduanera debe ordenar corregir; cual es que las decisiones recaídas en los procedimientos infraccionales por Art. 930 y repeticiones donde se devuelve el dinero al contribuyente deben ser correctamente notificadas al domicilio constituido Dra. María Gottifredi
15 Las llamadas “Retenciones” son en realidad derechos aduaneros aplicables a las exportaciones Dr. Jorge Argentino Patricios
16 El Coeficiente de estabilización de referencia (CER) en las deudas aduaneras y su inaplicabilidad. Un nuevo fallo que hace justicia Dra. Adriana Lipani
17 RETENCIONES: Elemental, Watson Rogelio E. Asteggiano Scotto
18 Presunciones en materia fiscal – La utilización de presunciones a fin de determinar la materia imponible Dra. Cecilia Florido
19 Prescripción (Ley 24.769) – Comentarios a la luz del fallo “F… R… R… y otros s/ Inf. Ley 24.769″ Dr. Juan Murature
20 La desnaturalización del tributo aduanero a la Exportación Dr. Horacio F. Alais
21 Acerca del encuadre constitucional de las retenciones a las exportaciones agropecuarias Dres. Arístides Corti y Rubén A. Calvo
22 Un avance importante en la lucha contra el contrabando de estupefacientes, cigarrillos, mercadería falsificada y copias piratas Dr. Héctor Guillermo Vidal Albarracín
23 Sistema aduanero de operadores confiables – Una herramienta que agiliza el comercio exterior argentino – Requisitos Dra. María Gottifredi
24 El principio de legalidad y los derechos de exportación Dr. Enrique C. Barreira
25 ANIMAL FARM – “Rebelión en la granja” Dra. María Gottifredi
26 Transporte marítimo. La suba del Oro y el calculo del limite de responsabilidad en Argentina: U$S 21,187 por Bulto o Unidad de carga. Una indemnización completa y mas justa Dr. Eduardo L. Ferder
27 Razón y verdad legal – La tarea jurisdiccional y la llamada “Objetividad Jurídica” Dra. Paula Winkler
28 La prescripción de la acción penal y las causales de interrupción de la misma – Un fallo de carácter ejemplar de la Cámara de Apelaciones Penal Económico, Sala “A” Dr. Jorge Argentino Patricios
29 Legislación Argentina en materia de responsabilidad por contaminación de las aguas por derrame de hidrocarburos y la necesidad de la ratificación de la convención de salvamento marítimo de Londres de 1989 Dr. Erick Oms
30 Una opinión doctrinaria sobre la introducción al país de moneda extranjera por vía de equipaje Dr. Guillermo Juan Tiscornia
31 Identificación de mercaderías / Modificaciones al Régimen Lic. Rubén Marrero
32 Tributos aduaneros Dra. Ariadna Quintela
33 Una opinión sobre origen y zonas francas Lic. Rubén Marrero
34 Contenedores – Una solución el interdicto de recobrar ? Dr. José Antonio González
35 Inconstitucionalidad de las medidas cautelares ordenadas por la A.F.I.P. en la ejecución fiscal aduanera Dr. Harry Schurig
36 Los derechos de propiedad intelectual: Su falsificación y piratería Dra. María Susana Saladino
37 Reflexiones sobre la aplicación de los Arts. 46 y 47 de la Ley 11.683 Dres. Salvador Diaz Rivero y Carlos Porta
38 La competencia del fuero en lo Penal Económico para resolver sobre la materia objeto de amparo atinente a suspensiones preventivas que se aplican a los auxiliares del comercio y servicio aduanero Dr. Jorge Argentino Patricios
39 Régimen de aduana en factoría – RAF / Nuevos requisitos / Declaración de relación insumo-producto Lic. Rubén Marrero
40 El fraude marcario y la piratería: Un enfoque distinto Dr. Héctor Guillermo Vidal Albarracín
41 La responsabilidad solidaria del despachante de aduana Dres. Laura Guzmán e Ignacio J. Buitrago
42 Régimen de percepción de los impuestos al valor agregado y a las ganancias en las importaciones para uso o consumo Dr. Abel Atchabahian
43 Acerca del Plazo de permanencia de la mercadería en los depósitos fiscales Dr. Enrique Bernabé
44 Sistema de operador confiable (SOC = Confiabilidad) Lic. Rubén Marrero
45 Regulación de honorarios profesionales a partir de la doctrina legal establecida por la CNACAF en los autos “Pitchon, Gabriel c/ Estado de Israel y otros”. Inclusión o no de intereses en la base regulatoria Dra. Manuela Solari
46 Registro de marcas – Ratificación del protocolo de Madrid Dr. Roberto J. Porcel
47 Control aduanero y marcas – Sistema de asientos de alerta en aduana. Primeros pasos Dr. Miguel Bernardo O´Farrell
48 La suspensión automática prevista en el Código Aduanero para los auxiliares de la Aduana con motivo del procesamiento por delitos aduaneros Dr. Jorge Argentino Patricios
49 MERCOSUR Algunas cuestiones – Régimen de origen y eliminación del doble cobro del AEC y distribución de la renta Aduanera Lic. Rubén Marrero
50 Aportes para una reforma progresiva del Sistema Tributario Argentino Dr. Arístides Horacio M. Corti

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