Buenos Aires, Miercoles, 3 de Junio
29 enero, 2013 21:36 Imprimir

Doctrina

La irrazonabilidad sobreviniente de la resolución 314/04 (MEyP) en relación con los reclamos de repetición, devolución y reintegros de tributos – Abel Adolfo Atchabahian (Por: Abel Adolfo Atchabahian)


 

 

La irrazonabilidad sobreviniente de la resolución 314/04 (MEyP) en relación con los reclamos de repetición, devolución y reintegros de tributos

CONTUNDENTE DICTAMEN DE LA PROCURADORA FISCAL.

 

Luego de numerosos vaivenes jurisprudenciales y la pasividad estatal, parecería que nos encontramos ante un momento de definición acerca de la evidente, palmaria e incuestionable irrazonabilidad de la resolución ministerial 314/2004, en la cual se establecía la tasa de interés que devengaban los reclamos administrativos de repetición y devoluciones de tributos, interpuestos por los contribuyentes frente al Fisco Nacional.

 

Una vez más, la doctora Laura Mercedes Monti, en su calidad de Procuradora Fiscal ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación, ha emitido, el 21 de diciembre de 2018, un dictamen contundente -que hecha luz sobre un tema tantas veces debatido y cuestionado-, en la causa “Thomas de Sudamérica S.A. c/DGA” al sostener:

 

“Ahora bien, no resulta ocioso recordar que las normas resultan irrazonables cuando los medios que arbitran no se adecuan a los fines cuya realización procuran o cuando consagran una manifiesta iniquidad (Fallos: 328:566, entre otros).

 

Con base en ello, considero que una tasa de interés tan exigua (6% anual) como la fijada en el art. 3° de la resolución 314/04, seis veces menor que la establecida para el caso de la mora de los contribuyentes, resulta irrazonable” (el subrayado es nuestro).

 

Y continúa diciendo la doctora Monti: “…la tasa establecida en la citada norma, en mi parecer, resulta insuficiente para resarcir al contribuyente por la demora del fisco en la devolución de los importes correspondientes a tributos que fueron abonados por aquél en forma indebida, circunstancia que justifica la declaración de inconstitucionalidad del precepto aludido”.

 

Es preciso señalar que el Cimero Tribunal, ha dictado sentencia el 11/7/2019 en la causa “Compañía Mega S.A.”, dedicando el considerando 13 justamente a la tasa de interés aplicable a situaciones como las analizadas en el presente trabajo.

 

Lamentablemente, según el propio fallo, la actora no habría fundamentado el planteo de inconstitucionalidad de la resolución 314/04, por lo cual desestima el recurso interpuesto.

 

Pero en la misma causa, por su parte, el doctor Rosenkrantz sostiene en relación con la resolución 314/2004, que “…no cumple con la carga probatoria exigida por la doctrina de esta Corte para justificar una delegación y, por lo tanto, no puede ser considerada como el resultado del ejercicio de una función delegada por el Congreso Nacional”.

 

No se nos escapa, el reconocimiento estatal asumido mediante el dictado de la resolución 598/2019 del Ministerio de Hacienda de la Nación, al disponer a través del art. 4° que la tasa de interés aplicable a los supuestos previstos en el artículo 179 de la Ley N° 11.683, texto ordenado en 1998, a los restantes supuestos de devolución, reintegro o compensación de los impuestos regidos por la citada ley y a los supuestos previstos en los artículos 811 y 838 del Código Aduanero, vigente en cada trimestre calendario será “…la efectiva mensual surgida de considerar la tasa pasiva promedio publicada por el Banco Central de la República Argentina para el período de treinta (30) días finalizado el día veinte (20) del mes inmediato anterior al inicio del referido trimestre” y “Cuando se trate de conceptos expresados en dólares estadounidenses, la tasa de interés aplicable será del cero coma veinte por ciento (0,20%) mensual”.

 

Esta resolución ministerial, deroga la resolución 314/04 y surte efectos a partir del 1 de agosto de 2019.

 

En definitiva, la Corte Suprema de Justicia de la Nación, tiene a estudio, nuevamente, la materia litigiosa vinculada con la tasa de interés aplicable a las demandas de repetición, reintegro y devolución de tributos planteados por los contribuyentes, previas al 1/8/2019, que viene precedido con un dictamen fiscal, que declara la irrazonabilidad de la tasa de interés dispuesta por la resolución 314/2004, y el reconocimiento estatal de su necesidad de adecuación, a través de la resolución 598/2019, por lo cual aventuramos, que esta vez el Alto Tribunal zanjará la cuestión de una vez por todas.

 

Julio 2019

Autor: Abel Adolfo Atchabahian

Email: aaatch@atch.com.ar

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 La instrumentación del procedimiento aduanero simplificado (PAS) en el MERCOSUR Lic. Néstor Pablo Aleksink
2 Sistema aduanero de operadores logísticos seguros / OLS Lic. Rubén Marrero
3 Las licencias no automáticas de importación: Su ilegalidad frente al régimen especial fiscal y aduanero que establece la Ley 19.640 Dr. Carlos M. Legón Marienhoff
4 Licencias de importación no automáticas: Las aclaraciones imprescindibles Ing. Carlos R. Restaino
5 Recomendaciones de las segundas jornadas internacionales de derecho aduanero Asociación Argentina de Estudios Fiscales
6 Ajuste impositivo por inflación Dr. Mariano Ballone
7 Consideraciones Jurídicas sobre responsabilidad de las terminales portuarias en su calidad de depositarios de mercaderías Dr. Erick Oms
8 Valoración – Incumplimientos de no colaboración con el servicio aduanero – Sanciones Lic. Rubén Marrero
9 Las licencias de importación en el ámbito del MERCOSUR Dr. Guillermo J. Sueldo
10 Exportación: Diferencia de precios – Ingresos de Divisas / Justificación Lic. Rubén Marrero
11 El contrato de compraventa Internacional Lic. Néstor Pablo Aleksink
12 Acuerdos comerciales y otros conceptos Lic. Néstor Pablo Aleksink
13 Aportes para un derecho penal fiscal que encuadre en el bloque de constitucionalidad federal Dr. Arístides H. M. Corti
14 La prescripción en materia de infracciones aduaneras – Una necesaria reforma al código aduanero Dr. Hernán Cancellieri.
15 Nuevos desafíos de la insolvencia al derecho Dr. Federico Juan Manuel Mangold Moro
16 Declaración jurada de venta de exportación de productos de origen agrícola Dra. Ariadna Quintela
17 Blanqueo de capitales (Ley 26.476) y temas cambiarios Dr. Oscar Ruiz
18 Licencias de importación o restricciones ilegales Dr. Guillermo Sueldo
19 Las opiniones consultivas en el Protocolo de Olivos – MERCOSUR Dr. José Antonio Moreno Ruffinelli
20 Derechos de exportación y beneficios promocionales a la exportación de PyMES Dra. Marta Asunción López
21 MERCOSUR – La actualidad del tribunal permanente de revisión – Por Dr. Santiago Deluca Dr. Santiago Deluca
22 Trafico Fronterizo Dr. Eber Wilson Solis
23 Las licencias de importación Dr. Juan Patricio Cotter
24 Destinaciones de importación – Exportación / Rectificación de autoría de la declaración / Depositario fiel – Resguardo documental Lic. Rubén Marrero
25 Es delito la falsificación de medicamentos? Dr. Roberto J. Porcel
26 Operaciones de exportación sin contravalor de divisas correcta utilizacion de las ventajas aduaneras exponotitoneroso y esposinvalorcom Lic. Rubén Marrero
27 Situaciones de crisis en las sociedades comerciales – Insolvencia y conflictos societarios Dr. Federico Juan Manuel Mangold
28 Tributación internacional y arbitraje Adolfo Atchabahian y Abel Adolfo Atchabahian
29 Las licencias de importación no automáticas – Normativa nacional e internacional – morosidad – urgente solución o el quiebre de infinitas empresas pequeñas y medianas de la república argentina Dra. Maria Gottifredi
30 Licencia de Importación – Cuando la mora administrativa afecta derechos privados Dr. Guillermo Juan Sueldo
31 Intereses en la base de calculo para la regulación de honorarios – Esa es la cuestión Dr. Abel Atchabahian
32 Importadores y Exportadores NO habituales Dr. Rubén Edgardo Ferraro
33 MERCOSUR – Reforma del reglamento del consejo del Mercado Común: Un espacio para el tratamiento de cuestiones politico-sociales Dras. Marina García del Rio(*) y Valentina Raffo
34 Derivados financieros y concursos Dr. Federico Juan Manuel Mangold Moro
35 Cumplir con el régimen de comprobación de destino evita importantes sanciones Lic. Rubén Marrero
36 La normativa internacional como limite al espacio de política pública para el desarrollo industrial Dr. Christian Leroux
37 El foro marcario aduanero Dra. María Gottifredi
38 Régimen de cambios, sanciones y aspectos aduaneros Lic. Rubén Marrero
39 La República Argentina protege la propiedad intelectual, patentes y marcas del mundo entero – Ley 24.425 Dr. Jorge Olivera Palacios
40 Solución de controversias en el marco de la OMC Lic. Néstor Pablo Aleksink
41 La mediación en los conflictos nacidos por cuestiones aduaneras Dra. María Alejandra Cortiñas
42 Libre circulación de productos en el MERCOSUR Lic. Rosana Ricchini
43 Del genérico ilegal a la pastilla de tiza, la larga marcha de la falsificación del medicamento – Una advertencia para las aduanas Teresita Dussart
44 Algunas consideraciones que se refieren a la empesa y normas penales aduaneras Dr. Gustavo Meirovich
45 Capital y patrimonio – Su regulación – “Capital Funcional” Federico Juan Manuel Mangold Moro
46 La necesidad de presentar un balance social Dra. Susy Inés Bello Knoll
47 Factor de atribución de responsabilidad de los administradores societarios frente a situaciones de crisis que convergen en un estado de insolvencia trasnacional Dr. Federico Juan Manuel Mangold Moro
48 Régimen penal cambiario Dres. Christian F. Albor; Mariano E. Ambrosini; María Eugenia Urbani
49 Una revisión de los procesos de integración y tratados comerciales en América Lic. Néstor Pablo Aleksink
50 Dos cuestiones que la máxima autoridad aduanera debe ordenar corregir; cual es que las decisiones recaídas en los procedimientos infraccionales por Art. 930 y repeticiones donde se devuelve el dinero al contribuyente deben ser correctamente notificadas al domicilio constituido Dra. María Gottifredi

Other News