Buenos Aires, Miercoles, 8 de Julio
22 octubre, 2013 16:00 Imprimir

Doctrina

El Problema tarifario del transporte aéreo en la República Argentina – Por Dr. Manuel Alberto Gamboa (Por: )

 


El principio del problema:

Precisamente, en el título del presente artículo, tenemos la cuestión medular de las tarifas del transporte aéreo en la República Argentina, ya que, en ningún otro país, con los cuales tenemos fluidas vinculaciones aéreas como con los EE. UU., los países de Europa, Chile o Perú, por decir algunos.

En ningún de estas naciones y regiones como otros muchos más del orbe, tienen un sistema tan rígido como el nuestro.

Porque sólo en el transporte aéreo argentino está regulado por Ley Nacional el fijar tarifas expresamente.

Esta es una obligación de fijar tarifas mínimas por la autoridad aeronáutica que esté regulada en una ley federal. Además, estas tarifas mínimas deben responder un concepto: TARIFA ECONÓMICAMENTE RETRIBUTIVA (T.E.R)

Tal cuestión está consagrada en el Artículo 42 de la Ley 19030 y sus modificatorias. Que fue observada como ley positiva plena y vigente, a lo largo de toda su vigencia desde 1970 y el proceso de Privatización de Aerolíneas Argentinas en los años 90.

De igual modo en oportunidad de establecer la Emergencia Aerocomercial derivada de la crisis del 2001, por Decreto 1654/2002 luego ratificada con una prolongación de esa misma emergencia por la administración mediante el Decreto 1012/06. Con firma del aquel entonces presidente Dr. Néstor Kirchner. Hasta el momento no ha sufrido ningún cambio ni derogación de este.

 

Antecedentes:

Este tema tarifario también fue tratado de cambiarlo en los años 90, cuando se desregulaba los servicios y se abría a una economía de mercado, se quería imponer en toda manifestación económica de bienes y servicios. El “súper ministro” desregulador quería imponer saltando esta valla fuera de ley. Gracias a su criterio y reflexión, supo leer la ley y escuchar a la conducción política porque de eso se trata.

¿Por qué hubo en ese momento tanta vehemencia y rigidez?

Debido a que desde el mismo pliego privatizador de Aerolíneas Argentinas se elaboro y respetó el Código Aeronáutico con la ley mencionada, fueron las principales condiciones de privatización por el adquirente de la línea de aérea, que fueron por todos aceptadas. A tal punto que el inversor de aquel entonces amenazaba con el retiro del proceso y despojarse de la línea aérea en cuanto violen las autoridades esos principios que le garantizaban monopolio en la oferta de los vuelos originados en nuestro país para los destinos regionales e internacionales para los primeros cinco y diez años respectivamente.

Estos principios de regulación del mercado aerocomercial del cabotaje e internacional están fijados en los principios de la predeterminación de la capacidad, regulación de la oferta y el régimen tarifario por el Código Aeronáutico (Ley 17285) y por la Ley de Política Aérea (Ley 19030).

También, fueron coherente, una cantidad considerable de Decretos, Resoluciones y Disposiciones promulgados por Poder Ejecutivo, que a los largo de la historia aerocomercial de la República Argentina, algunos gobiernos quisieron poner mano flexibilizándola de distintas maneras o de devolverle su rigidez como fue la experiencia de la ultima administración.

Por eso creemos que deben analizarse con prudencia y conocimiento lo que se hace, se publica se manifiesta. Debido a que más allá si estamos de acuerdo en la baja tarifaria, lo cual tampoco es la GRAN SOLUCIÓN del transporte aéreo, porque si se agrava con impuestos al turismo, tasas aeroportuarias, tasas de seguridad y del medio ambiente ESTAMOS EN LOS MISMO.

 

Conclusión:

Lo único cierto y positivo que toda la legislación sigue vigente. El no observar su cumplimiento traería consecuencias graves a los funcionarios públicos sean estos políticos o técnicos de planta de la Administración Nacional por violación a las normas e incumplimiento de funcionario público. Antes deben cambiar las mismas.

 

Dr. MANUEL ALBERTO GAMBOA

Ex Director Nacional de Transporte Aerocomercial (1990 – 2000)

 

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 Declaración Jurada Anticipada de Importación “DJAI”. ¿ Nueva Intervención o Motivo de Bloqueo ? Despachantes Argentinos
2 AFIP – Viajes al Exterior – 15 % Sobre las compras con tarjetas – Correcta interpretación de la aplicación de la alícuota del 15%. Diferencia con obligación aduanera sobre adquisiciones en el exterior. Por Dra. Ana Julia Gottifredi Dra. Ana Julia Gottifredi
3 ¿El sentido común perjudica al derecho? Dra. Paula Winkler
4 La encrucijada de las democracias de principios de siglo en Occidente: ¿Crisis en la representación o representación constante de la misma crisis? Dra. Paula Winkler
5 Un posible entuerto jurídico por las facultades delegadas en el Poder Ejecutivo y su reciente caducidad Dr.Guillermo J. Sueldo
6 Algunas consideraciones sobre el encubrimiento de contrabando Dr. Guillermo J. Sueldo
7 Falsificación dolosa de marcas: Un nuevo fallo contra la propiedad privada Dr. Roberto J. Porcel
8 Lavado de dinero – Entorno a la punibilidad del delito de legitimación de activos de origen delictivo, en Argentina y España Dr. Carlos Luis Monzó
9 Importaciones y requisitos previos – Y que mas? Ing. Carlos R. Restaino
10 El super-privilegio de los créditos aduaneros en caso de concurso (Código Aduanero, arts. 997 y 998) Dra. Lucía Spagnolo
11 Contrabando – Importación y exportación de estupefacientes – Jurisdicción penal – Acerca de la controvertida capacidad jurisdiccional de nuestro país en el juzgamiento de ciertos supuestos de tráfico ilícito internacional de estupefacientes Dra. María Florencia Scelzi y Dr. José Licinio Scelzi
12 Burocracia y retraso en la justicia (1ra Parte) Dr. Ariel Urwicz
13 Valoración – Valores criterio – Garantías – Reflexiones entorno a la aplicación de la Resolución Gral. AFIP Nro. 2461/2008 Dres. Matías Cortave, Francisco J. Menendez
14 El fundamento de la responsabilidad tributaria de los administradores societarios Dra. Susy Bello Knoll
15 La instrumentación del procedimiento aduanero simplificado (PAS) en el MERCOSUR Lic. Néstor Pablo Aleksink
16 Sistema aduanero de operadores logísticos seguros / OLS Lic. Rubén Marrero
17 Las licencias no automáticas de importación: Su ilegalidad frente al régimen especial fiscal y aduanero que establece la Ley 19.640 Dr. Carlos M. Legón Marienhoff
18 Licencias de importación no automáticas: Las aclaraciones imprescindibles Ing. Carlos R. Restaino
19 Recomendaciones de las segundas jornadas internacionales de derecho aduanero Asociación Argentina de Estudios Fiscales
20 Ajuste impositivo por inflación Dr. Mariano Ballone
21 Consideraciones Jurídicas sobre responsabilidad de las terminales portuarias en su calidad de depositarios de mercaderías Dr. Erick Oms
22 Valoración – Incumplimientos de no colaboración con el servicio aduanero – Sanciones Lic. Rubén Marrero
23 Las licencias de importación en el ámbito del MERCOSUR Dr. Guillermo J. Sueldo
24 Exportación: Diferencia de precios – Ingresos de Divisas / Justificación Lic. Rubén Marrero
25 El contrato de compraventa Internacional Lic. Néstor Pablo Aleksink
26 Acuerdos comerciales y otros conceptos Lic. Néstor Pablo Aleksink
27 Aportes para un derecho penal fiscal que encuadre en el bloque de constitucionalidad federal Dr. Arístides H. M. Corti
28 La prescripción en materia de infracciones aduaneras – Una necesaria reforma al código aduanero Dr. Hernán Cancellieri.
29 Nuevos desafíos de la insolvencia al derecho Dr. Federico Juan Manuel Mangold Moro
30 Declaración jurada de venta de exportación de productos de origen agrícola Dra. Ariadna Quintela
31 Blanqueo de capitales (Ley 26.476) y temas cambiarios Dr. Oscar Ruiz
32 Licencias de importación o restricciones ilegales Dr. Guillermo Sueldo
33 Las opiniones consultivas en el Protocolo de Olivos – MERCOSUR Dr. José Antonio Moreno Ruffinelli
34 Derechos de exportación y beneficios promocionales a la exportación de PyMES Dra. Marta Asunción López
35 MERCOSUR – La actualidad del tribunal permanente de revisión – Por Dr. Santiago Deluca Dr. Santiago Deluca
36 Trafico Fronterizo Dr. Eber Wilson Solis
37 Las licencias de importación Dr. Juan Patricio Cotter
38 Destinaciones de importación – Exportación / Rectificación de autoría de la declaración / Depositario fiel – Resguardo documental Lic. Rubén Marrero
39 Es delito la falsificación de medicamentos? Dr. Roberto J. Porcel
40 Operaciones de exportación sin contravalor de divisas correcta utilizacion de las ventajas aduaneras exponotitoneroso y esposinvalorcom Lic. Rubén Marrero
41 Situaciones de crisis en las sociedades comerciales – Insolvencia y conflictos societarios Dr. Federico Juan Manuel Mangold
42 Tributación internacional y arbitraje Adolfo Atchabahian y Abel Adolfo Atchabahian
43 Las licencias de importación no automáticas – Normativa nacional e internacional – morosidad – urgente solución o el quiebre de infinitas empresas pequeñas y medianas de la república argentina Dra. Maria Gottifredi
44 Licencia de Importación – Cuando la mora administrativa afecta derechos privados Dr. Guillermo Juan Sueldo
45 Intereses en la base de calculo para la regulación de honorarios – Esa es la cuestión Dr. Abel Atchabahian
46 Importadores y Exportadores NO habituales Dr. Rubén Edgardo Ferraro
47 MERCOSUR – Reforma del reglamento del consejo del Mercado Común: Un espacio para el tratamiento de cuestiones politico-sociales Dras. Marina García del Rio(*) y Valentina Raffo
48 Derivados financieros y concursos Dr. Federico Juan Manuel Mangold Moro
49 Cumplir con el régimen de comprobación de destino evita importantes sanciones Lic. Rubén Marrero
50 La normativa internacional como limite al espacio de política pública para el desarrollo industrial Dr. Christian Leroux

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