Buenos Aires, Miercoles, 8 de Julio
6 julio, 2020 23:24 Imprimir

Doctrina

El Problema tarifario del transporte aéreo en la República Argentina – Por Dr. Manuel Alberto Gamboa (Por: )

 


El principio del problema:

Precisamente, en el título del presente artículo, tenemos la cuestión medular de las tarifas del transporte aéreo en la República Argentina, ya que, en ningún otro país, con los cuales tenemos fluidas vinculaciones aéreas como con los EE. UU., los países de Europa, Chile o Perú, por decir algunos.

En ningún de estas naciones y regiones como otros muchos más del orbe, tienen un sistema tan rígido como el nuestro.

Porque sólo en el transporte aéreo argentino está regulado por Ley Nacional el fijar tarifas expresamente.

Esta es una obligación de fijar tarifas mínimas por la autoridad aeronáutica que esté regulada en una ley federal. Además, estas tarifas mínimas deben responder un concepto: TARIFA ECONÓMICAMENTE RETRIBUTIVA (T.E.R)

Tal cuestión está consagrada en el Artículo 42 de la Ley 19030 y sus modificatorias. Que fue observada como ley positiva plena y vigente, a lo largo de toda su vigencia desde 1970 y el proceso de Privatización de Aerolíneas Argentinas en los años 90.

De igual modo en oportunidad de establecer la Emergencia Aerocomercial derivada de la crisis del 2001, por Decreto 1654/2002 luego ratificada con una prolongación de esa misma emergencia por la administración mediante el Decreto 1012/06. Con firma del aquel entonces presidente Dr. Néstor Kirchner. Hasta el momento no ha sufrido ningún cambio ni derogación de este.

 

Antecedentes:

Este tema tarifario también fue tratado de cambiarlo en los años 90, cuando se desregulaba los servicios y se abría a una economía de mercado, se quería imponer en toda manifestación económica de bienes y servicios. El “súper ministro” desregulador quería imponer saltando esta valla fuera de ley. Gracias a su criterio y reflexión, supo leer la ley y escuchar a la conducción política porque de eso se trata.

¿Por qué hubo en ese momento tanta vehemencia y rigidez?

Debido a que desde el mismo pliego privatizador de Aerolíneas Argentinas se elaboro y respetó el Código Aeronáutico con la ley mencionada, fueron las principales condiciones de privatización por el adquirente de la línea de aérea, que fueron por todos aceptadas. A tal punto que el inversor de aquel entonces amenazaba con el retiro del proceso y despojarse de la línea aérea en cuanto violen las autoridades esos principios que le garantizaban monopolio en la oferta de los vuelos originados en nuestro país para los destinos regionales e internacionales para los primeros cinco y diez años respectivamente.

Estos principios de regulación del mercado aerocomercial del cabotaje e internacional están fijados en los principios de la predeterminación de la capacidad, regulación de la oferta y el régimen tarifario por el Código Aeronáutico (Ley 17285) y por la Ley de Política Aérea (Ley 19030).

También, fueron coherente, una cantidad considerable de Decretos, Resoluciones y Disposiciones promulgados por Poder Ejecutivo, que a los largo de la historia aerocomercial de la República Argentina, algunos gobiernos quisieron poner mano flexibilizándola de distintas maneras o de devolverle su rigidez como fue la experiencia de la ultima administración.

Por eso creemos que deben analizarse con prudencia y conocimiento lo que se hace, se publica se manifiesta. Debido a que más allá si estamos de acuerdo en la baja tarifaria, lo cual tampoco es la GRAN SOLUCIÓN del transporte aéreo, porque si se agrava con impuestos al turismo, tasas aeroportuarias, tasas de seguridad y del medio ambiente ESTAMOS EN LOS MISMO.

 

Conclusión:

Lo único cierto y positivo que toda la legislación sigue vigente. El no observar su cumplimiento traería consecuencias graves a los funcionarios públicos sean estos políticos o técnicos de planta de la Administración Nacional por violación a las normas e incumplimiento de funcionario público. Antes deben cambiar las mismas.

 

Dr. MANUEL ALBERTO GAMBOA

Ex Director Nacional de Transporte Aerocomercial (1990 – 2000)

 

Doctrinas
# Título de artículo Autor
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2 La inmunidad como derecho internacional consuetudinario. ¿Una práctica que debe cambiar? – Por Dr. Octavio Sillitti Dr. Octavio Sillitti
3 Algunas ideas para fomentar la emisión de comprobantes y para combatir las facturas falsas – Por Dr. Alfredo Collosa
4 Bloqueo de la CUIT. ¿Potestad discrecional y de uso indiscriminado por parte de la AFIP? – Por Dr. Guillermo J. Tiscornia. Dr. Guillermo J. Tiscornia.
5 Reforma al contrato de locación urbana – Por Dra. Rosario Frers y Dra. María Daniela Gazzola Dra. Rosario Frers y Dra. María Daniela Gazzola
6 Derechos de los contribuyentes frente al intercambio internacional de información tributaria: Jurisprudencia comparada – Por Cdor. Pablo Porporatto (actual Vocal del Tribunal Fiscal de la Nación) Cdor. Pablo Porporatto
7 La remuneración de los jueces – La intangibilidad y el impuesto a las Ganancias – Dr. Leandro Stok Dr. Leandro Stok
8 La “inversión de contenido”: cuando la jurisprudencia brinda la solución – Por Dra. Lorena P. Bartomioli Dra. Lorena P. Bartomioli
9 Sobre la declaración de inconstitucionalidad en el marco del procedimiento aduanero ante el T.F.N. – Multas automáticas – Por Dres. Pablo Sebastián Borgna y Marcelo Raúl Rodríguez Dres. Pablo Sebastián Borgna y Marcelo Raúl Rodríguez
10 El Código Aduanero y la doble jurisdicción en el juzgamiento del delito de contrabando. – Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
11 Comentario a la reforma legislativa en materia de locaciones. – Por Dr. Enrique Luis Abatti (h) Dr. Enrique Luis Abatti (h)
12 El beneficio de litigar sin gastos en el Tribunal Fiscal de la Nación – Ni un beneficio imposible, ni un beneficio indebido – Dra. Agustina Odonnell (actual Jueza de Honorable Tribunal Fiscal de la Nación) Dra. Agustina Odonnell
13 La dinámica del derecho aduanero necesita de la eficiencia del servicio aduanero – Por Héctor Guillermo Vidal Albarracín y Santiago Vidal Albarracín (1) Héctor Guillermo Vidal Albarracín y Santiago Vidal Albarracín
14 Mecanismo extintivo de la acción criminal. Ley 27.541. Procesos judiciales por contrabando o evasión fiscal. Naturaleza y alcances. Operatividad y alcance de la solución extintiva – Por Dr. Guillermo J. Tiscornia Dr. Guillermo J. Tiscornia
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16 Los anticipos impositivos en el impuesto a las ganancias y la pandemia del coronavirus – Enseñanzas de “Sensor Automatización Agrícola S.A.” (4/5/2020), Cámara Federal de Rosario – Realidad económica al momento del pago – Improcedencia de intereses. “Impuesto real” e “Impuesto determinado” – Dr. Abel Adolfo Atchabahian Dr. Abel Adolfo Atchabahian
17 La sentencia de la Corte Suprema en el caso “Cladd”. Proyección del fallo sobre el régimen de prescripción de infracciones y tributos del Código Aduanero – Por Dr. Juan Manuel Soria (actual Juez del Honorable Tribunal Fiscal de la Nación) Dr. Juan Manuel Soria
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20 La piratería y el control aduanero- Por Dr. Héctor G. Vidal Albarracín (*) Dr. Héctor G. Vidal Albarracín
21 Aduanas, coronavirus y comercio electrónico transfronterizo – por Dr. Héctor H. Juárez (*) (actual Juez de Honorable Tribunal Fiscal de la Nación)
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27 El secreto fiscal y su renuncia en el marco del programa ATP (DNU 332/2020) – Por Abel Adolfo Atchabahian Dr. Abel Adolfo Atchabahian
28 Segundo apunte sobre el impacto del Coronavirus en las relaciones laborales. Cortita y al pie – Por Javier Ezequiel Indij Javier Ezequiel Indij
29 Impacto de la Resolución General IGJ n° 11/2020 en la vida de las Sociedades Comerciales acuarentenadas. Federico Juan Manuel Mangold Moro Federico Juan Manuel Mangold Moro
30 Breve analisis del DNU 329/2020 y sus alcances respecto a la prohibición de despidos – Por Dr. Jose Antonio Gonzalez Dr. Jose Antonio Gonzalez
31 Corte Internacional de Justicia – Épocas de Pandemia – Por Dr. Octavio Sillitti Octavio Sillitti
32 La situación de los despachantes. Una pequeña reflexión sobre el artículo 44, inc. b, de la ley 22.415 – Por Dra. Ana Julia Gottifredi Dra. Ana Julia Gottifredi
33 La responsabilidad penal del despachante de aduana. Inadmisibilidad del uso del BAPLIE como prueba de cargo respecto de los operadores del comercio exterior. La denominada prohibición de regreso – Dr. Guillermo J. Tiscornia Dr. Guillermo J. Tiscornia
34 La importancia de la naturaleza juridica de una carga publica – Caso “Swiss Medical S.A.”, C.S.J.N. . Un voto, dos cuestiones – Dr. Leandro Stok Dr. Leandro Stok
35 Breves reflexiones sobre la responsabilidad civil del CCC y su aplicación sobre la actividad del despachante de aduana. Por Dr. Gustavo Liendo Gustavo C. Liendo
36 Coronavirus vs. Impuestos – Por Abel Adolfo Atchabahian Dr. Abel Adolfo Atchabahian
37 Impuestos – La legalidad en tiempos de solidaridad – Dr. Leandro Stok Dr. Leandro Stok
38 Renegociación por imprevisión e imposibilidad sobreviviente de cumplimiento en locaciones ante la Pandemia. El esfuerzo compartido. Dr. Enrique L. Abatti y Dr. Ival Rocca (h)
39 Régimen de percepciones aduaneras – Su naturaleza jurídica – Facultades de la DGA – Infracción art. 970 Código Aduanero – Determinante fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación – Por Abel Adolfo Atchabahian Dr. Abel Adolfo Atchabahian
40 La irrazonabilidad sobreviniente de la resolución 314/04 (MEyP) en relación con los reclamos de repetición, devolución y reintegros de tributos – Abel Adolfo Atchabahian Abel Adolfo Atchabahian
41 Discusiones impositivas ante el Tribunal Fiscal de la Nación. Régimen de Facilidades de Pago (AFIP 4434/2019). Alcances y Limitaciones – Por Dr. Abel Adolfo Atchabahian Abel Adolfo Atchabahian
42 Tasas y tipo de cambio ¿Sinceramiento o sincericidio fiscal aduanero? – Dra. Maria Gottifredi Maria Gottifredi
43 La inseguridad jurídica en el régimen de mudanzas internacionales Dr. Daniel Zarucki
44 Exportación de servicios – Derechos de exportación 12% – Vigencia 01/01/2019 – Lic. Rubén Marrero Lic. Ruben Marrero
45 PPP – Las reglas claras, atraen inversiones. Por Ana De Benedetti Ana De Benedetti
46 La suspensión del juicio a prueba. Una aclaración necesaria. Por Héctor Guillermo Vidal Albarracín Dr. Héctor Guillermo Vidal Albarracín
47 Los mercados comunes y la regionalización. Dr. Jorge L. Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
48 Los Derechos Humanos a través de la Jurisprudencia – Dr Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
49 DGA – Instrucción General Nro. 1 /2018. Sumarios Disciplinarios – presentación extemporánea MANI / MANE Ana J. Gottifredi
50 Notas a la reciente modificación del Régimen de Marcas Argentino (Dto. 27/2018) – Dr. Juan Felipe Porta Dr. Juan Felipe Porta

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