Buenos Aires, Domingo, 15 de Diciembre
30 diciembre, 2011 15:39 Imprimir

Doctrina

El Problema tarifario del transporte aéreo en la República Argentina – Por Dr. Manuel Alberto Gamboa (Por: )

 


El principio del problema:

Precisamente, en el título del presente artículo, tenemos la cuestión medular de las tarifas del transporte aéreo en la República Argentina, ya que, en ningún otro país, con los cuales tenemos fluidas vinculaciones aéreas como con los EE. UU., los países de Europa, Chile o Perú, por decir algunos.

En ningún de estas naciones y regiones como otros muchos más del orbe, tienen un sistema tan rígido como el nuestro.

Porque sólo en el transporte aéreo argentino está regulado por Ley Nacional el fijar tarifas expresamente.

Esta es una obligación de fijar tarifas mínimas por la autoridad aeronáutica que esté regulada en una ley federal. Además, estas tarifas mínimas deben responder un concepto: TARIFA ECONÓMICAMENTE RETRIBUTIVA (T.E.R)

Tal cuestión está consagrada en el Artículo 42 de la Ley 19030 y sus modificatorias. Que fue observada como ley positiva plena y vigente, a lo largo de toda su vigencia desde 1970 y el proceso de Privatización de Aerolíneas Argentinas en los años 90.

De igual modo en oportunidad de establecer la Emergencia Aerocomercial derivada de la crisis del 2001, por Decreto 1654/2002 luego ratificada con una prolongación de esa misma emergencia por la administración mediante el Decreto 1012/06. Con firma del aquel entonces presidente Dr. Néstor Kirchner. Hasta el momento no ha sufrido ningún cambio ni derogación de este.

 

Antecedentes:

Este tema tarifario también fue tratado de cambiarlo en los años 90, cuando se desregulaba los servicios y se abría a una economía de mercado, se quería imponer en toda manifestación económica de bienes y servicios. El “súper ministro” desregulador quería imponer saltando esta valla fuera de ley. Gracias a su criterio y reflexión, supo leer la ley y escuchar a la conducción política porque de eso se trata.

¿Por qué hubo en ese momento tanta vehemencia y rigidez?

Debido a que desde el mismo pliego privatizador de Aerolíneas Argentinas se elaboro y respetó el Código Aeronáutico con la ley mencionada, fueron las principales condiciones de privatización por el adquirente de la línea de aérea, que fueron por todos aceptadas. A tal punto que el inversor de aquel entonces amenazaba con el retiro del proceso y despojarse de la línea aérea en cuanto violen las autoridades esos principios que le garantizaban monopolio en la oferta de los vuelos originados en nuestro país para los destinos regionales e internacionales para los primeros cinco y diez años respectivamente.

Estos principios de regulación del mercado aerocomercial del cabotaje e internacional están fijados en los principios de la predeterminación de la capacidad, regulación de la oferta y el régimen tarifario por el Código Aeronáutico (Ley 17285) y por la Ley de Política Aérea (Ley 19030).

También, fueron coherente, una cantidad considerable de Decretos, Resoluciones y Disposiciones promulgados por Poder Ejecutivo, que a los largo de la historia aerocomercial de la República Argentina, algunos gobiernos quisieron poner mano flexibilizándola de distintas maneras o de devolverle su rigidez como fue la experiencia de la ultima administración.

Por eso creemos que deben analizarse con prudencia y conocimiento lo que se hace, se publica se manifiesta. Debido a que más allá si estamos de acuerdo en la baja tarifaria, lo cual tampoco es la GRAN SOLUCIÓN del transporte aéreo, porque si se agrava con impuestos al turismo, tasas aeroportuarias, tasas de seguridad y del medio ambiente ESTAMOS EN LOS MISMO.

 

Conclusión:

Lo único cierto y positivo que toda la legislación sigue vigente. El no observar su cumplimiento traería consecuencias graves a los funcionarios públicos sean estos políticos o técnicos de planta de la Administración Nacional por violación a las normas e incumplimiento de funcionario público. Antes deben cambiar las mismas.

 

Dr. MANUEL ALBERTO GAMBOA

Ex Director Nacional de Transporte Aerocomercial (1990 – 2000)

 

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 LEGISLACIÓN PENAL ADUANERA ECUATORIANA Y ARGENTINA ( comparación ) Dr. Jorge Luis Tosi
2 LA EXTENSIÓN DE LA FIANZA EN LOS CONTRATOS DE LOCACIÓN DE INMUEBLES – HASTA CUANDO ES RESPONSABLE EL FIADOR? Ab. Juan B. Bruzzone
3 EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LEYES FISCALES Y ADUANERAS Y EL TRIBUNAL FISCAL DE LA NACIÓN Dres. Ignacio J. Buitrago y Gonzalo Marconi
4 LA SUSPENSIÓN DE JUICIO A PRUEBA, COMO SISTEMA ALTERNATIVO A LA APLICACIÓN DEL PODER PUNITIVO DEL ESTADO EN DELITOS TRIBUTARIOS Dr. Juan Manuel Nicolosi López
5 LA REGLA SOLVE ET REPETE: ¿UN PRIVILEGIO EXCESIVO? Dr. Lucas Grebenar
6 VALORACIÓN EN IMPORTACIÓN – LA RESOLUCIÓN GENERAL AFIP Nº 1907 ¿CAMBIAR PARA QUE NADA CAMBIE? Dr. Ricardo Torres Brizuela
7 DEDUCCIÓN DEL 10% DEL FOB DE EXPORTACIONES EN EL IMPUESTO A LAS GANANCIAS Dr. Angel C. Cattaneo
8 LA PROCEDENCIA DEL AMPARO EN MATERIA TRIBUTARIA Dr. Lucas Grebenar
9 RÉGIMEN DEL DECRETO N° 379/2001 – BONOS Y BIENES DE CAPITAL Lic. Fernando J. Arias
10 UN PROBLEMA QUE ACOSA A LOS TRANSPORTISTAS ( art. 973, inc. A ) Dr. Fernando M. Chimeno Zoth
11 ALGUNAS REFLEXIONES EN TORNO A LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN ANTE EL TRIBUNAL FISCAL DE LA NACIÓN Dra. María Laura Burattini
12 CONTROL Y AUDITORIAS INTERNACIONALES TAMBIÉN EN ARGENTINA – Ley Sarbanes-Oxley ( E.E.U.U. ) Cdor. Carlos Daniel Lapponi
13 ARBITRAJE INTERNACIONAL UN IMPORTANTE FALLO DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN Dr. Rafael Eugenio Ayerza
14 ALGUNAS CONSIDERACIONES ACERCA DE LA REGULACIÓN DE HONORARIOS DE LOS PROFESIONALES ANTE EL TRIBUNAL FISCAL Dras. Cora Musso y María Eugenia Cantó
15 LA REFORMA DEL CODIGO ADUANERO (Ley 25.986) Dr. Jorge Luis Tosi
16 LA TECNOLOGÍA DE RFID Y COMO SE PUEDE APLICAR AL COMERCIO EXTERIOR Gabriel Otero
17 DERECHO PENAL ADUANERO (SEXTA ENTREGA TESINA DOCTORAL) Dr. Pedro Lanusse
18 TRIBUTOS Y VALORACIÓN ADUANERA (QUINTA ENTREGA TESINA DOCTORAL) Dr. Pedro Lanusse
19 ¿QUÉ ES RFID EPC? Mter. Gabriel Otero
20 EXPORTACION (CUARTA ENTREGA TESINA DOCTORAL) Dr. Pedro Lanusse
21 COMERCIALIZACIÓN INTERNACIONAL NO CONVENCIONAL Dr. Carlos A. Ledesma
22 CONTROL ADUANERO – IMPORTACIÓN (TERCERA ENTREGA TESINA DOCTORAL) Dr. Pedro Lanusse
23 TRANSPORTE E INTEGRACIÓN REGIONAL – PUERTOS Dr. Matías Barone y Dr. Erick Alejandro Oms.-
24 DERECHO ADUANERO : TERRITORIO – MERCADERÍA – SUJETOS DE LA ACTIVIDAD ADUANERA (SEGUNDA ENTREGA TESINA DOCTORAL) Dr. Pedro Lanusse
25 EVOLUCIÓN DE LOS ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL MERCOSUR Mtro. María Cristina Boldorini
26 IMPORTACIÓN TEMPORARIA PARA PERFECCIONAMIENTO INDUSTRIAL – NUEVA REGLAMENTACIÓN – DECRETO 1330 / 04 Lic. Rubén Marrero
27 PLAN ANTIEVASIÓN – ACCIONES CONTRA EL CONTRABANDO Dr. Carlos Armando Torres
28 UNA VISIÓN DEL RECURSO DE AMPARO ANTE EL TRIBUNAL FISCAL DE LA NACIÓN Gustavo Menéndez
29 AJUSTES DE VALOR EN EXPORTACIÓN – UNA DOCTINA Y JURISPRUDENCIA QUE EL SERVICIO ADUANERO NO APLICA Dra. Marta Chiappe
30 MARKETING INTERCULTURAL Dr. Carlos A. Ledesma
31 EMBARCACIONES IMPORTADAS DEPORTIVAS – SU REGISTRO EN P.N.A. – REQUISITOS TÉCNICOS ADMINISTRATIVOS PARA LA APROBACIÓN DE EMBARCACIONES DEPORTIVAS CONSTRUIDAS EN EL EXTRANJERO Ing. Federico Castro Dassen
32 ALGUNAS CONSIDERACIONES EN LA EVOLUCIÓN DE LA TEORIA DEL DELITO. LA IMPUTACIÓN OBJETIVA COMO TECNICA DE IMPUTACIÓN DE NORMAS Y SU POSIBLE INFLUENCIA EN CONDUCTAS ADUANERAS Dr.Gustavo Dario Meirovich
33 EXPORTACIONES Y UNA DEDUCCIÓN IMPOSITIVA Dr. Aldo Fratalocchi
34 CORREO, COURIERS Y ADUANA: ACCIONES DE LA COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES Dr. Alfredo Perez
35 CONCEPTO Y CONTENIDO DEL DERECHO ADUANERO (PRIMERA ENTREGA TESINA DOCTORAL) Dr. Pedro Lanusse
36 EL FALLO “CIBASA S.A.” DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN DEL 8.9.2003 Y LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL FISCAL DE LA NACIÓN RESPECTO DE LOS CERTIFICADOS DE ORIGEN EMITIDOS EN VIOLACIÓN AL PLAZO DISPUESTO POR EL ACUERDO 91 DE LA ALADI Dra. María Laura Burattini
37 EL ALLANAMIENTO Y LOS DELITOS ECONÓMICOS Dr. Carlos Daniel Froment
38 ARBITRAJE INTERNACIONAL : AUTORIZACIÓN DE LA OMC PARA SUSPENDER CONCESIONES A ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA ANTE SU INCUMPLIMIENTO DE LA DECISIÓN QUE DECLARÓ QUE LAS COMPENSACIONES DE LA ENMIENDA BYRD SON INCOMPATIBLES CON EL SISTEMA ANTIDUMPING DEL GATT Dr. Enrique C. Barreira
39 TAIWÁN : COMO HACER NEGOCIOS CON TAIWÁN Sr. Hugo Chiu y Sr. Hilario Wu
40 EL ESTADO NACIONAL, LAS DONACIONES Y LA REPRESENTACIÓN ESPECIAL PARA ACCIONES DE SOLIDARIDAD Lic. María Aurora Duhalde
41 CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIÓN INTERNACIONAL PLASMADOS A TRAVÉS DE LA MODALIDAD DE ACUERDOS EJECUTIVOS O DE TRÁMITE SIMPLIFICADO (FAST TRACK): SUPRALEGALIDAD O TENSIÓN CON EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN MATERIA TRIBUTARIA …? Dr. Alejandro F. Della Sala
42 AUDITORES Y SÍNDICOS CON OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR OPERACIONES SOSPECHOSAS DE SUS CLIENTES – LEY 25.246 Cdor. Martín A. Grosso
43 LA “PESIFICACION” DE LAS DEUDAS POR TRIBUTOS ADUANEROS (O UNA NUEVA FORMA DE VORACIDAD FISCAL QUE ARROJA MAYOR CONFUSION A LA EXISTENTE) Dr. Jorge A. Patricios
44 EL COBRO DE REINTEGROS ENTRE EMPRESAS ASOCIADAS Dr. Jorge Luis Tosi
45 CANCELACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA vs, COMPENSACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA Dr. Rubén Ferraro
46 EL COMERCIO EXTERIOR ARGENTINO – PYMES Y TENDENCIAS INTERNACIONALES Sr. Ricardo Raúl Flores
47 EL SECTOR AGRÍCOLA BRASILEÑO RECLAMA A SU GOBIERNO IMPONER CUPOS DE IMPORTACIÓN A DETERMINADOS PRODUCTOS ARGENTINOS Estefanía Inés Puricelli
48 OTRAS APRECIACIONES SOBRE EL PROTOCOLO DE OLIVOS Dr. Jorge Luis Tosi
49 SISTEMA DE ADUANAS DOMICILIARIAS Guillermo F. Potenza
50 LIQUIDACION ABSTRACTA DE SENTENCIA POR EL TRIBUNAL FISCAL 6 MESES A 1 AÑO DE PERDIDA DE TIEMPO Dres. Fernando Zuberbühler y Carlos Porta

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