Buenos Aires, Jueves, 12 de Diciembre
20 agosto, 2012 14:48 Imprimir

Doctrina

El Problema tarifario del transporte aéreo en la República Argentina – Por Dr. Manuel Alberto Gamboa (Por: )

 


El principio del problema:

Precisamente, en el título del presente artículo, tenemos la cuestión medular de las tarifas del transporte aéreo en la República Argentina, ya que, en ningún otro país, con los cuales tenemos fluidas vinculaciones aéreas como con los EE. UU., los países de Europa, Chile o Perú, por decir algunos.

En ningún de estas naciones y regiones como otros muchos más del orbe, tienen un sistema tan rígido como el nuestro.

Porque sólo en el transporte aéreo argentino está regulado por Ley Nacional el fijar tarifas expresamente.

Esta es una obligación de fijar tarifas mínimas por la autoridad aeronáutica que esté regulada en una ley federal. Además, estas tarifas mínimas deben responder un concepto: TARIFA ECONÓMICAMENTE RETRIBUTIVA (T.E.R)

Tal cuestión está consagrada en el Artículo 42 de la Ley 19030 y sus modificatorias. Que fue observada como ley positiva plena y vigente, a lo largo de toda su vigencia desde 1970 y el proceso de Privatización de Aerolíneas Argentinas en los años 90.

De igual modo en oportunidad de establecer la Emergencia Aerocomercial derivada de la crisis del 2001, por Decreto 1654/2002 luego ratificada con una prolongación de esa misma emergencia por la administración mediante el Decreto 1012/06. Con firma del aquel entonces presidente Dr. Néstor Kirchner. Hasta el momento no ha sufrido ningún cambio ni derogación de este.

 

Antecedentes:

Este tema tarifario también fue tratado de cambiarlo en los años 90, cuando se desregulaba los servicios y se abría a una economía de mercado, se quería imponer en toda manifestación económica de bienes y servicios. El “súper ministro” desregulador quería imponer saltando esta valla fuera de ley. Gracias a su criterio y reflexión, supo leer la ley y escuchar a la conducción política porque de eso se trata.

¿Por qué hubo en ese momento tanta vehemencia y rigidez?

Debido a que desde el mismo pliego privatizador de Aerolíneas Argentinas se elaboro y respetó el Código Aeronáutico con la ley mencionada, fueron las principales condiciones de privatización por el adquirente de la línea de aérea, que fueron por todos aceptadas. A tal punto que el inversor de aquel entonces amenazaba con el retiro del proceso y despojarse de la línea aérea en cuanto violen las autoridades esos principios que le garantizaban monopolio en la oferta de los vuelos originados en nuestro país para los destinos regionales e internacionales para los primeros cinco y diez años respectivamente.

Estos principios de regulación del mercado aerocomercial del cabotaje e internacional están fijados en los principios de la predeterminación de la capacidad, regulación de la oferta y el régimen tarifario por el Código Aeronáutico (Ley 17285) y por la Ley de Política Aérea (Ley 19030).

También, fueron coherente, una cantidad considerable de Decretos, Resoluciones y Disposiciones promulgados por Poder Ejecutivo, que a los largo de la historia aerocomercial de la República Argentina, algunos gobiernos quisieron poner mano flexibilizándola de distintas maneras o de devolverle su rigidez como fue la experiencia de la ultima administración.

Por eso creemos que deben analizarse con prudencia y conocimiento lo que se hace, se publica se manifiesta. Debido a que más allá si estamos de acuerdo en la baja tarifaria, lo cual tampoco es la GRAN SOLUCIÓN del transporte aéreo, porque si se agrava con impuestos al turismo, tasas aeroportuarias, tasas de seguridad y del medio ambiente ESTAMOS EN LOS MISMO.

 

Conclusión:

Lo único cierto y positivo que toda la legislación sigue vigente. El no observar su cumplimiento traería consecuencias graves a los funcionarios públicos sean estos políticos o técnicos de planta de la Administración Nacional por violación a las normas e incumplimiento de funcionario público. Antes deben cambiar las mismas.

 

Dr. MANUEL ALBERTO GAMBOA

Ex Director Nacional de Transporte Aerocomercial (1990 – 2000)

 

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 EL CODIGO ADUANERO MERCOSUR (Decisión 27/2010 del Consejo Mercado Común). Dr. Enrique C. Barreira
2 ANÁLISIS DE LA FACULTAD CONSULTIVA DEL TRIBUNAL PERMANENTE DE REVISIÓN DEL MERCOSUR. Dr. Santiago Deluca
3 LA PERFORMANCE ECONÓMICA INTERNACIONAL, LLEGANDO YA A LA MITAD DEL AÑO – LA ARGENTINA, LA ECONOMÍA, Y LA (DES)INSERCIÓN INTERNACIONAL Marcelo Elizondo
4 INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS FACULTADES DEL FISCO EN MATERIA DE MEDIDAS CAUTELARES. RECIENTE FALLO DE LA CORTE “AFIP c/ Intercorp SRL’’ Dra. María Gottifredi
5 INTERCAMBIO COMPENSADO: ACELERADOR DEL DESARROLLO TECNOLÓGICO – UNA ASIGNATURA PENDIENTE Rogelio Asteggiano, Scotto
6 HERRAMIENTAS PARA EXPORTAR: ENVÍOS EN CONSIGNACIÓN – CONTINGENCIAS Lic. Rubén Marrero
7 LA INFRACCIÓN ADUANERA “DECLARACIONES INEXACTAS” Y LA CAUSAL EXCULPATORIA DEL ART. 959 inc. A) DEL CÓDIGO ADUANERO Dr. Horacio Felix Alais
8 SIM / MÓDULO MANIFIESTO Lic. Rubén Marrero
9 EL MUNDO SE RESISTE A APLICAR EN FORMA INDISCRIMINADA MEDIDAS RESTRICTIVAS AL COMERCIO Y A LA INVERSIÓN Lic. Guillermo Feldman
10 RESULTA IMPERIOSO ARMONIZAR MEDIDAS EFECTIVAS PARA REPRIMIR EL FRAUDE MARCARIO EN EL MERCOSUR Dr. Roberto J. Porcel
11 BREVES CONSIDERACIONES SOBRE EL CONTRATO DE REMOLQUE Dr. Erick Alejandro Oms
12 ES CONSTITUCIONAL LA FACULTAD DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS DE DISPONER LA INTERDICCIÓN DE BIENES COMO CAUTELA DE LA RENTA FISCAL, A LA LUZ DEL NUEVO FALLO DE LA C.S.J.N?? Dra. Martha Susana Bracco
13 SISTEMA INFORMÁTICO SINTIA / MANIFIESTO DE CARGAS – MIC / DTA ELECTRÓNICO PARA TRÁNSITOS DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN Lic. Rubén Marrero
14 LA SEGURIDAD EN EL COMERCIO EXTERIOR. LA NECESARIA APLICACIÓN DE LAS NUEVAS NORMAS MUNDIALES Y NACIONALES SIN QUE CONSTITUYAN TRABAS PARA EL COMERCIO LEGAL Ing. Diego Pérez Santisteban
15 DECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA – SUS LIMITES (in re “Consumidores Argentinos c/ EN – PEN – Dto. 558/02-SS – ley 20.091 s/ amparo ley 16.986″) Dra. María Gottifredi
16 LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS ADUANEROS EN LA REPÚBLICA DE ECUADOR A TRAVÉS DEL ARBITRAJE EN DERECHO Dr. Andrés Márquez Cordero
17 UNA POSIBLE INTERPRETACIÓN ECUÁNIME SOBRE LAS RECTIFICACIONES ADUANERAS – ARTÍCULOS 959, 224 y 321 del CÓDIGO ADUANERO – DICTAMEN DEL PROCURADOR DEL TESORO Dra. María Gottifredi
18 LA IMPORTACIÓN EN EL BICENTENARIO DE LA PATRIA Diego Pérez Santisteban
19 BUROCRACIA Y RETRASO EN LA JUSTICIA (2da Parte)
20 BREVES COMENTARIOS A LAS RETENCIONES / DERECHOS DE EXPORTACIÓN A LA SOJA Dr. Marcelo Antonio Gottifredi
21 LA CLASIFICACION OBLIGATORIA PARA BUQUES Y ARTEFACTOS NAVALES y SUS FUNDAMENTOS LEGALES Dr. Mario J. Carrillo
22 COMBUSTIBLES / ASIGNACIÓN DE CUPOS DE IMPORTACIÓN EXIMIDO DEL IMPUESTO A LOS COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y EL GAS NATURAL Lic. Rubén Marrero
23 EL CRECIMIENTO DE LAS IMPORTACIONES DE CHINA:DE VENDER HIELO A LOS ESQUIMALES A LA IMPORTACIÓN DE COLCHONES Dr. Héctor F. Arese
24 El regreso hacia una aduana de control Dr. Guillermo Juan Tiscornia
25 Importación temporaria para perfeccionamiento industrial / nueva reglamentación ( Res. 392/06) Lic. Rubén Marrero
26 ¿POR QUÉ LA RESERVA FEDERAL BAJA LA TASA DE INTERÉS? Lic. Bernardo Merino
27 LA AVIACIÓN ARGENTINA EN TIEMPOS DE FACUNDO QUIROGA Dr. Oscar Palomba
28 TRÁNSITOS INTERNACIONALES – JURISPRUDENCIA Y DOCTRINA Dr. Mario Fernando Giachello
29 PRESCRIPCIÓN (ley 24.769). COMENTARIOS a la luz del fallo “INCIDENTE DE PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL, VIOLACIÓN DEL BLOQUEO FISCAL Y COSA JUZGADA PROMOVIDO POR R… R… F… Y S… C… F…, EN CAUSA Nº 1880/2005, CARATULADA: “F… R… R… Y OTROS S/ INF. LEY 24.769”. Dr. Juan Murature
30 C.V.D.I. / IMPUESTO A LAS GANANCIAS Y AL VALOR AGREGADO / SUSTITUCIÓN Lic. Rubén Marrero
31 SUSPENSION DEL JUICIO A PRUEBA – LA POSICIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS – APLICACIÓN PARA LOS DELITOS DE CONTRABANDO, TENTATIVA Y ENCUBRIMIENTO ? – UNA PROPUESTA Dr. Nelson Pablo Brunotto
32 IMPORTACIONES PARALELAS Y FRAUDE MARCARIO Dr. Roberto J. Porcel
33 Reflexiones entorno a la conferencia de la OMA en Buenos Aires Dr. Roberto J. Porcel
34 IMPORTACIÓN – DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA PARA REGISTRAR – RES. AFIP 2.793/10 Lic. Rubén Marrero
35 IMPORTACIÓN DE LÍNEAS DE PRODUCCIÓN USADAS – RES Nº 2744/09 Lic. Rubén Marrero
36 EL ARTÍCULO 72 BIS, INCISO “D”, SEGÚN LEY 11.723. DELITO DE DEFRAUDACIÓN COMETIDO CONTRA LA PROPIEDAD INTELECTUAL Dr. Roberto Marcos Porcel
37 DIGITALIZACIÓN DE LOS CERTIFICADOS DE ORIGEN MERCOSUR Dr. Omar Burgos
38 MANIFIESTA INAPLICABILIDAD DEL TIPO PENAL DE LA ASOCIACIÓN ILÍCITA A LOS DELITOS TRIBUTARIOS Y ADUANEROS. Dr. Guillermo J Tiscorina
39 RÉGIMEN AUTOMOTRIZ – RAF / modificaciones Lic. Rubén Marrero
40 NOVEDOSO ENFOQUE A LA POLÉMICA POR LOS DERECHOS DE EXPORTACIÓN. LO QUE NO ACONTECIÓ, PERO SEGURAMENTE OCURRIRÁ: LA INTERVENCIÓN DEL TPR MERCOSUR. “SANCOR CUL C/ DGA” Dr. Manuel Iturrioz
41 EL SUPERPRIVILEGIO DE LOS CREDITOS ADUANEROS EN CASO DE CONCURSO ( Código Aduanero, arts. 997 y 998) Dra. Lucía Spagnolo
42 REPERCUSIONES JURÍDICAS DE NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR Dra. Martha Susana Bracco
43 IMPUESTOS INTERNOS (Ley 26.539) Lic. Rubén Marrero
44 FALSIFICACIÓN DE MEDICAMENTOS: SU COMBATE (Ley 26.524) Y TRIPs COMERCIO EXTERIOR (Ley 24.425) Dr. Roberto J. Porcel
45 MINISTERIO PUBLICO Y FALSIFICACION MARCARIA Dr. Roberto Porcel
46 MEDIDAS EN FRONTERA Y LA REUNIÓN DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS Dr. Miguel Bernardo O´farrell
47 CONTROL ADUANERO SOBRE PROPIEDAD INTELECTUAL Dra. María Laura Burattini
48 COMUNICACIONES: “e-Commerce” Exterior Martín Miguel Marino
49 VIVIR PENSANDO Y HACIENDO JUSTICIA Dr. José Licinio Scelzi
50 RELACIONES ENTRE EL DELITO DE CONTRABANDO, LOS DELITOS TRIBUTARIOS, LAS INFRACCIONES ADUANERAS Y LAS INFRACCIONES IMPOSITIVAS Dra. Catalina García Vizcaíno

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