Buenos Aires, Domingo, 15 de Diciembre
20 agosto, 2012 16:03 Imprimir

Doctrina

El Problema tarifario del transporte aéreo en la República Argentina – Por Dr. Manuel Alberto Gamboa (Por: )

 


El principio del problema:

Precisamente, en el título del presente artículo, tenemos la cuestión medular de las tarifas del transporte aéreo en la República Argentina, ya que, en ningún otro país, con los cuales tenemos fluidas vinculaciones aéreas como con los EE. UU., los países de Europa, Chile o Perú, por decir algunos.

En ningún de estas naciones y regiones como otros muchos más del orbe, tienen un sistema tan rígido como el nuestro.

Porque sólo en el transporte aéreo argentino está regulado por Ley Nacional el fijar tarifas expresamente.

Esta es una obligación de fijar tarifas mínimas por la autoridad aeronáutica que esté regulada en una ley federal. Además, estas tarifas mínimas deben responder un concepto: TARIFA ECONÓMICAMENTE RETRIBUTIVA (T.E.R)

Tal cuestión está consagrada en el Artículo 42 de la Ley 19030 y sus modificatorias. Que fue observada como ley positiva plena y vigente, a lo largo de toda su vigencia desde 1970 y el proceso de Privatización de Aerolíneas Argentinas en los años 90.

De igual modo en oportunidad de establecer la Emergencia Aerocomercial derivada de la crisis del 2001, por Decreto 1654/2002 luego ratificada con una prolongación de esa misma emergencia por la administración mediante el Decreto 1012/06. Con firma del aquel entonces presidente Dr. Néstor Kirchner. Hasta el momento no ha sufrido ningún cambio ni derogación de este.

 

Antecedentes:

Este tema tarifario también fue tratado de cambiarlo en los años 90, cuando se desregulaba los servicios y se abría a una economía de mercado, se quería imponer en toda manifestación económica de bienes y servicios. El “súper ministro” desregulador quería imponer saltando esta valla fuera de ley. Gracias a su criterio y reflexión, supo leer la ley y escuchar a la conducción política porque de eso se trata.

¿Por qué hubo en ese momento tanta vehemencia y rigidez?

Debido a que desde el mismo pliego privatizador de Aerolíneas Argentinas se elaboro y respetó el Código Aeronáutico con la ley mencionada, fueron las principales condiciones de privatización por el adquirente de la línea de aérea, que fueron por todos aceptadas. A tal punto que el inversor de aquel entonces amenazaba con el retiro del proceso y despojarse de la línea aérea en cuanto violen las autoridades esos principios que le garantizaban monopolio en la oferta de los vuelos originados en nuestro país para los destinos regionales e internacionales para los primeros cinco y diez años respectivamente.

Estos principios de regulación del mercado aerocomercial del cabotaje e internacional están fijados en los principios de la predeterminación de la capacidad, regulación de la oferta y el régimen tarifario por el Código Aeronáutico (Ley 17285) y por la Ley de Política Aérea (Ley 19030).

También, fueron coherente, una cantidad considerable de Decretos, Resoluciones y Disposiciones promulgados por Poder Ejecutivo, que a los largo de la historia aerocomercial de la República Argentina, algunos gobiernos quisieron poner mano flexibilizándola de distintas maneras o de devolverle su rigidez como fue la experiencia de la ultima administración.

Por eso creemos que deben analizarse con prudencia y conocimiento lo que se hace, se publica se manifiesta. Debido a que más allá si estamos de acuerdo en la baja tarifaria, lo cual tampoco es la GRAN SOLUCIÓN del transporte aéreo, porque si se agrava con impuestos al turismo, tasas aeroportuarias, tasas de seguridad y del medio ambiente ESTAMOS EN LOS MISMO.

 

Conclusión:

Lo único cierto y positivo que toda la legislación sigue vigente. El no observar su cumplimiento traería consecuencias graves a los funcionarios públicos sean estos políticos o técnicos de planta de la Administración Nacional por violación a las normas e incumplimiento de funcionario público. Antes deben cambiar las mismas.

 

Dr. MANUEL ALBERTO GAMBOA

Ex Director Nacional de Transporte Aerocomercial (1990 – 2000)

 

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 Las contra-medidas al comercio internacional desleal Cont. Rubén Oscar Amigo
2 Subsanación de los errores formales en los certificados de origen y la aceptación de la firma facsimilar o digitalizada Dr. Omar C. Burgos y Dr. Jorge E. Rodríguez Larreta
3 Aplicación y empleo del Art. 48 del CPCyCN desconociendo la preeminencia legal y vigencia de los Arts. 1031, 1032 y 1033 del Código Aduanero Dr. Adrián Midjavilla
4 La delegación legislativa en materia de tributos aduaneros – Una propuesta Dres. Jorge Argentino Patricios y Mariela S. Fonseca
5 Exportación en consignación – Una propuesta Dra. María Damiana De Cerchio e Ing. Alejandro Arnal Aguilar
6 Corrupción: Créditos y Deudas del derecho internacional Dr. Carlos Manfroni
7 El Factor de Convergencia de importación y su Inconstitucionalidad Dra. Adriana Lipani
8 El Bien Jurídico protegido en el delito de Contrabando ¿ Único o Plural? Dr. Armando F. Murature
9 Una propuesta de Beneficios Mutuos para Uruguay y Argentina – Una solución al conflicto Dr. Hector Maya
10 Argentina sin Trading Companies. Lic. Rogelio Asteggiano
11 La adecuación típica en las infracciones aduaneras Dr. Santiago Argonz
12 ¿ En la probation, el fiscal tiene algo más que decir que se opone ? ¿ Solo su oposición es vinculante ? ¿ Y su conformidad ? Dr. Armando F. Murature
13 Infracción Aduanera – Introducción al país de vehículos con destinación suspensiva y el estado de duda – Residencia del documentante Dr. Sebastián Fernando Cabral
14 Transito – Robo de Mercadería Dra. Martha Susana Bracco
15 La piratería marcaría, las medidas en frontera y el ADPIC (Trips): Su operatividad Dra. Marina Mariani de Vidal y Dr. Pablo E. Vidal Claypole
16 ¿ La simple mentira constituye contrabando ? Un desacertado criterio jurisprudencial que atenta contra la correcta diferenciación entre la infracción y el delito aduanero Dr. Guillermo Vidal Albarracín (h)
17 El derecho aduanero y la argumentación Jurídica. Apuntes sobre Filosofía Dra. Paula Winkler
18 Algunas consideraciones sobre Asistencia y Salvamiento Marítimo Dr. Erick Alejandro Oms
19 El Fiscal de la Competencia Dr. Pablo H. Della Picca
20 Hacia un Proyecto de Lege Ferenda para la creación de un MERCOSUR de la Defensa Dr. Alejandro F. Della Sala
21 El medio ambiente en el Derecho Comunitario Dr. Jorge Luis Tosi
22 Evasión Aduanera – Contrabando – Derecho Comunitario – Aspecto preliminar – Código Aduanero Mercosur Dr. Guillermo Juan Tiscornia
23 Régimen de franquicias Aduaneras del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Dres. Aldo J. García y Rubén M. Fumero
24 La integración Andina Dr. Francisco Gottifredi Neira
25 Ranchos – Nuevas exigencias Lic. Rubén Marrero
26 La responsabilidad del directorio en la persecución del fraude marcario en las empresas que cotizan en bolsa Dr. Roberto J. Porcel
27 El Mercosur ¿un rompecabezas de posible solución? Santiago Deluca
28 Sobre la Resol. 125 (retenciones) y sus consecuencias Dr. Guillermo Sueldo
29 Comisión nacional de comercio exterior – Dumping – Medidas antidumping y compensatorias – Medidas de salvaguardia Dr. Marcelo Antonio Gottifredi
30 Aquella herramienta olvidada: el sistema jurídico del Mercosur – Por Dr. Santiago Deluca Dr. Santiago Deluca
31 Una herramienta con tinte paraarancelario. Por Dr. Santiago Deluca Dr. Santiago Deluca
32 Consideraciones sobre la Responsabilidad del transportista Ferroviario por lesiones o muerte del Pasajero – Dr. Erick Alejandro Oms Dr. Erick Alejandro Oms
33 La protección del medio ambiente en la Comunidad Andina (CAN): Avances y perspectivas – María Ángela Sasaki Otani. María Ángela Sasaki Otani
34 Reflexiones sobre algunos aspectos reformados en la Ley Penal Tributaria – Dres. Jaime Seoane y Armando Murature Dres. Jaime Seoane y Armando Murature
35 Buques en peligro – Lugares de Refugio – Dr. Erick Alejandro Oms Dr. Erick Alejandro Oms
36 CORRECCIÓN DE ERRORES EN LA CARGA DEL REGISTRO DEL PRECUMPLIDO O CUMPLIDO Lic. Rubén Marrero
37 TRÁMITE DE LAS LICENCIAS DE IMPORTACIÓN NO AUTOMÁTICAS / SU INFORMATIZACIÓN / SISTEMA SISCO Lic. Rubén Marrero
38 UN ANÁLISIS COMPARATIVO DEL COMPORTAMIENTO DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINA DURANTE EL AÑO 2010 Lic. Guillermo Feldman
39 EXIGENCIAS Y REQUISITOS TECNOLÓGICOS PARA REALIZAR OPERACIONES DE CARGA DE EXPORTACIÓN DESDE PLANTA Lic. Rubén Marrero
40 MERCOSUR e INDIA Betsabe Hoffman Azuaje
41 ALGUNOS ASPECTOS DE LA REMOCIÓN DE RESTOS NÁUFRAGOS Dr. Federico Marotta y Dr. Erick Alejandro Oms
42 LEY DE LEALTAD COMERCIAL Y EL COMERCIO EXTERIOR Dr. Ariel Marcelo Urwicz
43 INVERSIONES: SÓLO INCERTIDUMBRES Dr. Oscar Palomba
44 IMPORTACIÓN / IVA – RÉGIMEN DE PERCEPCIÓN Lic. Rubén Marrero
45 IMPORTACIÓN / PRECIOS REVISABLES Lic Rubén Marrero
46 JUSTICIA Y LEY. “DECIR DERECHO” Dra. Paula Winkler[i]
47 LA SITUACIÓN EN EL TRIBUNAL FISCAL DE LA NACIÓN Dra. Mónica Beatriz Chapela
48 PRESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES ADUANERAS PARA IMPONER SANCIONES POR INFRACCIONES – LAS CAUSALES DE INTERRUPCIÓN Y ALGUNAS INTERPRETACIONES EN TORNO A LA APLICACIÓN DE LAS MISMAS Dr. Jorge Argentino Patricios y Dr. Daniel Osvaldo Patricios
49 MERCOSUR Y COMERCIO INTERNACIONAL – FORMOSA – FEDEMA 2010 Dra. M. Victoria Juárez
50 EL CÓDIGO ADUANERO DEL MERCOSUR – DESDE LA ÓPTICA DE SUS REDACTORES NACIONALES Lic. Adriana Sacerdote, Dra. Fabiana Goldsztein, Dr. Tristán Conde y Dr. Héctor H. Juárez

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