Buenos Aires, Sabado, 29 de Febrero
26 agosto, 2012 20:58 Imprimir

Doctrina

DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL Y EL SERVICIO ADUANERO (Por: Cont. Pub. Ruben José Lagger)

DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL Y EL SERVICIO ADUANERO

 

Cont. Pub. Ruben José Lagger


Los medios periodísticos en reiteradas oportunidades se hacen eco de afirmaciones formuladas en distintos contextos, sobre la importación de mercaderías falsificadas imputando a la Dirección General de Aduanas sobre las fallas en el control encomendado, al permitir el ingreso de dichos bienes que conculcan derechos de propiedad intelectual debidamente protegidos

 

El Código Aduanero contempla las herramientas para que se adopten medidas concretas para contrarrestar las practicas desleales, referidas al comercio de productos falsificados. En efecto, el artículo 608 prevé la imposición de prohibiciones a la importación y a la exportación, que de acuerdo a su finalidad revisten un carácter económico o no económico o en consideración al alcance de aplicación de las mismas, en absolutas o relativas.

 

El artículo 609 de la Ley Nº 22.415 en forma enunciativa define en orden al propósito que persiguen las prohibiciones económicas que pueden fundarse en razones coyunturales o en atención de necesidades que son permanentes.

 

Entre las prohibiciones descriptas se encuentra la destinada a proteger los derechos de la propiedad intelectual, industrial o comercial.

 

Es una facultad del Poder Ejecutivo, conforme se señala en el artículo 632 del citado plexo legal, establecer las prohibiciones de carácter económico cuando los fines contemplados por el artículo 609 no pueden resolverse mediante la aplicación de derechos o el incremento de estos en las respectivas solicitudes de destinación, si bien la misma se halla delegada por el artículo 10 del Decreto Nº 319/83, en el Ministerio de Economía y Producción.

 

Ahora bien, la mencionada área de estado no ha ejercido la mencionada facultada al no dictarse una medida que permita al servicio aduanero, en el supuesto que comprobare que se solicita la destinación de importación de mercaderías falsificadas, impedir su ingreso.

 

Sin perjuicio de la posibilidad de la autoridad económica de generar medidas que prohíban el ingreso de mercadería que lesionan derechos de propiedad intelectual, es menester indicar que nuestro país ha internalizado por la Ley Nº 24.425 el “Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio”, la que en su Sección 4ª trata las prescripciones especiales referidas a las medidas en frontera en relación a esta materia.

 

Efectivamente, el artículo 51 del mencionado Acuerdo impone a los miembros la adopción de procedimientos para que el titular de un derecho que disponga de motivos válidos de sospecha que se prepara la importación de mercadería de fábrica o de comercio falsificadas o mercaderías pirata, que infringen derechos de autor, pueda presentar a las autoridades competentes administrativas o judiciales la correspondiente demanda por escrito, con la finalidad que la administración  aduanera suspenda el libramiento a plaza de la mercadería para la libre circulación. Similar procedimiento se halla previsto para las mercaderías destinadas a la exportación.

 

Para la iniciación de un procedimiento de esta naturaleza se deberá presentar las pruebas suficientes que demuestren a satisfacción de las autoridades intervinientes, que exista una presunción cierta de infracción de su derecho de propiedad intelectual y que proporcione una descripción detallada de las mercaderías, que permita un fácil reconocimiento por parte de la administración aduanera. Si las autoridades administrativas o judiciales aceptan la demanda, la comunicarán al demandante y exigirán el aporte de una garantía suficiente para proteger al demandado e impedir abusos.

 

En este caso, la autoridad interviniente deberá notificar en forma inmediata también al importador, la suspensión del libramiento de la mercadería cuya destinación de importación se hubiera solicitado.

 

A partir de la comunicación de la suspensión del despacho de las mercaderías al demandante, si la administración aduanera no ha sido informada de que se ha iniciado el procedimiento conducente a una decisión sobre el fondo de la cuestión o que la autoridad facultada no ha dispuesto medidas previsionales que prolonguen la suspensión del libramiento , se procederá a la entrega de las mercaderías y a su vez, la autoridad que interviene podrá ordenar al demandante que pague al importador o consignatario de la mercadería, una indemnización apropiada al daño causado por la retención indebida de la misma.

 

No obstante, corresponde destacar que aun no se ha dado cumplimiento de una de las obligaciones previstas en el Acuerdo mencionado, que radica en la observancia de los derechos de la propiedad intelectual, que permita encarar medidas eficaces contra cualquier acción infractora de los citados derechos y recursos ágiles y expeditivos tendientes a la prevención de las infracciones que actúen como un medio de disuasión.

 

La administración aduanera asume un rol pasivo al no poder iniciar de oficio una acción que demore el libramiento a plaza de la mercadería, sino que es necesario que se resuelva la cuestión mediante la reglamentación de los procedimientos a que se alude en el Acuerdo pertinente, para que la autoridad competente con las pruebas indispensables demostrativas que se esta en camino de lesionar un derecho de propiedad al permitir el ingreso y libre circulación de la misma, decida el temperamento a seguir cuando se compruebe efectivamente que se trata de mercadería falsificada.

 

Cont. Pub.  Ruben José Lagger

Septiembre 2003

 

Doctrinas
# Título de artículo Autor
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6 La prescripción de la acción penal y las causales de interrupción de la misma – Un fallo de carácter ejemplar de la Cámara de Apelaciones Penal Económico, Sala “A” Dr. Jorge Argentino Patricios
7 Incorporación en el Registro Nacional de la Industria Naval a cargo de la Prefectura Naval Argentinas de las empresas dedicadas a la verificación, evaluación y reconocimientos privados de “Elementos técnicos de juicio” en materia de Seguridad de la Navegación Dra. Ana De Benedett
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9 Legislación Argentina en materia de responsabilidad por contaminación de las aguas por derrame de hidrocarburos y la necesidad de la ratificación de la convención de salvamento marítimo de Londres de 1989 Dr. Erick Oms
10 Una opinión doctrinaria sobre la introducción al país de moneda extranjera por vía de equipaje Dr. Guillermo Juan Tiscornia
11 Identificación de mercaderías / Modificaciones al Régimen Lic. Rubén Marrero
12 Tributos aduaneros Dra. Ariadna Quintela
13 Una opinión sobre origen y zonas francas Lic. Rubén Marrero
14 Contenedores – Una solución el interdicto de recobrar ? Dr. José Antonio González
15 Inconstitucionalidad de las medidas cautelares ordenadas por la A.F.I.P. en la ejecución fiscal aduanera Dr. Harry Schurig
16 Los derechos de propiedad intelectual: Su falsificación y piratería Dra. María Susana Saladino
17 Pensar en aviación – Medio ambiente e inversiones Dr. Oscar Palomba
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19 La competencia del fuero en lo Penal Económico para resolver sobre la materia objeto de amparo atinente a suspensiones preventivas que se aplican a los auxiliares del comercio y servicio aduanero Dr. Jorge Argentino Patricios
20 Régimen de aduana en factoría – RAF / Nuevos requisitos / Declaración de relación insumo-producto Lic. Rubén Marrero
21 El fraude marcario y la piratería: Un enfoque distinto Dr. Héctor Guillermo Vidal Albarracín
22 La responsabilidad solidaria del despachante de aduana Dres. Laura Guzmán e Ignacio J. Buitrago
23 Régimen de percepción de los impuestos al valor agregado y a las ganancias en las importaciones para uso o consumo Dr. Abel Atchabahian
24 Acerca del Plazo de permanencia de la mercadería en los depósitos fiscales Dr. Enrique Bernabé
25 Sistema de operador confiable (SOC = Confiabilidad) Lic. Rubén Marrero
26 Regulación de honorarios profesionales a partir de la doctrina legal establecida por la CNACAF en los autos “Pitchon, Gabriel c/ Estado de Israel y otros”. Inclusión o no de intereses en la base regulatoria Dra. Manuela Solari
27 Registro de marcas – Ratificación del protocolo de Madrid Dr. Roberto J. Porcel
28 Control aduanero y marcas – Sistema de asientos de alerta en aduana. Primeros pasos Dr. Miguel Bernardo O´Farrell
29 La suspensión automática prevista en el Código Aduanero para los auxiliares de la Aduana con motivo del procesamiento por delitos aduaneros Dr. Jorge Argentino Patricios
30 Política Aerocomercial – La soja vuela Dr. Oscar Palomba
31 MERCOSUR Algunas cuestiones – Régimen de origen y eliminación del doble cobro del AEC y distribución de la renta Aduanera Lic. Rubén Marrero
32 Espacio de libre comercio en la ALADI: Una alternativa para el fortalecimiento del proceso de integración regional Lic. Fernanda Monti
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34 Las resoluciones DGA 50/07 y 52/07 no pueden ser aplicables a las zonas francas creadas por Ley 24.331 Dra. Marta Nora Chiappe
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36 Falsificación marcaria: Una visión muy estrecha Dr. Roberto J. Porcel
37 Sobre la necesidad de continuar desarrollando los tribunales comunitarios Dr. Miguel Gauto
38 Control de marcas en las importaciones de mercadería por la Aduana – Su conveniencia Dr. Enrique Lisandro Cabo
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41 Legislación Argentina y Española en relación a la tenencia de estupefacientes para consumo personal Juan Pablo Allevato
42 Bioombustible – Biodisel: ¿ Un oportunidad para Argentina ? Carlos A. Torrico
43 ¿ Que pasa con los delitos informáticos en nuestra legislación ? Dr. Roberto J. Porcel
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45 IRLANDA: de país emergente a primer nivel mundial en 15 años Rogelio Asteggiano Scotto
46 Improcedencia de la exigencia de constitución de garantía como consecuencia de la interposición de recurso de impugnación contra cargos efectuados por el servicio aduanero en materia de valoración de exportación Dra. María Laura Bacigalupo y Dr. Jorge E. Rodriguez Larreta
47 La doble jurisdicción en el juzgamiento del delito de contrabando – Necesidad de su derogación Dr. Jorge Argentino Patricios
48 El Art. 1164 del Código Aduanero impide a los jueces del Tribunal Fiscal de la Nacion pronunciarse sobre la inconstitucionalidad de las leyes y sus reglamentos. Dres. Mariela S. Fonseca y Jorge Argentino Patricios
49 Tipo de cambio en importación y exportación – El art. 20 de la Ley 23.905 Dres. Jorge Argentino Patricios y Mariela S. Fonseca
50 Modificación del Art. 947 (Código Aduanero), alcanzando su mínimo como condición de punibilidad a todas las figuras agravantes del Art. 865 Dr. Mario Fernando Giachello

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