Buenos Aires, Domingo, 15 de Diciembre
26 agosto, 2012 20:56 Imprimir

Doctrina

El Problema tarifario del transporte aéreo en la República Argentina – Por Dr. Manuel Alberto Gamboa (Por: )

 


El principio del problema:

Precisamente, en el título del presente artículo, tenemos la cuestión medular de las tarifas del transporte aéreo en la República Argentina, ya que, en ningún otro país, con los cuales tenemos fluidas vinculaciones aéreas como con los EE. UU., los países de Europa, Chile o Perú, por decir algunos.

En ningún de estas naciones y regiones como otros muchos más del orbe, tienen un sistema tan rígido como el nuestro.

Porque sólo en el transporte aéreo argentino está regulado por Ley Nacional el fijar tarifas expresamente.

Esta es una obligación de fijar tarifas mínimas por la autoridad aeronáutica que esté regulada en una ley federal. Además, estas tarifas mínimas deben responder un concepto: TARIFA ECONÓMICAMENTE RETRIBUTIVA (T.E.R)

Tal cuestión está consagrada en el Artículo 42 de la Ley 19030 y sus modificatorias. Que fue observada como ley positiva plena y vigente, a lo largo de toda su vigencia desde 1970 y el proceso de Privatización de Aerolíneas Argentinas en los años 90.

De igual modo en oportunidad de establecer la Emergencia Aerocomercial derivada de la crisis del 2001, por Decreto 1654/2002 luego ratificada con una prolongación de esa misma emergencia por la administración mediante el Decreto 1012/06. Con firma del aquel entonces presidente Dr. Néstor Kirchner. Hasta el momento no ha sufrido ningún cambio ni derogación de este.

 

Antecedentes:

Este tema tarifario también fue tratado de cambiarlo en los años 90, cuando se desregulaba los servicios y se abría a una economía de mercado, se quería imponer en toda manifestación económica de bienes y servicios. El “súper ministro” desregulador quería imponer saltando esta valla fuera de ley. Gracias a su criterio y reflexión, supo leer la ley y escuchar a la conducción política porque de eso se trata.

¿Por qué hubo en ese momento tanta vehemencia y rigidez?

Debido a que desde el mismo pliego privatizador de Aerolíneas Argentinas se elaboro y respetó el Código Aeronáutico con la ley mencionada, fueron las principales condiciones de privatización por el adquirente de la línea de aérea, que fueron por todos aceptadas. A tal punto que el inversor de aquel entonces amenazaba con el retiro del proceso y despojarse de la línea aérea en cuanto violen las autoridades esos principios que le garantizaban monopolio en la oferta de los vuelos originados en nuestro país para los destinos regionales e internacionales para los primeros cinco y diez años respectivamente.

Estos principios de regulación del mercado aerocomercial del cabotaje e internacional están fijados en los principios de la predeterminación de la capacidad, regulación de la oferta y el régimen tarifario por el Código Aeronáutico (Ley 17285) y por la Ley de Política Aérea (Ley 19030).

También, fueron coherente, una cantidad considerable de Decretos, Resoluciones y Disposiciones promulgados por Poder Ejecutivo, que a los largo de la historia aerocomercial de la República Argentina, algunos gobiernos quisieron poner mano flexibilizándola de distintas maneras o de devolverle su rigidez como fue la experiencia de la ultima administración.

Por eso creemos que deben analizarse con prudencia y conocimiento lo que se hace, se publica se manifiesta. Debido a que más allá si estamos de acuerdo en la baja tarifaria, lo cual tampoco es la GRAN SOLUCIÓN del transporte aéreo, porque si se agrava con impuestos al turismo, tasas aeroportuarias, tasas de seguridad y del medio ambiente ESTAMOS EN LOS MISMO.

 

Conclusión:

Lo único cierto y positivo que toda la legislación sigue vigente. El no observar su cumplimiento traería consecuencias graves a los funcionarios públicos sean estos políticos o técnicos de planta de la Administración Nacional por violación a las normas e incumplimiento de funcionario público. Antes deben cambiar las mismas.

 

Dr. MANUEL ALBERTO GAMBOA

Ex Director Nacional de Transporte Aerocomercial (1990 – 2000)

 

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 Sistema aduanero de operadores confiables (SAOC) Lic. Rubén Marrero
2 Transporte marítimo. La suba del Oro y el calculo del limite de responsabilidad en Argentina: U$S 21,187 por Bulto o Unidad de carga. Una indemnización completa y mas justa Dr. Eduardo L. Ferder
3 Razón y verdad legal – La tarea jurisdiccional y la llamada “Objetividad Jurídica” Dra. Paula Winkler
4 La prescripción de la acción penal y las causales de interrupción de la misma – Un fallo de carácter ejemplar de la Cámara de Apelaciones Penal Económico, Sala “A” Dr. Jorge Argentino Patricios
5 Incorporación en el Registro Nacional de la Industria Naval a cargo de la Prefectura Naval Argentinas de las empresas dedicadas a la verificación, evaluación y reconocimientos privados de “Elementos técnicos de juicio” en materia de Seguridad de la Navegación Dra. Ana De Benedett
6 La prorroga del régimen promocional de Tierra del Fuego: ¿ El fin justifica los argumentos ? Dra. Marina García del Río
7 Legislación Argentina en materia de responsabilidad por contaminación de las aguas por derrame de hidrocarburos y la necesidad de la ratificación de la convención de salvamento marítimo de Londres de 1989 Dr. Erick Oms
8 Una opinión doctrinaria sobre la introducción al país de moneda extranjera por vía de equipaje Dr. Guillermo Juan Tiscornia
9 Identificación de mercaderías / Modificaciones al Régimen Lic. Rubén Marrero
10 Tributos aduaneros Dra. Ariadna Quintela
11 Una opinión sobre origen y zonas francas Lic. Rubén Marrero
12 Contenedores – Una solución el interdicto de recobrar ? Dr. José Antonio González
13 Inconstitucionalidad de las medidas cautelares ordenadas por la A.F.I.P. en la ejecución fiscal aduanera Dr. Harry Schurig
14 Los derechos de propiedad intelectual: Su falsificación y piratería Dra. María Susana Saladino
15 Pensar en aviación – Medio ambiente e inversiones Dr. Oscar Palomba
16 Reflexiones sobre la aplicación de los Arts. 46 y 47 de la Ley 11.683 Dres. Salvador Diaz Rivero y Carlos Porta
17 La competencia del fuero en lo Penal Económico para resolver sobre la materia objeto de amparo atinente a suspensiones preventivas que se aplican a los auxiliares del comercio y servicio aduanero Dr. Jorge Argentino Patricios
18 Régimen de aduana en factoría – RAF / Nuevos requisitos / Declaración de relación insumo-producto Lic. Rubén Marrero
19 El fraude marcario y la piratería: Un enfoque distinto Dr. Héctor Guillermo Vidal Albarracín
20 La responsabilidad solidaria del despachante de aduana Dres. Laura Guzmán e Ignacio J. Buitrago
21 Régimen de percepción de los impuestos al valor agregado y a las ganancias en las importaciones para uso o consumo Dr. Abel Atchabahian
22 Acerca del Plazo de permanencia de la mercadería en los depósitos fiscales Dr. Enrique Bernabé
23 Sistema de operador confiable (SOC = Confiabilidad) Lic. Rubén Marrero
24 Regulación de honorarios profesionales a partir de la doctrina legal establecida por la CNACAF en los autos “Pitchon, Gabriel c/ Estado de Israel y otros”. Inclusión o no de intereses en la base regulatoria Dra. Manuela Solari
25 Registro de marcas – Ratificación del protocolo de Madrid Dr. Roberto J. Porcel
26 Control aduanero y marcas – Sistema de asientos de alerta en aduana. Primeros pasos Dr. Miguel Bernardo O´Farrell
27 La suspensión automática prevista en el Código Aduanero para los auxiliares de la Aduana con motivo del procesamiento por delitos aduaneros Dr. Jorge Argentino Patricios
28 Política Aerocomercial – La soja vuela Dr. Oscar Palomba
29 MERCOSUR Algunas cuestiones – Régimen de origen y eliminación del doble cobro del AEC y distribución de la renta Aduanera Lic. Rubén Marrero
30 Espacio de libre comercio en la ALADI: Una alternativa para el fortalecimiento del proceso de integración regional Lic. Fernanda Monti
31 Aportes para una reforma progresiva del Sistema Tributario Argentino Dr. Arístides Horacio M. Corti
32 Las resoluciones DGA 50/07 y 52/07 no pueden ser aplicables a las zonas francas creadas por Ley 24.331 Dra. Marta Nora Chiappe
33 Conferencia de la Unión Internacional de Seguro Marítimo (En Copenhague – Dinamarca) – IUMI Dr. Eduardo L. Ferder
34 Falsificación marcaria: Una visión muy estrecha Dr. Roberto J. Porcel
35 Sobre la necesidad de continuar desarrollando los tribunales comunitarios Dr. Miguel Gauto
36 Control de marcas en las importaciones de mercadería por la Aduana – Su conveniencia Dr. Enrique Lisandro Cabo
37 Los manuales de procedimientos empresarios como sistema preventivo de responsabilidad penal Dr. Hernán Eduardo Sosa
38 El dilema de las Importaciones Diego Pérez Santisteban
39 Legislación Argentina y Española en relación a la tenencia de estupefacientes para consumo personal Juan Pablo Allevato
40 Bioombustible – Biodisel: ¿ Un oportunidad para Argentina ? Carlos A. Torrico
41 ¿ Que pasa con los delitos informáticos en nuestra legislación ? Dr. Roberto J. Porcel
42 Procedimientos aduaneros – Consideraciones que resguardan el debido proceso Dr. Horacio Felix Alais
43 IRLANDA: de país emergente a primer nivel mundial en 15 años Rogelio Asteggiano Scotto
44 Improcedencia de la exigencia de constitución de garantía como consecuencia de la interposición de recurso de impugnación contra cargos efectuados por el servicio aduanero en materia de valoración de exportación Dra. María Laura Bacigalupo y Dr. Jorge E. Rodriguez Larreta
45 La doble jurisdicción en el juzgamiento del delito de contrabando – Necesidad de su derogación Dr. Jorge Argentino Patricios
46 El Art. 1164 del Código Aduanero impide a los jueces del Tribunal Fiscal de la Nacion pronunciarse sobre la inconstitucionalidad de las leyes y sus reglamentos. Dres. Mariela S. Fonseca y Jorge Argentino Patricios
47 Tipo de cambio en importación y exportación – El art. 20 de la Ley 23.905 Dres. Jorge Argentino Patricios y Mariela S. Fonseca
48 Modificación del Art. 947 (Código Aduanero), alcanzando su mínimo como condición de punibilidad a todas las figuras agravantes del Art. 865 Dr. Mario Fernando Giachello
49 Colocación de obligaciones negociables por oferta pública Dr. Gastón A. Mirkin
50 Despachantes de Aduana – Representación y SIM – Una propuesta Centro de Despachantes de Aduana

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