Buenos Aires, Domingo, 8 de Diciembre
26 agosto, 2012 21:38 Imprimir

Doctrina

El Problema tarifario del transporte aéreo en la República Argentina – Por Dr. Manuel Alberto Gamboa (Por: )

 


El principio del problema:

Precisamente, en el título del presente artículo, tenemos la cuestión medular de las tarifas del transporte aéreo en la República Argentina, ya que, en ningún otro país, con los cuales tenemos fluidas vinculaciones aéreas como con los EE. UU., los países de Europa, Chile o Perú, por decir algunos.

En ningún de estas naciones y regiones como otros muchos más del orbe, tienen un sistema tan rígido como el nuestro.

Porque sólo en el transporte aéreo argentino está regulado por Ley Nacional el fijar tarifas expresamente.

Esta es una obligación de fijar tarifas mínimas por la autoridad aeronáutica que esté regulada en una ley federal. Además, estas tarifas mínimas deben responder un concepto: TARIFA ECONÓMICAMENTE RETRIBUTIVA (T.E.R)

Tal cuestión está consagrada en el Artículo 42 de la Ley 19030 y sus modificatorias. Que fue observada como ley positiva plena y vigente, a lo largo de toda su vigencia desde 1970 y el proceso de Privatización de Aerolíneas Argentinas en los años 90.

De igual modo en oportunidad de establecer la Emergencia Aerocomercial derivada de la crisis del 2001, por Decreto 1654/2002 luego ratificada con una prolongación de esa misma emergencia por la administración mediante el Decreto 1012/06. Con firma del aquel entonces presidente Dr. Néstor Kirchner. Hasta el momento no ha sufrido ningún cambio ni derogación de este.

 

Antecedentes:

Este tema tarifario también fue tratado de cambiarlo en los años 90, cuando se desregulaba los servicios y se abría a una economía de mercado, se quería imponer en toda manifestación económica de bienes y servicios. El “súper ministro” desregulador quería imponer saltando esta valla fuera de ley. Gracias a su criterio y reflexión, supo leer la ley y escuchar a la conducción política porque de eso se trata.

¿Por qué hubo en ese momento tanta vehemencia y rigidez?

Debido a que desde el mismo pliego privatizador de Aerolíneas Argentinas se elaboro y respetó el Código Aeronáutico con la ley mencionada, fueron las principales condiciones de privatización por el adquirente de la línea de aérea, que fueron por todos aceptadas. A tal punto que el inversor de aquel entonces amenazaba con el retiro del proceso y despojarse de la línea aérea en cuanto violen las autoridades esos principios que le garantizaban monopolio en la oferta de los vuelos originados en nuestro país para los destinos regionales e internacionales para los primeros cinco y diez años respectivamente.

Estos principios de regulación del mercado aerocomercial del cabotaje e internacional están fijados en los principios de la predeterminación de la capacidad, regulación de la oferta y el régimen tarifario por el Código Aeronáutico (Ley 17285) y por la Ley de Política Aérea (Ley 19030).

También, fueron coherente, una cantidad considerable de Decretos, Resoluciones y Disposiciones promulgados por Poder Ejecutivo, que a los largo de la historia aerocomercial de la República Argentina, algunos gobiernos quisieron poner mano flexibilizándola de distintas maneras o de devolverle su rigidez como fue la experiencia de la ultima administración.

Por eso creemos que deben analizarse con prudencia y conocimiento lo que se hace, se publica se manifiesta. Debido a que más allá si estamos de acuerdo en la baja tarifaria, lo cual tampoco es la GRAN SOLUCIÓN del transporte aéreo, porque si se agrava con impuestos al turismo, tasas aeroportuarias, tasas de seguridad y del medio ambiente ESTAMOS EN LOS MISMO.

 

Conclusión:

Lo único cierto y positivo que toda la legislación sigue vigente. El no observar su cumplimiento traería consecuencias graves a los funcionarios públicos sean estos políticos o técnicos de planta de la Administración Nacional por violación a las normas e incumplimiento de funcionario público. Antes deben cambiar las mismas.

 

Dr. MANUEL ALBERTO GAMBOA

Ex Director Nacional de Transporte Aerocomercial (1990 – 2000)

 

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 Consideraciones capitales entorno a los “Mercados de Capitales” Dr. Federico Juan Manuel Mangold Moro
2 MERCOSUR – La actualidad del tribunal permanente de revisión – Por Dr. Santiago Deluca Dr. Santiago Deluca
3 Trafico Fronterizo Dr. Eber Wilson Solis
4 Las licencias de importación Dr. Juan Patricio Cotter
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6 Destinaciones de importación – Exportación / Rectificación de autoría de la declaración / Depositario fiel – Resguardo documental Lic. Rubén Marrero
7 Hacia una nueva perspectiva – Del comercio internacional Argentino (Informe del autor en Programa Argentina Exporta) Lic. Néstor Pablo Aleksink
8 Es delito la falsificación de medicamentos? Dr. Roberto J. Porcel
9 Operaciones de exportación sin contravalor de divisas correcta utilizacion de las ventajas aduaneras exponotitoneroso y esposinvalorcom Lic. Rubén Marrero
10 La crisis antes de la crisis Oscar Palomba
11 Situaciones de crisis en las sociedades comerciales – Insolvencia y conflictos societarios Dr. Federico Juan Manuel Mangold
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14 Licencia de Importación – Cuando la mora administrativa afecta derechos privados Dr. Guillermo Juan Sueldo
15 Intereses en la base de calculo para la regulación de honorarios – Esa es la cuestión Dr. Abel Atchabahian
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17 MERCOSUR – Reforma del reglamento del consejo del Mercado Común: Un espacio para el tratamiento de cuestiones politico-sociales Dras. Marina García del Rio(*) y Valentina Raffo
18 Derivados financieros y concursos Dr. Federico Juan Manuel Mangold Moro
19 La flota perdida y la marina mercante Rogelio Asteggiano Scotto
20 Cumplir con el régimen de comprobación de destino evita importantes sanciones Lic. Rubén Marrero
21 La normativa internacional como limite al espacio de política pública para el desarrollo industrial Dr. Christian Leroux
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23 Régimen de cambios, sanciones y aspectos aduaneros Lic. Rubén Marrero
24 La República Argentina protege la propiedad intelectual, patentes y marcas del mundo entero – Ley 24.425 Dr. Jorge Olivera Palacios
25 Solución de controversias en el marco de la OMC Lic. Néstor Pablo Aleksink
26 Responsabilidad social empresaria – Una nueva forma de hacer negocios Lic. Marcela Torres
27 Navegación regional MERCOSUR – Un proyecto indispensable Dr. Mario Carrillo
28 La mediación en los conflictos nacidos por cuestiones aduaneras Dra. María Alejandra Cortiñas
29 Libre circulación de productos en el MERCOSUR Lic. Rosana Ricchini
30 Conocer la historia internacional y las Finanzas Publicas del mundo globalizado es imperativo en la Argentina actual para no equivocar Políticas de Estado Dr. Oscar Palomba
31 Del genérico ilegal a la pastilla de tiza, la larga marcha de la falsificación del medicamento – Una advertencia para las aduanas Teresita Dussart
32 Algunas consideraciones que se refieren a la empesa y normas penales aduaneras Dr. Gustavo Meirovich
33 Capital y patrimonio – Su regulación – “Capital Funcional” Federico Juan Manuel Mangold Moro
34 La necesidad de presentar un balance social Dra. Susy Inés Bello Knoll
35 Factor de atribución de responsabilidad de los administradores societarios frente a situaciones de crisis que convergen en un estado de insolvencia trasnacional Dr. Federico Juan Manuel Mangold Moro
36 Seguros marítimos – Introducción a los “Clubes de protection and Indemnity” Dr. Erick Alejandro Oms
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38 Una revisión de los procesos de integración y tratados comerciales en América Lic. Néstor Pablo Aleksink
39 Dos cuestiones que la máxima autoridad aduanera debe ordenar corregir; cual es que las decisiones recaídas en los procedimientos infraccionales por Art. 930 y repeticiones donde se devuelve el dinero al contribuyente deben ser correctamente notificadas al domicilio constituido Dra. María Gottifredi
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41 El Coeficiente de estabilización de referencia (CER) en las deudas aduaneras y su inaplicabilidad. Un nuevo fallo que hace justicia Dra. Adriana Lipani
42 RETENCIONES: Elemental, Watson Rogelio E. Asteggiano Scotto
43 Presunciones en materia fiscal – La utilización de presunciones a fin de determinar la materia imponible Dra. Cecilia Florido
44 Prescripción (Ley 24.769) – Comentarios a la luz del fallo “F… R… R… y otros s/ Inf. Ley 24.769″ Dr. Juan Murature
45 La desnaturalización del tributo aduanero a la Exportación Dr. Horacio F. Alais
46 Acerca del encuadre constitucional de las retenciones a las exportaciones agropecuarias Dres. Arístides Corti y Rubén A. Calvo
47 Un avance importante en la lucha contra el contrabando de estupefacientes, cigarrillos, mercadería falsificada y copias piratas Dr. Héctor Guillermo Vidal Albarracín
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49 El principio de legalidad y los derechos de exportación Dr. Enrique C. Barreira
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