Buenos Aires, Domingo, 15 de Diciembre
29 enero, 2013 21:36 Imprimir

Doctrina

El Problema tarifario del transporte aéreo en la República Argentina – Por Dr. Manuel Alberto Gamboa (Por: )

 


El principio del problema:

Precisamente, en el título del presente artículo, tenemos la cuestión medular de las tarifas del transporte aéreo en la República Argentina, ya que, en ningún otro país, con los cuales tenemos fluidas vinculaciones aéreas como con los EE. UU., los países de Europa, Chile o Perú, por decir algunos.

En ningún de estas naciones y regiones como otros muchos más del orbe, tienen un sistema tan rígido como el nuestro.

Porque sólo en el transporte aéreo argentino está regulado por Ley Nacional el fijar tarifas expresamente.

Esta es una obligación de fijar tarifas mínimas por la autoridad aeronáutica que esté regulada en una ley federal. Además, estas tarifas mínimas deben responder un concepto: TARIFA ECONÓMICAMENTE RETRIBUTIVA (T.E.R)

Tal cuestión está consagrada en el Artículo 42 de la Ley 19030 y sus modificatorias. Que fue observada como ley positiva plena y vigente, a lo largo de toda su vigencia desde 1970 y el proceso de Privatización de Aerolíneas Argentinas en los años 90.

De igual modo en oportunidad de establecer la Emergencia Aerocomercial derivada de la crisis del 2001, por Decreto 1654/2002 luego ratificada con una prolongación de esa misma emergencia por la administración mediante el Decreto 1012/06. Con firma del aquel entonces presidente Dr. Néstor Kirchner. Hasta el momento no ha sufrido ningún cambio ni derogación de este.

 

Antecedentes:

Este tema tarifario también fue tratado de cambiarlo en los años 90, cuando se desregulaba los servicios y se abría a una economía de mercado, se quería imponer en toda manifestación económica de bienes y servicios. El “súper ministro” desregulador quería imponer saltando esta valla fuera de ley. Gracias a su criterio y reflexión, supo leer la ley y escuchar a la conducción política porque de eso se trata.

¿Por qué hubo en ese momento tanta vehemencia y rigidez?

Debido a que desde el mismo pliego privatizador de Aerolíneas Argentinas se elaboro y respetó el Código Aeronáutico con la ley mencionada, fueron las principales condiciones de privatización por el adquirente de la línea de aérea, que fueron por todos aceptadas. A tal punto que el inversor de aquel entonces amenazaba con el retiro del proceso y despojarse de la línea aérea en cuanto violen las autoridades esos principios que le garantizaban monopolio en la oferta de los vuelos originados en nuestro país para los destinos regionales e internacionales para los primeros cinco y diez años respectivamente.

Estos principios de regulación del mercado aerocomercial del cabotaje e internacional están fijados en los principios de la predeterminación de la capacidad, regulación de la oferta y el régimen tarifario por el Código Aeronáutico (Ley 17285) y por la Ley de Política Aérea (Ley 19030).

También, fueron coherente, una cantidad considerable de Decretos, Resoluciones y Disposiciones promulgados por Poder Ejecutivo, que a los largo de la historia aerocomercial de la República Argentina, algunos gobiernos quisieron poner mano flexibilizándola de distintas maneras o de devolverle su rigidez como fue la experiencia de la ultima administración.

Por eso creemos que deben analizarse con prudencia y conocimiento lo que se hace, se publica se manifiesta. Debido a que más allá si estamos de acuerdo en la baja tarifaria, lo cual tampoco es la GRAN SOLUCIÓN del transporte aéreo, porque si se agrava con impuestos al turismo, tasas aeroportuarias, tasas de seguridad y del medio ambiente ESTAMOS EN LOS MISMO.

 

Conclusión:

Lo único cierto y positivo que toda la legislación sigue vigente. El no observar su cumplimiento traería consecuencias graves a los funcionarios públicos sean estos políticos o técnicos de planta de la Administración Nacional por violación a las normas e incumplimiento de funcionario público. Antes deben cambiar las mismas.

 

Dr. MANUEL ALBERTO GAMBOA

Ex Director Nacional de Transporte Aerocomercial (1990 – 2000)

 

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 Un posible entuerto jurídico por las facultades delegadas en el Poder Ejecutivo y su reciente caducidad Dr.Guillermo J. Sueldo
2 Algunas consideraciones sobre el encubrimiento de contrabando Dr. Guillermo J. Sueldo
3 La aviación comercial Argentina luego del 28 de Junio Dr. Manuel Alberto Gamboa
4 Mejores prácticas para el manejo del riesgo por parte del Despachante de Aduana Antonio Cairo
5 Convenio para la unificación de ciertas reglas para el transporte aéreo internacional – Problemas actuales para su entrada en vigencia (2da parte) Dr. Manuel Alberto Gamboa
6 Breve análisis del convenio para la unificación de ciertas reglas para el transporte aéreo internacional de Montreal de 1999 Dr. Erick Alejandro Oms
7 Falsificación dolosa de marcas: Un nuevo fallo contra la propiedad privada Dr. Roberto J. Porcel
8 Regimen automotriz / Importación de Vehículos Usados para ser utilizados como Prototipos Lic. Rubén Marrero
9 El desafío tecnológico útil para el Comercio Exterior I Rogelio E. Asteggiano Scotto
10 Lavado de dinero – Entorno a la punibilidad del delito de legitimación de activos de origen delictivo, en Argentina y España Dr. Carlos Luis Monzó
11 Mercados informales: Un negocio millonario Dr. Roberto J. Porcel
12 Importaciones y requisitos previos – Y que mas? Ing. Carlos R. Restaino
13 El super-privilegio de los créditos aduaneros en caso de concurso (Código Aduanero, arts. 997 y 998) Dra. Lucía Spagnolo
14 Contrabando – Importación y exportación de estupefacientes – Jurisdicción penal – Acerca de la controvertida capacidad jurisdiccional de nuestro país en el juzgamiento de ciertos supuestos de tráfico ilícito internacional de estupefacientes Dra. María Florencia Scelzi y Dr. José Licinio Scelzi
15 Buenas noticias en aviación: Se puso en movimiento la administración civil Dr. Manuel Alberto Gamboa
16 Argentina / Brasil – Breve análisis año 2009 Lic. Karina Villagra
17 Burocracia y retraso en la justicia (1ra Parte) Dr. Ariel Urwicz
18 Valoración – Valores criterio – Garantías – Reflexiones entorno a la aplicación de la Resolución Gral. AFIP Nro. 2461/2008 Dres. Matías Cortave, Francisco J. Menendez
19 El fundamento de la responsabilidad tributaria de los administradores societarios Dra. Susy Bello Knoll
20 La trading Sanmartiniana Rogelio E. Asteggiano Scotto
21 La instrumentación del procedimiento aduanero simplificado (PAS) en el MERCOSUR Lic. Néstor Pablo Aleksink
22 Sistema aduanero de operadores logísticos seguros / OLS Lic. Rubén Marrero
23 Las licencias no automáticas de importación: Su ilegalidad frente al régimen especial fiscal y aduanero que establece la Ley 19.640 Dr. Carlos M. Legón Marienhoff
24 Paradigma microfinanzas Lic. Bruno Alejandro Gagliardo
25 Licencias de importación no automáticas: Las aclaraciones imprescindibles Ing. Carlos R. Restaino
26 Recomendaciones de las segundas jornadas internacionales de derecho aduanero Asociación Argentina de Estudios Fiscales
27 Ferrocarriles argentinos – El muro Andino – La necesidad de habilitar líneas férreas trasandinas Dr. Ariel Serantes
28 Ajuste impositivo por inflación Dr. Mariano Ballone
29 Consideraciones Jurídicas sobre responsabilidad de las terminales portuarias en su calidad de depositarios de mercaderías Dr. Erick Oms
30 Clave bancaria uniforme – Actualización datos – Necesidad de tener en cuenta por quienes aguardan depósitos en sus cuentas Dra. María Gottifredi
31 Valoración – Incumplimientos de no colaboración con el servicio aduanero – Sanciones Lic. Rubén Marrero
32 La piratería en el mar – Un peligro actual en la navegación Dres. Erick A. Oms - Federica Marotta
33 Las licencias de importación en el ámbito del MERCOSUR Dr. Guillermo J. Sueldo
34 Exportación: Diferencia de precios – Ingresos de Divisas / Justificación Lic. Rubén Marrero
35 El contrato de compraventa Internacional Lic. Néstor Pablo Aleksink
36 Acuerdos comerciales y otros conceptos Lic. Néstor Pablo Aleksink
37 Régimen provincial de estímulos a la exportación – Chubut Lic. Eduardo F. Arzani
38 Aportes para un derecho penal fiscal que encuadre en el bloque de constitucionalidad federal Dr. Arístides H. M. Corti
39 La prescripción en materia de infracciones aduaneras – Una necesaria reforma al código aduanero Dr. Hernán Cancellieri.
40 Nuevos desafíos de la insolvencia al derecho Dr. Federico Juan Manuel Mangold Moro
41 Un aporte para la solución de la crisis del sector externo comercial – Un plan para incrementar exportaciones Rogelio E. Asteggiano Scotto
42 Declaración jurada de venta de exportación de productos de origen agrícola Dra. Ariadna Quintela
43 La transformación activa y la maquila Ecuatoriana en el comercio exterior Dr. Jorge Luis Tosi
44 Blanqueo de capitales (Ley 26.476) y temas cambiarios Dr. Oscar Ruiz
45 Licencias de importación o restricciones ilegales Dr. Guillermo Sueldo
46 Las opiniones consultivas en el Protocolo de Olivos – MERCOSUR Dr. José Antonio Moreno Ruffinelli
47 Importaciones y comercio exterior en la República del Ecuador – Análisis Jurídico Dr. Francisco Gottifredi Neira
48 Convenio para la unificación de ciertas reglas para el transporte aéreo internacional por Dr. Manuel Alberto Gamboa
49 Breve análisis del convenio para la unificación de ciertas reglas para el transporte aéreo internacional de Montreal de 1999 Dr. Erick Alejandro Oms
50 Derechos de exportación y beneficios promocionales a la exportación de PyMES Dra. Marta Asunción López

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