Buenos Aires, Domingo, 15 de Diciembre
5 octubre, 2011 20:22 Imprimir

Doctrina

El Problema tarifario del transporte aéreo en la República Argentina – Por Dr. Manuel Alberto Gamboa (Por: )

 


El principio del problema:

Precisamente, en el título del presente artículo, tenemos la cuestión medular de las tarifas del transporte aéreo en la República Argentina, ya que, en ningún otro país, con los cuales tenemos fluidas vinculaciones aéreas como con los EE. UU., los países de Europa, Chile o Perú, por decir algunos.

En ningún de estas naciones y regiones como otros muchos más del orbe, tienen un sistema tan rígido como el nuestro.

Porque sólo en el transporte aéreo argentino está regulado por Ley Nacional el fijar tarifas expresamente.

Esta es una obligación de fijar tarifas mínimas por la autoridad aeronáutica que esté regulada en una ley federal. Además, estas tarifas mínimas deben responder un concepto: TARIFA ECONÓMICAMENTE RETRIBUTIVA (T.E.R)

Tal cuestión está consagrada en el Artículo 42 de la Ley 19030 y sus modificatorias. Que fue observada como ley positiva plena y vigente, a lo largo de toda su vigencia desde 1970 y el proceso de Privatización de Aerolíneas Argentinas en los años 90.

De igual modo en oportunidad de establecer la Emergencia Aerocomercial derivada de la crisis del 2001, por Decreto 1654/2002 luego ratificada con una prolongación de esa misma emergencia por la administración mediante el Decreto 1012/06. Con firma del aquel entonces presidente Dr. Néstor Kirchner. Hasta el momento no ha sufrido ningún cambio ni derogación de este.

 

Antecedentes:

Este tema tarifario también fue tratado de cambiarlo en los años 90, cuando se desregulaba los servicios y se abría a una economía de mercado, se quería imponer en toda manifestación económica de bienes y servicios. El “súper ministro” desregulador quería imponer saltando esta valla fuera de ley. Gracias a su criterio y reflexión, supo leer la ley y escuchar a la conducción política porque de eso se trata.

¿Por qué hubo en ese momento tanta vehemencia y rigidez?

Debido a que desde el mismo pliego privatizador de Aerolíneas Argentinas se elaboro y respetó el Código Aeronáutico con la ley mencionada, fueron las principales condiciones de privatización por el adquirente de la línea de aérea, que fueron por todos aceptadas. A tal punto que el inversor de aquel entonces amenazaba con el retiro del proceso y despojarse de la línea aérea en cuanto violen las autoridades esos principios que le garantizaban monopolio en la oferta de los vuelos originados en nuestro país para los destinos regionales e internacionales para los primeros cinco y diez años respectivamente.

Estos principios de regulación del mercado aerocomercial del cabotaje e internacional están fijados en los principios de la predeterminación de la capacidad, regulación de la oferta y el régimen tarifario por el Código Aeronáutico (Ley 17285) y por la Ley de Política Aérea (Ley 19030).

También, fueron coherente, una cantidad considerable de Decretos, Resoluciones y Disposiciones promulgados por Poder Ejecutivo, que a los largo de la historia aerocomercial de la República Argentina, algunos gobiernos quisieron poner mano flexibilizándola de distintas maneras o de devolverle su rigidez como fue la experiencia de la ultima administración.

Por eso creemos que deben analizarse con prudencia y conocimiento lo que se hace, se publica se manifiesta. Debido a que más allá si estamos de acuerdo en la baja tarifaria, lo cual tampoco es la GRAN SOLUCIÓN del transporte aéreo, porque si se agrava con impuestos al turismo, tasas aeroportuarias, tasas de seguridad y del medio ambiente ESTAMOS EN LOS MISMO.

 

Conclusión:

Lo único cierto y positivo que toda la legislación sigue vigente. El no observar su cumplimiento traería consecuencias graves a los funcionarios públicos sean estos políticos o técnicos de planta de la Administración Nacional por violación a las normas e incumplimiento de funcionario público. Antes deben cambiar las mismas.

 

Dr. MANUEL ALBERTO GAMBOA

Ex Director Nacional de Transporte Aerocomercial (1990 – 2000)

 

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 ALGUNOS ASPECTOS FILOSOFICOS, POLITICOS, ADMINISTRATIVOS Y ECONOMICOS CONCERNIDOS POR LA NOCION DE ORDEN PUBLICO Dr. Alejandro Fabio Della Sala
2 HISTORIA DE LAS FERIAS MUNDIALES Arq. Antonio Mazza
3 APUNTES SOBRE CORREO, COURIERS Y ADUANA Dr. Alfredo Javier Pérez
4 MERCADO FINANCIERO INTERNACIONAL SOBRE FIDEICOMISOS EN URUGUAY Dr. Carlos E. Schickendantz
5 PROCEDIMIENTO FISCAL – LA MUERTE DEL PRINCIPIO DE OBLIGATORIEDAD DE LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL FISCAL PARA LA A.F.I.P. Dres. Fernando Zuberbühler y Carlos Porta
6 ADUANA DOMICILIARIA (AD) – CAMBIOS EN LA OPERATIVA Lic. Rubén Marrero
7 LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS PERSONAS JURÍDICAS ¿ ES EL CAMINO A SEGUIR PARA ENFRENTAR LA CRIMINALIDAD DE LA EMPRESA? Dra. Alicia Cristina Vivián
8 COMO PARTICIPAR EN FERIAS INTERNACIONALES ( parte IV de IV ) Arq. Antonio Mazza
9 CONSORCIO VS. COOPERATIVA DE EXPORTACIÓN Dr. Ricardo Spotorno
10 LA RECIENTE MODIFICACION DE LA LEY PENAL TRIBUTARIA Dr. Jorge Patricio Vergara
11 COMO PARTICIPAR EN FERIAS INTERNACIONALES ( parte III de IV ) Arq. Antonio Mazza
12 LA ADUANA DE ECUADOR Y LA MODERNIZACIÓN UN DESEO DE TODOS Ec. Mauro Vintimilla Castro
13 EL RECURSO DE AMPARO EN RECIENTE JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL FISCAL DE LA NACIÓN. LA REAFIRMACIÓN DE LA FUNCIÓN GARANTISTA QUE DESARROLLA ESE ORGANISMO JURISDICCIONAL Dr. Ignacio J. Buitrago
14 TRAZABILIDAD – EL COMERCIO INTERNACIONAL Y SU IMPORTANCIA – ADVERTENCIA Ing. Jorge A. Marull
15 COMO PARTICIPAR EN FERIAS INTERNACIONALES ( parte II de IV ) Arq. Antonio Mazza
16 COMO PARTICIPAR EN FERIAS INTERNACIONALES ( parte I de IV ) Arq. Antonio Mazza
17 TRAZABILIDAD – EL COMERCIO INTERNACIONAL Y SU IMPORTANCIA – ADVERTENCIA Ing. Jorge A. Marull
18 UNA VISIÓN DOGMÁTICA SOBRE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS PERSONAS JURÍDICAS. (segunda parte) Dr. Gustavo Meirovich
19 UNA VISIÓN DOGMÁTICA SOBRE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS PERSONAS JURÍDICAS. (primer parte) Dr. Gustavo Meirovich
20 LOS RESIDUOS PELIGROSOS Y EL CONTROL ADUANERO Dr. Mauricio H. Libster
21 DERECHO CONSTITUCIONAL TRIBUTARIO – DERECHOS ADQUIRIDOS – VISIÓN DOCTRINARIA Y JURISPRUDENCIAL Dra. María Fabiana Brusa
22 LÍMITES A LA FACULTAD DE REVISIÓN DE LA DGA EN MATERIA DE COBRO Y PAGO DE TRIBUTOS ( ARTS. 792 Y 793 C.A. ) Dr. Oscar A. Leone
23 NOCION DE PRECIO EN MATERIA ADUANERA DE IMPORTACION Y DE EXPORTACIÓN Dr. Martín Alsina
24 PROCEDIMIENTOS ADUANEROS – UNA POLÉMICA NORMA PROCESAL Dr. Alfredo Ernesto Abarca
25 IMPUESTOS INTERIORES QUE INTERFIEREN EN EL COMERCIO INTERNACIONAL Dr. Enrique C. Barreira
26 EL PODER TRIBUTARIO DESDE LA PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL Dr. Pedro Pablo Lanusse
27 PLANIFICACIÓN TRIBUTARIA : LA EVASIÓN ES UNA PRÁCTICA ANTICOMPETITIVA. LA INVERSIÓN COMO SOLUCIÓN ALTERNATIVA DE LA EVASIÓN Dr. Miguel Angel Cardella
28 ALGUNAS CUESTIONES RESPECTO A LAS INFRACCIONES ADUANERAS RESIDUALES ( arts. 994 y 995 del Código Aduanero ) Dr. Fernando G. Camauër
29 RESPECTO AL PEDIDO DE REFUERZO DE POLIZAS POR GARANTIAS ADUANERAS Dra. Marta Nora Chiappe
30 DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL Y EL SERVICIO ADUANERO Cont. Pub. Ruben José Lagger
31 VALOR DE MERCADERÍA – ADUANA vs D.G.I. – DISPARIDAD DE CRITERIO EN LA CUANTIFICACIÓN DE LA BASE IMPONIBLE – POSIBLE SOLUCIÓN ACUERDOS ANTICIPADOS DE PRECIOS Dr. Fernando Marcelo Pierri
32 LOS DERECHOS DE EXPORTACIÓN Y EL MERCOSUR Lic. Rubén Marrero
33 LA RESPONSABILIDAD DEL ADMINISTRADOR DE BUQUES Dr. Adrián J. Dabinovic
34 DEROGACIÓN DE RETENCIONES A LA EXPORTACIÓN ART. 755 DEL CÓDIGO ADUANERO Diputado de la Nación Guillermo Cantini
35 ADMINISTRADOR DE HECHO EN LA LEY PENAL TRIBUTARIA Dr. Rodrigo Dellutri
36 PROCEDIMIENTO DE UN SUMARIO ADMINISTRATIVO A LOS AUXILIARES ADUANEROS Dr. Jorge Luis Tosi.
37 PRUEBAS Y VERIFICACIONES SOBRE MERCADERÍA YA DESPACHADA A PLAZA – POSIBILIDAD Y LÍMITES Dr. Gustavo A. KRAUSE MURGUIONDO
38 LA EMPRESA DE WARRANT Dr. Antonio Amado Augusto Fara
39 MERCOSUR – DEFENSA COMERCIAL COMÚN OPORTUNIDAD, MÉRITO Y CONVENIENCIA Dra. Marina García del Río
40 LA ASOCIACION ILICITA EN LA LEY PENAL TRIBUTARIA Dr. Jorge Patricio Vergara
41 FORMACIÓN DEL DERECHO COMUNITARIO Dra. Gladys Graciela Suárez
42 EL CAMINO DEA EN MARKETING TAMBIÉN EN COMERCIO EXTERIOR Dr. Carlos A. Ledesma
43 LA PESIFICACION DEL FACTOR DE CONVERGENCIA – INCONSTITUCIONALIDAD DEL DECRETO 1043/03 Dra. Marta Nora Chiappe
44 CONVENIO INTERNACIONAL DE FRANCOBORDO – LONDRES 1966 – PORTE NETO-PORTE BRUTO Ing. Federico Castro Dassen
45 REGIMEN DE ADUANA EN FACTORIA Marcelo Cafferata
46 LOS DERECHOS ADICIONALES DE IMPORTACION APLICABLES A LAS MERCADERIAS INGRESADAS EN IMPORTACION TEMPORARIA CUANDO SE NACIONALIZAN Dr. Jorge Argentino Patricios, Dr. Luciano Martín Lorenzetti
47 BIENES PERSONALES – MODIFICACION EN LA FORMA DE TRIBUTACION DE LAS TENENCIAS DE LAS ACCIONES Y PARTICIPACIONES EMPRESARIAS Cdora. Alejandra Castagna
48 SEÑALES DE AUTORITARISMO FISCAL QUE CORRESPONDE REMOVER PARA MEJORAR LA RECAUDACIÓN EN EL ESTADO DE DERECHO Dres. Arístides Horacio M. Corti y Rubén A. Calvo
49 INQUIETUDES BASICAS DE UN EXPORTADOR POTENCIAL Lic. Gabriel Sueldo
50 EL PAGO VOLUNTARIO DE MULTAS Y EL PROCEDIMIENTO Dra. Paula Winkler

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