Buenos Aires, Martes, 24 de Enero
18 enero, 2017 9:06 Imprimir

Doctrina

Avance significativo – Resolución conjunta 2494 y 709/2008 la AFIP y Secretaría de Transportes de la Nación – Tránsito terrestre internacional (Por: )

AVANCE SIGNIFICATIVO – RESOLUCIÓN CONJUNTA 2494 y 709/2008 la AFIP y Secretaría de Transportes de la Nación – TRÁNSITO TERRESTRE INTERNACIONAL

 

Dra. Martha Susana Bracco


La Secretaría de Transportes de la Nación dependiente  del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, lleva además de la habilitación de las empresas para operar con transporte internacional terrestre de cargas, la aplicación de las infracciones y sanciones previstas en el PRIMER PROTOCOLO ADICIONAL AL ACUERDO SOBRE TRANSPORTE INTERNACIONAL TERRESTRE INFRACCIONES Y SANCIONES, que prevé el régimen de tránsito internacional terrestre, vigente desde el 16 de  noviembre de 1.990, mediante el dictado de la Resolución 263/90 que puso en vigencia el tratado internacional.

Por aplicación del mismo acuerdo, ha sido la Secretaría de Transportes de la Nación, la autoridad de aplicación del acuerdo y como tal, es la encargada de otorgar los Permisos Habilitantes a las empresas argentinas y extranjeras para operar con el régimen de tránsito.

Así, hasta la fecha y con diecisiete años de aplicación, la responsabilidad de habilitar, controlar y aplicar sanciones ha quedado reservada a la Secretaría de Transporte, escapando de la órbita de la A.F.I.P. y la Dirección General de Aduanas, organismo este que frente a una operación aduanera de tránsito, documentada por el Agente de Transporte Aduanero que representa a la empresa internacional, se limitaba a constatar la existencia del permiso habilitante, colocación de los precintos en el medio de transporte, y control de cumplimiento de los plazos para concluir la operación de tránsito, cuyo incumplimiento genera multas automáticas prevista en el Código Aduanero. También la Aduana debe recaudar los tributos, cuyo pago se suspende mediante este régimen, cuando la mercadería es robada durante el trayecto del tránsito a las empresas transportadoras.

Sin embargo la falta de interconexión informática de los datos relativos a las empresas de transporte internacional, sus apoderados legales y domicilio, dificultaba a la Aduana en no pocas ocasiones, la posibilidad de controlar adecuadamente el cumplimiento del régimen de tránsito internacional terrestre y aplicar las sanciones, multas y tributos.

También el Acuerdo Internacional, prevé un régimen de sanciones por incumplimientos que van desde multas, suspensión del permiso internacional, hasta la directa caducidad del permiso

La falta de registro de las empresas de transporte internacional en el SISTEMA INFORMÁTICO MARÍA, que solo intervienen en las operaciones aduaneras a través de un Agente de Transporte Aduanero, sumada al hecho de que todo el control de estas empresa estaba en la órbita de la Secretaría de Transportes de la Nación,  impedía el efectivo control de las empresas por parte de la A.F.I.P. y la Dirección General de Aduanas.

Con el dictado de la reciente Resolución Conjunta  Nº 2494 y 709/2008 de A.F.I.P. y  Secretaría de Transporte, las empresas de transporte internacional, tanto argentinas como extranjeras serán objeto de control conjunto entre la Secretaría de Transporte de la Nación, órgano que se encarga de su registración y habilitación y la D.G.A., al establecerse un procedimiento de intercambio de información, por medios electrónicos que permitirá el suministro y uso conjunto de datos registrales de los transportistas habilitados por esa Secretaría.

La resolución recientemente dictada impone un re empadronamiento de las empresas argentinas y extranjeras que quieran operar con el régimen de tránsito internacional terrestre, disponiendo que en el plazo de noventa días deberán presentar a la Secretaría de Transporte datos relativos a las empresas en sí y sus Apoderados. Respecto de las empresas, tanto nacionales como extranjeras,  se exigirá la presentación C.U.I.T., número de registro ante la Secretaría de Transporte; apellido y nombres, denominación o razón social;  fecha de presentación del pedido de autorización;  país de origen; fecha de emisión de la autorización o permiso internacional, entre otras.

En relación a los  apoderados de cada empresa, como representantes legales y especialmente responsables en los casos de empresas extranjeras; se les exigirá nombre y apellido, C.U.I.T.; domicilio y código postal; número de documento; teléfono, etc.

Esta medida, resulta así un avance significativo en las medidas de control informático, que a la vez que se alinea, con el sistema de control informático de Operadores Confiables, la próxima implementación de re empadronamiento informático de los operadores y auxiliares del servicio aduanero, tales como Despachantes de Aduana, Importadores, Exportadores y Agentes de Transportes Aduaneros.

Dra. Martha Susana Bracco

mbracco@altersoluciones.com.ar

Octubre 2008


Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 Decreto 1205/2016 – Importación de bienes usados – Lic. Ruben Marrero Lic. Ruben Marrero
2 Sobre el derecho civil y el tributario. Pautas para su armonización a partir de la nueva codificación. Dr. José Maria Sferco. Artículo premiado por la A.A.E.F. Dr. José María Sferco
3 Sinceramiento Fiscal y fin del paraíso – Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
4 La diferencia entre la Audiencia Publica Aeronáutica y las A. P. de los Servicio Públicos – Dr Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
5 Aproximación a una delimitación del delito de lavado de activos contemplado en nuestro Código Penal –art. 303-. Dr. Jaime J. Seoane, Dr. Armando F. Murature
6 Infracciones Aduaneras y otras – Amnistía – Condonación – Ley 27.260, Art. 56 – Dra. María Gottifredi Dra. María Gottifredi
7 Los distintos Corsets de la Aviación Comercial– Enunciado de paradigmas – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
8 Seguridad Eléctrica – Nuevo régimen – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
9 LNA – Eliminación e Incorporación posiciones arancelarias / Res. N° 172/2016 – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
10 Comentarios del Decreto 228/2016 – Declarase la Emergencia de Seguridad Pública – Protección del espacio aéreo – Levantamiento del Secreto Militar
11 El impuesto a las ganancias ante ciertos precios de transferencia – Dr. Adolfo Atchabahian Dr. Adolfo Atchabaian
12 Impuesto a las Ganancias – Transferencia de Tecnología – Convenio para evitar la doble imposición con Italia – Dictamen Procuración Gral. Nación 13.11.2015 – Dr. Julián Martin Dr. Julián Martin
13 SIMI – Pautas de aplicación – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
14 Un fallo judicial que atrasa – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
15 Nuevo Régimen de Facilidades de Pago de Obligaciones Vencidas al 30/09/2015
16 La limitación del art. 1024 del Código Aduanero y sus efectos – Dra. Ana Julia Gottifredi Dra. Ana Julia Gottifredi
17 El cumplimiento contractual del transporte aéreo de pasajeros – Dr. Alberto Gamboa Dr. Alberto Gamboa
18 La Prescripción en el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación – Temas aduaneros y de compraventa internacional de mercadería – Dr. Roberto Porcel Dr. Roberto Porcel
19 Los drones, aeronaves sin pilotos o vehículos aéreos no tripulados. Por Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
20 La exportación de productos agrícolas, las exigencias y limitaciones de los ROE, el precio justo exigido a los exportadores.. Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
21 Medidas que afectan el Comercio Exterior – Los ROE Y LAS DJAI – Medidas discrecionales del Poder Ejecutivo impedidas por la ley – Dr. Guido Rafael Gottifredi Guido Rafael Gottifredi
22 La corrupción en su aspecto nacional e internacional. Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
23 Reincidencia – Una consideración sobre su constitucionalidad. Por Dr. Guillermo Sueldo
24 La Resolución Gral. 3710/15 ¿Una limitación encubierta a derechos constitucionales? – Dr. Daniel Zarucki Dr. Daniel Zarucki
25 El Alto Tribunal y la inquebrantable legalidad tributaria que le está confiada al “órgano mas íntimo del país” – Fallo “Camaronera” – Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla
26 La aventura hermenéutica: sobre sentencias y jurisprudencia – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
27 La propiedad intelectual en el Mercosur. Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
28 La ética de la ley – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
29 ¿Los Despachantes de Aduana, somos o no, “aliados estratégicos” del comercio exterior? Por Daniel Zarucki Daniel Zarucki
30 ”Las fuentes jurídicas de la integración” Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
31 La economía en la época de la ocupación de España hasta la Ley de Aduanas del Gobernador Rosas Dr. Jorge Luis Tosi
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35 ”Percepción de ganancias en operaciones trianguladas” Por Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
36 Cargas de exportación originadas en Puertos Argentinos – Transbordos – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
37 Hacia un ordenamiento fiscal mundial. Colombia y Panamá – Por Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
38 Ciencia y pensamiento jurídico – por Paula Winkler Paula Winkler
39 Prescripción de las acciones aduaneras para imponer sanciones por infracciones – Las causales de interrupción y algunas interpretaciones en torno a la aplicación de las mismas – Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
40 El nuevo desafío del Mercado de Capitales – Por Dr. Federico Rodríguez Olivera Dr. Federico Rodriguez Olivera
41 Los derechos adicionales de importación (Res. 72/92) y un fallo de la Corte Suprema acerca de los alcances de su no aplicación. Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
42 Del norte y del sur – Argentina y Escandinavia, dos opuestos y una esperanza – por Paula Winkler Dra. Paula Winkler
43 A propósito y sobre el SML – Sistema de moneda local – por Lic. Guillermo Feldman por Lic. Guillermo Feldman
44 SML / Sistema Moneda Local (Pagos entre Argentina – Brasil / Brasil – Argentina) – Lic. Rubén Marrero
45 Será justicia – Por Paula Winkler Dra. Paula Winkler
46 Proyecto de reforma art. 315 C.A. “Caso Fortuito y Razonable prevención” – Por Ignacio Barsellini Dr. Ignacio Barsellini
47 SICNEA: Sistema de Comunicación y Notificación Electrónica Aduanera Lic. Rubén Marrero
48 Comercio internacional: La Argentina en el tremedal. Por Mg. Néstor Pablo Aleksink Mg. Néstor Pablo Aleksink
49 Ley de mercado de capitales. Moderna hermenéutica – Por Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
50 Medidas en Frontera. Mercaderías en Tránsito – El caso “Oviedo” Dr. Miguel B. O’Farrell

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