Buenos Aires, Martes, 27 de Junio
18 junio, 2017 23:57 Imprimir

Doctrina

Pensar la defensa de los recursos naturales. Por Lic. Marcelo Rozas Garay (Por: Lic. Marcelo Rozas Garay)

Pensar la defensa de los recursos naturales.

 

 

por Lic. Marcelo Rozas Garay

 

En la última reunión de la UNASUR, el Secretario General de la organización, elevó una propuesta a los jefes de estado bajo el concepto: “Los recursos naturales como eje dinámico en la estrategia de integración y unidad de nuestros países”, fundamentándola en lo que considera la principal fortaleza de la región debido a la vastedad y variedad en recursos naturales, minerales fósiles y no fósiles, fuentes de agua dulce, bosques, tierras aptas para la agricultura, todo tipo de energía y, principalmente las limpias. Esta propuesta surge en momentos en que una gran parte de la humanidad discute y analiza cómo garantizarse el acceso a los recursos vitales y otra parte de la humanidad, aún cuando no se lo plantee directamente en términos de rivalidad o controversia, analiza cómo proteger aquello que asume como propio por estar en su territorio soberano.

 

A raíz de esta propuesta, en la Vita Cumbre UNASUR de Noviembre 2012, se instruyó al Secretario General para Iniciar en coordinación con los consejos sectoriales pertinentes, un estudio sobre la disponibilidad y potencialidades de los recursos naturales en la región suramericana, con miras al diseño de una estrategia de UNASUR para su aprovechamiento. El estudio contemplará entre otros aspectos, el relevamiento y sistematización de información relativa a las reservas de recursos naturales, así como un mapeo e inventario de los mismos.  Es decir, un paso importante para saber y conocer acabadamente aquello que debemos preservar y proteger.

 

Cuando hablamos de proteger o defender recursos no estamos sugiriendo desplegar un tanque en cada vertiente de agua o pozo de petróleo, sino por el contrario, hablamos de la creación de una estrategia integral que contemple un abanico de políticas y acciones que incluyan desde la preservación del recurso, la garantía de su explotación racional y, en la que no se descarte el diseño de un sistema defensivo disuasivo ante potenciales agresores externos, sin perder de vista que en las últimas décadas gran parte de conflictos armados han sido originados por el acceso al petróleo, a minerales e incluso como en India, la disputa por los ríos. A modo de ejemplo y en referencia al caso particular del agua, observamos que en el norte de África y en Asia meridional, la demanda ha superado la oferta. Esta situación, repetida en distintos lugares del planeta es la que nos lleva a reflexionar que existe una gran posibilidad de que a futuro los conflictos se trasladen a regiones con recursos naturales relativamente abundantes.

 

Michael Klare, profesor de la Facultad de Hampshire, Massachussetts, en su obra “Resource Wars: the new landscape of global conflict”, sostiene que el mundo se encamina a conflictos por la competencia y acceso a los recursos vitales y explica un cambio de política de EEUU que ahora también realiza ejercicios militares con países como Kazajistan, Kirgizstan y Uzbekistan, ricos en gas y petróleo, lo que nos indicaría que estamos frente al nacimiento de una nueva geografía estratégica definida por la concentración de recursos y no por las fronteras políticas.

 

La propia presidenta argentina al recibir a los Ministros de Defensa de UNASUR en 2011, sostenía:  “tenemos que crear un sistema de defensa que tenga como objetivo estratégico la defensa de los recursos naturales. No debemos olvidarnos que Sudamérica tiene más del 20% de las reservas mundiales de agua potable, cuantiosas reservas de gas y mucho espacio cultivable”. En nuestro caso particular, la actual política de Defensa Nacional especifica taxativamente que está orientada a disponer de un instrumento militar, sus fuerzas armadas, que sea  apto para defender no sólo a los habitantes y a su territorio, sino también a sus “recursos naturales”.

 

En este sentido, cobra relevancia el documento, conocido como Planeta Vivo 2010, que sitúa a nuestro país entre las 10 naciones que totalizan más del 60% de la capacidad de la Tierra para proveer servicios ambientales de importancia global, como la producción de alimentos y la captación de dióxido de carbono (CO2).

 

En el caso de Brasil, nuestro gran socio en el MERCOSUR y UNASUR, el actual  Ministro de Defensa y ex Canciller, Celso Amorin, señaló recientemente que Brasil debe contar con un efectivo sistema de disuasión militar que le permita proteger eventuales riesgos a los recursos naturales como la energía, el petróleo, el Amazonas, la biodiversidad y la capacidad de producción de alimentos. En este contexto, justificó la necesidad de contar con un submarino nuclear que represente una disuasión suficiente sobre una costa de ocho mil kilómetros y una plataforma continental rica en recursos naturales. En esta misma línea. Brasil considera que debe contar con un presupuesto de defensa similar al de Rusia, India y China, que vaya de su actual  1.5% de su PBI hasta alcanzar el 2,3% que actualmente destinan los otros países del denominado BRIC.

 

En su reciente visita a Bolivia, en el marco de la entrega de helicópteros para la lucha contra el narcotráfico y ante la presencia de Evo Morales, Celso Amorim, planteó que América del Sur necesita una política de “cooperación disuasiva” para proteger sus grandes recursos naturales ante las “fuerzas adversas” externas a la región y enfatizó que en medio de las crisis alimentaria, energética y ambiental en el mundo, los países de la región deben “estar listos para disuadir a fuerzas adversas que pretendan desconocer” la soberanía de las naciones para acceder a ese patrimonio natural.

 

En el caso particular de Chile, distintos sectores han comenzado a hablar de la relación entre los recursos naturales, la defensa y seguridad, al tiempo que algunas voces ya proponen la renacionalización de recursos vitales para su economía como el cobre y también del agua. En un seminario en agosto pasado, el Centro de Estudios e Investigaciones Militares (CESIM) perteneciente al Ejército de Chile, en conjunto con la Universidad San Sebastián, sede Valdivia, incluía en el temario “los recursos naturales en el contexto de la seguridad y la defensa”, lo que nos marca la importancia que asignan a esta temática los países de la región y la relación que existe entre la protección de los recursos y la defensa nacional.

 

 

Esta es la situación planteada en nuestro país y en nuestra región suramericana. Estamos frente a un desafío de crear una visión común en la UNASUR que contemple el aprovechamiento, la preservación racional y la defensa de los recursos naturales, incluyendo las herramientas para su implementación para evitar un nuevo documento académico de intenciones y expresiones de voluntad. Debemos asumir responsablemente que tenemos un compromiso por delante y un debate que no debemos eludir.

 

Lic. Marcelo Rozas Garay

rozasgaraym@hotmail.com

Enero 2013

Doctrinas
# Título de artículo Autor
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2 Decreto 1205/2016 – Importación de bienes usados – Lic. Ruben Marrero Lic. Ruben Marrero
3 Sobre el derecho civil y el tributario. Pautas para su armonización a partir de la nueva codificación. Dr. José Maria Sferco. Artículo premiado por la A.A.E.F. Dr. José María Sferco
4 Sinceramiento Fiscal y fin del paraíso – Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
5 La diferencia entre la Audiencia Publica Aeronáutica y las A. P. de los Servicio Públicos – Dr Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
6 Aproximación a una delimitación del delito de lavado de activos contemplado en nuestro Código Penal –art. 303-. Dr. Jaime J. Seoane, Dr. Armando F. Murature
7 Infracciones Aduaneras y otras – Amnistía – Condonación – Ley 27.260, Art. 56 – Dra. María Gottifredi Dra. María Gottifredi
8 Los distintos Corsets de la Aviación Comercial– Enunciado de paradigmas – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
9 Seguridad Eléctrica – Nuevo régimen – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
10 LNA – Eliminación e Incorporación posiciones arancelarias / Res. N° 172/2016 – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
11 Comentarios del Decreto 228/2016 – Declarase la Emergencia de Seguridad Pública – Protección del espacio aéreo – Levantamiento del Secreto Militar
12 El impuesto a las ganancias ante ciertos precios de transferencia – Dr. Adolfo Atchabahian Dr. Adolfo Atchabaian
13 Impuesto a las Ganancias – Transferencia de Tecnología – Convenio para evitar la doble imposición con Italia – Dictamen Procuración Gral. Nación 13.11.2015 – Dr. Julián Martin Dr. Julián Martin
14 SIMI – Pautas de aplicación – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
15 Un fallo judicial que atrasa – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
16 Nuevo Régimen de Facilidades de Pago de Obligaciones Vencidas al 30/09/2015
17 La limitación del art. 1024 del Código Aduanero y sus efectos – Dra. Ana Julia Gottifredi Dra. Ana Julia Gottifredi
18 El cumplimiento contractual del transporte aéreo de pasajeros – Dr. Alberto Gamboa Dr. Alberto Gamboa
19 La Prescripción en el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación – Temas aduaneros y de compraventa internacional de mercadería – Dr. Roberto Porcel Dr. Roberto Porcel
20 Los drones, aeronaves sin pilotos o vehículos aéreos no tripulados. Por Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
21 La exportación de productos agrícolas, las exigencias y limitaciones de los ROE, el precio justo exigido a los exportadores.. Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
22 Medidas que afectan el Comercio Exterior – Los ROE Y LAS DJAI – Medidas discrecionales del Poder Ejecutivo impedidas por la ley – Dr. Guido Rafael Gottifredi Guido Rafael Gottifredi
23 La corrupción en su aspecto nacional e internacional. Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
24 Reincidencia – Una consideración sobre su constitucionalidad. Por Dr. Guillermo Sueldo
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26 El Alto Tribunal y la inquebrantable legalidad tributaria que le está confiada al “órgano mas íntimo del país” – Fallo “Camaronera” – Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla
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30 ¿Los Despachantes de Aduana, somos o no, “aliados estratégicos” del comercio exterior? Por Daniel Zarucki Daniel Zarucki
31 ”Las fuentes jurídicas de la integración” Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
32 La economía en la época de la ocupación de España hasta la Ley de Aduanas del Gobernador Rosas Dr. Jorge Luis Tosi
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34 Derecho Financiero y la Constitución – Por Axel Cacheiro Devoto Axel Cacheiro Devoto
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36 ”Percepción de ganancias en operaciones trianguladas” Por Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
37 Cargas de exportación originadas en Puertos Argentinos – Transbordos – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
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39 Ciencia y pensamiento jurídico – por Paula Winkler Paula Winkler
40 Prescripción de las acciones aduaneras para imponer sanciones por infracciones – Las causales de interrupción y algunas interpretaciones en torno a la aplicación de las mismas – Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
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42 Los derechos adicionales de importación (Res. 72/92) y un fallo de la Corte Suprema acerca de los alcances de su no aplicación. Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
43 Del norte y del sur – Argentina y Escandinavia, dos opuestos y una esperanza – por Paula Winkler Dra. Paula Winkler
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45 SML / Sistema Moneda Local (Pagos entre Argentina – Brasil / Brasil – Argentina) – Lic. Rubén Marrero
46 Será justicia – Por Paula Winkler Dra. Paula Winkler
47 Proyecto de reforma art. 315 C.A. “Caso Fortuito y Razonable prevención” – Por Ignacio Barsellini Dr. Ignacio Barsellini
48 SICNEA: Sistema de Comunicación y Notificación Electrónica Aduanera Lic. Rubén Marrero
49 Comercio internacional: La Argentina en el tremedal. Por Mg. Néstor Pablo Aleksink Mg. Néstor Pablo Aleksink
50 Ley de mercado de capitales. Moderna hermenéutica – Por Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba

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