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23 julio, 2017 11:32 Imprimir

Doctrina

LAS ZONAS FRANCAS ARGENTINAS. LOS EJEMPLOS EN EL DERECHO COMPARADO (Por: Dr. Enrique Bernabe)

LAS ZONAS FRANCAS ARGENTINAS. LOS EJEMPLOS EN EL DERECHO COMPARADO

por  Dr. Enrique Bernabe

 

En los artículos publicados con anterioridad señalábamos que el fenómeno de las zonas francas, con la salvedad de sus distintas connotaciones propias, era común a los países ultra desarrollados ( los Estados Unidos de América, Japón, los países del sudeste asiático ), como a otros en vías de desarrollo ( como pej: México y su régimen de maquila, Chile, etc. ),  y así también a los subdesarrollados o en etapas incipientes de desarrollo ( República Dominicana, Colombia ). Tampoco se distinguía la aplicación de su régimen por la ideología de su forma de gobierno ( así poseen estas áreas los países del Mercado Común y también Cuba ).

 

Sentado ello resultaría esclarecedor buscar sólo algunos de los ejemplos que estos países nos ofrecen para compararlo con el devaluado régimen legal argentino, que no permite sino sólo algunas escasas actividades comerciales de casi nulo valor agregado.

 

Particularmente se ha señalado en estos últimos tiempos la simetría de las economías de Irlanda y de la de nuestro país. Bien vale, entonces detenernos en un caso de extraordinario empuje: la zona franca de Shanon. Establecida en un gran aeropuerto internacional obsoleto, en el año 1959, con grandes incentivos a las inversiones de todo origen, permitió transformar a la región oeste del país – de neto corte agrícolo -, en un territorio moderno y con un neto perfil industrial. Las múltiples actividades que en ella se desenvuelven, han agregado un importante valor a sus manufacturas, con un alto ingrediente de tecnología de punta. Uno de los sectores que más se ha destacado es el relativo a las comunicaciones y la informática, que resultan un paradigma de la calificación referida y que encuentra su epicentro en el parque tecnológico de Plassey, también controlado por la Shanon Development, la agencia estatal dependiente del Ministerio del Trabajo y Producción y de Turismo que controla el área.

 

Al impulso de Shanon creció de manera geométrica toda la economía regional, permitiendo el desarrollo de otras actividades paralelas de no menor importancia, como la educación y el turismo.

 

Otros ejemplos de singular valor para comprender la significación de esta herramienta del comercio exterior los encontramos en países del otro lado del orbe : Los regímenes introducidos en los países asiáticos. Tanto China, cuyas leyes dictadas a partir de l965 han sufrido diversas modificaciones hasta su actual configuración definida en el año l988, cuanto las de Hong Kong y Shenzen, han tenido como común denominador fomentar la inversión industrial y expandir las ventas de sus productos en el mercado mundial. Pero también han permitido inicialmente el armado y procesamiento parcial de modo de acercar la producción local a los parámetros internacionales. Demás está señalar que, en su seno también se realizan actividades de almacenamiento, transporte, carga, descarga, embalaje y reparación.

 

El resultado de tales experiencias es verificable con los saldos comerciales de los países que las han desarrollado.

 

En todos estos casos y salvando las distancias que nos separan, han facilitado la inserción en el mundo de las economías en desarrollo.

 

Para otra ocasión dejaremos los ejemplos de naciones que por su cercanía o su semejanza con la nuestra, nos acercarán aún más a la realidad palpable de las zonas francas y a su concreta posibilidad de incentivar el desarrollo del comercio exterior de la Argentina, notoriamente deprimido en la actualidad.

 

Dr. Enrique Bernabe

Octubre 2002

 

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 Plazos prescriptivos para infracciones aduaneras – Modificación – Proyecto de Ley – Dra. Ana Julia Gottifredi Dra. Ana Julia Gottifredi
2 Las nuevas disposiciones sobre el Aeroparque Metropolitano – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
3 Nuestra genética en el mundo – Exportación de semen – Por MV. Lucas Bustingorri Vet. Lucas Bustingorri
4 Transporte fluvial como eje estratégico de desarrollo económico (segunda parte) Dra. Verónica Sonia Iesu
5 Transporte fluvial como eje estratégico de desarrollo económico (primera parte) Dra. Verónica Sonia Iesu
6 Ante una próxima Audiencia Pública en el ámbito de la Administración Nacional de Aviación Civil – Dr Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
7 Decreto 1205/2016 – Importación de bienes usados – Lic. Ruben Marrero Lic. Ruben Marrero
8 Sobre el derecho civil y el tributario. Pautas para su armonización a partir de la nueva codificación. Dr. José Maria Sferco. Artículo premiado por la A.A.E.F. Dr. José María Sferco
9 Sinceramiento Fiscal y fin del paraíso – Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
10 La diferencia entre la Audiencia Publica Aeronáutica y las A. P. de los Servicio Públicos – Dr Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
11 Aproximación a una delimitación del delito de lavado de activos contemplado en nuestro Código Penal –art. 303-. Dr. Jaime J. Seoane, Dr. Armando F. Murature
12 Infracciones Aduaneras y otras – Amnistía – Condonación – Ley 27.260, Art. 56 – Dra. María Gottifredi Dra. María Gottifredi
13 Los distintos Corsets de la Aviación Comercial– Enunciado de paradigmas – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
14 Seguridad Eléctrica – Nuevo régimen – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
15 LNA – Eliminación e Incorporación posiciones arancelarias / Res. N° 172/2016 – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
16 Comentarios del Decreto 228/2016 – Declarase la Emergencia de Seguridad Pública – Protección del espacio aéreo – Levantamiento del Secreto Militar
17 El impuesto a las ganancias ante ciertos precios de transferencia – Dr. Adolfo Atchabahian Dr. Adolfo Atchabaian
18 Impuesto a las Ganancias – Transferencia de Tecnología – Convenio para evitar la doble imposición con Italia – Dictamen Procuración Gral. Nación 13.11.2015 – Dr. Julián Martin Dr. Julián Martin
19 SIMI – Pautas de aplicación – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
20 Un fallo judicial que atrasa – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
21 Nuevo Régimen de Facilidades de Pago de Obligaciones Vencidas al 30/09/2015
22 La limitación del art. 1024 del Código Aduanero y sus efectos – Dra. Ana Julia Gottifredi Dra. Ana Julia Gottifredi
23 El cumplimiento contractual del transporte aéreo de pasajeros – Dr. Alberto Gamboa Dr. Alberto Gamboa
24 La Prescripción en el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación – Temas aduaneros y de compraventa internacional de mercadería – Dr. Roberto Porcel Dr. Roberto Porcel
25 Los drones, aeronaves sin pilotos o vehículos aéreos no tripulados. Por Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
26 La exportación de productos agrícolas, las exigencias y limitaciones de los ROE, el precio justo exigido a los exportadores.. Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
27 Medidas que afectan el Comercio Exterior – Los ROE Y LAS DJAI – Medidas discrecionales del Poder Ejecutivo impedidas por la ley – Dr. Guido Rafael Gottifredi Guido Rafael Gottifredi
28 La corrupción en su aspecto nacional e internacional. Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
29 Reincidencia – Una consideración sobre su constitucionalidad. Por Dr. Guillermo Sueldo
30 La Resolución Gral. 3710/15 ¿Una limitación encubierta a derechos constitucionales? – Dr. Daniel Zarucki Dr. Daniel Zarucki
31 El Alto Tribunal y la inquebrantable legalidad tributaria que le está confiada al “órgano mas íntimo del país” – Fallo “Camaronera” – Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla
32 La aventura hermenéutica: sobre sentencias y jurisprudencia – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
33 La propiedad intelectual en el Mercosur. Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
34 La ética de la ley – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
35 ¿Los Despachantes de Aduana, somos o no, “aliados estratégicos” del comercio exterior? Por Daniel Zarucki Daniel Zarucki
36 ”Las fuentes jurídicas de la integración” Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
37 La economía en la época de la ocupación de España hasta la Ley de Aduanas del Gobernador Rosas Dr. Jorge Luis Tosi
38 A propósito de la abogacía, un poco de Gracián – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
39 Derecho Financiero y la Constitución – Por Axel Cacheiro Devoto Axel Cacheiro Devoto
40 ”Compras a proveedores del exterior mediante Correo Oficial y Courier” Por Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
41 ”Percepción de ganancias en operaciones trianguladas” Por Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
42 Cargas de exportación originadas en Puertos Argentinos – Transbordos – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
43 Hacia un ordenamiento fiscal mundial. Colombia y Panamá – Por Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
44 Ciencia y pensamiento jurídico – por Paula Winkler Paula Winkler
45 Prescripción de las acciones aduaneras para imponer sanciones por infracciones – Las causales de interrupción y algunas interpretaciones en torno a la aplicación de las mismas – Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
46 El nuevo desafío del Mercado de Capitales – Por Dr. Federico Rodríguez Olivera Dr. Federico Rodriguez Olivera
47 Los derechos adicionales de importación (Res. 72/92) y un fallo de la Corte Suprema acerca de los alcances de su no aplicación. Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
48 Del norte y del sur – Argentina y Escandinavia, dos opuestos y una esperanza – por Paula Winkler Dra. Paula Winkler
49 A propósito y sobre el SML – Sistema de moneda local – por Lic. Guillermo Feldman por Lic. Guillermo Feldman
50 SML / Sistema Moneda Local (Pagos entre Argentina – Brasil / Brasil – Argentina) – Lic. Rubén Marrero

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