Buenos Aires, Martes, 21 de Noviembre
26 octubre, 2017 7:30 Imprimir

Doctrina

Trabajo, Estado y comercio exterior – El modelo argentino competitivo. Por Rogelio E. Asteggiano Scotto (Por: Rogelio E. Asteggiano Scotto)

 

 

Trabajo, Estado y comercio exterior

El modelo argentino competitivo

 

por Rogelio E. Asteggiano Scotto

 

El desarrollo acelerado  de la globalización, dejando de lado algunos de sus efectos positivos,  esta ocasionando desequilibrios y crisis recurrentes a lo largo y ancho del planeta, principalmente debido a los  excesos generados por el uso desacertado y poco controlado de un elemento estratégico como es el dinero. Varios   países del Primer  Mundo se encuentran   sumidos en estancamiento con agudos cuadros de desempleo, caída del consumo y deterioro de la asistencia social. Esta etapa   encuentra a la  Argentina en una situación de pronóstico reservado dado el tipo de enfermedad macroeconómica que la aqueja.


No corresponde al objetivo de esta nota hacer un análisis político que explique nuestra actual situación, aunque la causa sea básicamente política. Solo cabe  mencionar los principales problemas: retraso cambiario, inflación, mala gestión gubernamental, estructura productiva desequilibrada (1), alto costo del dinero y creciente déficit fiscal.


Trataremos de  desarrollar una idea que aporte a la mejora futura de nuestra sociedad que sin duda debe estar ligada a los destinos de la región latinoamericana. Se pueden hacer varios pronósticos pero,  lo mejor es diseñar y construir el futuro.


Comenzamos por el factor original, que es el  humano, al que debemos cuidar y entrenar de  acuerdo con  sus inclinaciones y habilidades para crear el basamento de una sociedad productiva dirigida a mejorar la calidad de vida de todos los habitantes.


Los  modos avanzados de organizar el trabajo y la habilidad para generar innovación deben ser los activos principales para competir en mercados cada día mas exigentes y competitivos.. Las empresas enfrentan el desafío de desarrollar una logística operativa que pueda desenvolverse en el medio de los obstáculos que presenta la economía globalizada, la intensificación del conocimiento en la fuerza de trabajo y cambios en la estructura de edades. El factor trabajo esta marchando hacia un cambio cultural en los años que vienen.


Un factor critico para que una región alcance altos niveles de  competitividad en sus producciones es  definir como organizar el trabajo y como serán los lugares de trabajo del futuro,  considerando que un porcentaje creciente de personal contratado estará  produciendo en sus hogares.   No se puede negar  que la competencia de los países se refiere prioritariamente a  la posesión del conocimiento y en segundo lugar por la propiedad  o utilización de los recursos naturales que son, cada día, más escasos.


“Un tema clave en el desarrollo de proyectos en el lugar de trabajo es incluir a los empleados en el desarrollo operacional. La creatividad e iniciativa de cada miembro del conjunto del lugar de trabajo debería ser utilizada en la vida del trabajo del futuro. La participación del empleado es también importante desde la perspectiva del bienestar en el  trabajo.   Los cambios en el lugar de trabajo son experimentados de manera diferente si se les permite participar en la generación de ideas y en su implementación.”(2)


Esperamos poder desarrollar de manera incremental  el trabajo, en todas sus formas,  con sistemas  productivos y de gestión  de alta eficiencia y calidad (toyotismo) adecuando nuestros recursos humanos y tecnológicos a modelos de producción flexible  de baja y media escala, de media y alta intensidad tecnológica  y, de manera orientada (a satisfacer) al cliente. Tomando en cuenta nuestra dependencia de factores como el capital   y la magnitud del mercado que condicionan nuestra escala de producción.


La innovación debe ser impulsada en todos los ámbitos ya que nuestro país, que ha sido castigado por procesos de deterioro, retroceso y freno de nuestras capacidades, tiene un potencial importante en esos recursos intangibles que nos permiten competir en casi todos los campos  donde el diseño implica una ventaja competitiva  generadora de valor. Desde una silla hasta un satélite, pasando por casi todo el espectro  productivo de bienes tangibles e intangibles que requieren talento agregado.


En las empresas  se debe premiar la innovación para que los empleados se  sientan motivados  a innovar en el desarrollo de métodos de gestión mas eficientes reduciendo tiempos, consumos de energía y disminución de la contaminación.


El Estado, marcando el camino del desarrollo,  debe ser el promotor, organizador y facilitador  eficiente y confiable basado en un sistema burocrático profesional comprometido con los objetivos nacionales. El es también el responsable de orientar al sistema educativo, indicando  las áreas de vacancia, para formar recursos humanos altamente calificados que tengan inserción asegurada en el sistema productivo de bienes servicios y en el  desarrollo de la plataforma de ciencia y tecnología.


El Estado es también el responsable de la legislación y normas actuales que regulan el comercio exterior y  dificultan y encarecen las operaciones y en particular el costo interno de insumos tecnológicos importados.


Al no existir una legislación que permita la creación de compañías de comercialización internacional la micro, la pequeña y la mediana empresa tienen  que encargarse de la tarea altamente profesionalizada de conquistar mercados externos  sin contar con la experticia necesaria para competir en el complejo y duro escenario internacional donde se debe competir de igual a igual con los mejores para lograr un buen y permanente posicionamiento. Ante esta falencia el pequeño y mediano, sin capacidad económica suficiente para mantener una gerencia de exportaciones, se basa solamente en la improvisación basada en la inexperiencia. Descuidando su función principal que es la de  producir mejor.


Son inducidos a embarcarse casi “alegremente”en misiones comerciales  a explorar destinos inciertos y poco investigados con resultado casi siempre desalentador y negativo. Poco serio.


Nuestros funcionarios de gobierno tienen  que observar   la experiencia de los países que se han diferenciado y han legislado para que el productor de bienes y servicios cuente con el respaldo de profesionales   autorizados legalmente  para exportar  para  que puedan negociar exitosamente sus productos en los mercados externos.


“A chacun son metier”, esa antigua expresión  de la segunda mitad del siglo XVIII significa que: si cada uno se ocupa de aquello que conoce a la perfección, todo ira mejor.


Es decir que el fabricante de calefones no tiene que merodear por el mundo tratando de venderlos. Ni el productor de extracto de tomates debe ser un experto en mercados externos.  Para ello se han entrenado los traders y los brokers que dedican su vida a analizar los mercados, encontrar las oportunidades y desarrollar los proyectos de comercialización internacional


Creemos  que nuestro país esta a tiempo, aprovechando la oportunidad que nos da la situación de crisis mundial,  para actuar sin demoras,   creando la figura de la Trading, simplificando la operativa de comercio exterior, combatiendo las “propinas” en la aduana e impulsando fuertemente las exportaciones de medio y alto valor agregado.


Es tiempo también de apoyar y   subsidiar   la internacionalización de nuestras empresas para que al  tomar el  control de la comercialización de sus productos en los mercados externos   consoliden su permanencia en los mismos  y aumenten notablemente su rentabilidad. (neutralizando así el  retraso cambiario)  .

 

Rogelio E. Asteggiano Scotto 08/2012


(1) Marcelo Diamand. La Estructura Productiva Desequilibrada Argentina y el Tipo de Cambio. Desarrollo Económico Vol. 12 N° 45. 1972

(2)”A key issue in workplace development projects is to include employees in operational development. The creativity and initiative of every member of the workplace community should be utilised in the working life of the future. Employee participation is also important from the perspective of wellbeing at work. Changes at the workplace are experienced differently if you are allowed to participate in generating ideas for changes and their implementation.” Tuomo Alasoini  Finlandia,

 

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 El Protocolo de Cooperación y Facilitación de Inversiones en el MERCOSUR – Dra. Carolina Rodríguez. Dra. María Carolina Rodríguez
2 Régimen de equipaje – Mismas normas, doble estándar. Por Dr. Daniel Zarucki
3 Derogación tácita del Dec. 142/2010 por el Acuerdo de Facilitación del Comercio. Plenitud de los beneficios de la Autodenuncia, Art 917 del C.A. – Dra. María Gottifredi
4 La falsificación marcaria, el delito “invisible” de la Argentina. Olvido del Trip´s y Mercosur – Dra. Cecilia Porcel Dra. Cecilia Porcel
5 Plazos prescriptivos para infracciones aduaneras – Modificación – Proyecto de Ley – Dra. Ana Julia Gottifredi Dra. Ana Julia Gottifredi
6 Decreto 1205/2016 – Importación de bienes usados – Lic. Ruben Marrero Lic. Ruben Marrero
7 Sobre el derecho civil y el tributario. Pautas para su armonización a partir de la nueva codificación. Dr. José Maria Sferco. Artículo premiado por la A.A.E.F. Dr. José María Sferco
8 Sinceramiento Fiscal y fin del paraíso – Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
9 La diferencia entre la Audiencia Publica Aeronáutica y las A. P. de los Servicio Públicos – Dr Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
10 Aproximación a una delimitación del delito de lavado de activos contemplado en nuestro Código Penal –art. 303-. Dr. Jaime J. Seoane, Dr. Armando F. Murature
11 Infracciones Aduaneras y otras – Amnistía – Condonación – Ley 27.260, Art. 56 – Dra. María Gottifredi Dra. María Gottifredi
12 Los distintos Corsets de la Aviación Comercial– Enunciado de paradigmas – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
13 Seguridad Eléctrica – Nuevo régimen – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
14 LNA – Eliminación e Incorporación posiciones arancelarias / Res. N° 172/2016 – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
15 Comentarios del Decreto 228/2016 – Declarase la Emergencia de Seguridad Pública – Protección del espacio aéreo – Levantamiento del Secreto Militar
16 El impuesto a las ganancias ante ciertos precios de transferencia – Dr. Adolfo Atchabahian Dr. Adolfo Atchabaian
17 Impuesto a las Ganancias – Transferencia de Tecnología – Convenio para evitar la doble imposición con Italia – Dictamen Procuración Gral. Nación 13.11.2015 – Dr. Julián Martin Dr. Julián Martin
18 SIMI – Pautas de aplicación – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
19 Un fallo judicial que atrasa – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
20 Nuevo Régimen de Facilidades de Pago de Obligaciones Vencidas al 30/09/2015
21 La limitación del art. 1024 del Código Aduanero y sus efectos – Dra. Ana Julia Gottifredi Dra. Ana Julia Gottifredi
22 El cumplimiento contractual del transporte aéreo de pasajeros – Dr. Alberto Gamboa Dr. Alberto Gamboa
23 La Prescripción en el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación – Temas aduaneros y de compraventa internacional de mercadería – Dr. Roberto Porcel Dr. Roberto Porcel
24 Los drones, aeronaves sin pilotos o vehículos aéreos no tripulados. Por Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
25 La exportación de productos agrícolas, las exigencias y limitaciones de los ROE, el precio justo exigido a los exportadores.. Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
26 Medidas que afectan el Comercio Exterior – Los ROE Y LAS DJAI – Medidas discrecionales del Poder Ejecutivo impedidas por la ley – Dr. Guido Rafael Gottifredi Guido Rafael Gottifredi
27 La corrupción en su aspecto nacional e internacional. Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
28 Reincidencia – Una consideración sobre su constitucionalidad. Por Dr. Guillermo Sueldo
29 La Resolución Gral. 3710/15 ¿Una limitación encubierta a derechos constitucionales? – Dr. Daniel Zarucki Dr. Daniel Zarucki
30 El Alto Tribunal y la inquebrantable legalidad tributaria que le está confiada al “órgano mas íntimo del país” – Fallo “Camaronera” – Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla
31 La aventura hermenéutica: sobre sentencias y jurisprudencia – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
32 La propiedad intelectual en el Mercosur. Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
33 La ética de la ley – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
34 ¿Los Despachantes de Aduana, somos o no, “aliados estratégicos” del comercio exterior? Por Daniel Zarucki Daniel Zarucki
35 ”Las fuentes jurídicas de la integración” Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
36 La economía en la época de la ocupación de España hasta la Ley de Aduanas del Gobernador Rosas Dr. Jorge Luis Tosi
37 A propósito de la abogacía, un poco de Gracián – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
38 Derecho Financiero y la Constitución – Por Axel Cacheiro Devoto Axel Cacheiro Devoto
39 ”Compras a proveedores del exterior mediante Correo Oficial y Courier” Por Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
40 ”Percepción de ganancias en operaciones trianguladas” Por Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
41 Cargas de exportación originadas en Puertos Argentinos – Transbordos – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
42 Hacia un ordenamiento fiscal mundial. Colombia y Panamá – Por Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
43 Ciencia y pensamiento jurídico – por Paula Winkler Paula Winkler
44 Prescripción de las acciones aduaneras para imponer sanciones por infracciones – Las causales de interrupción y algunas interpretaciones en torno a la aplicación de las mismas – Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
45 El nuevo desafío del Mercado de Capitales – Por Dr. Federico Rodríguez Olivera Dr. Federico Rodriguez Olivera
46 Los derechos adicionales de importación (Res. 72/92) y un fallo de la Corte Suprema acerca de los alcances de su no aplicación. Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
47 Del norte y del sur – Argentina y Escandinavia, dos opuestos y una esperanza – por Paula Winkler Dra. Paula Winkler
48 A propósito y sobre el SML – Sistema de moneda local – por Lic. Guillermo Feldman por Lic. Guillermo Feldman
49 SML / Sistema Moneda Local (Pagos entre Argentina – Brasil / Brasil – Argentina) – Lic. Rubén Marrero
50 Será justicia – Por Paula Winkler Dra. Paula Winkler

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