Buenos Aires, Martes, 25 de Julio
23 julio, 2017 11:32 Imprimir

Doctrina

Importaciones y requisitos previos – Y que mas? (Por: Ing. Carlos R. Restaino)

IMPORTACIONES Y REQUISITOS PREVIOS – Y QUE MAS?

 

por Ing. Carlos R. Restaino

 

Implementar algunas de los acuerdos o medidas que los países miembros del GATT han  consensuado y decidido incluir en el Acuerdo de Marrakech del 15 de abril de 1994, que  puso en funcionamiento la OMC, es absolutamente normal, lógico, y racional. No admite la menor duda ni debe originar la minima controversia. Como ya comentamos en un artículo anterior, las dificultades surgen en los métodos de aplicación de las medidas.

 

Por otra parte, está claro que en nuestro país, las empresas que decidan importar, deben dar cumplimiento a una serie de normas y especificaciones, algunas de ellas sumamente especiales, conforme al sector del que se trate. Esta situación hasta podría generar una especie de “especialización post grado”  en Comercio Exterior.

 

Comparativamente, lo que afecta a la importación de mercaderías del sector Juguetes  habilitaría a un “ Doctorado”  especial, pues es difícil identificar algo que  no se aplique al mismo.

 

En efecto, revisando la normativa, las empresas deben accionar, cumplir, obtener o certificar productos conforme al siguiente listado de exigencias:

  • Certificado de Origen
  • Certificado de Seguridad de Producto
  • Certificado de Pilas y/o Baterías (si corresponde)
  • Certificado de Seguridad por Código Alimentario (si corresponde)
  • Certificado de Importación de Juguetes (CIJ)
  • Certificado de Contenido de Ftalatos
  • Facturas visadas en origen
  • Valores FOB iguales o superiores a los Valores Criterio
  • Acciones contra el Fraude Marcario
  • Acciones contra imitación, usurpación de marca o ingreso ilegal de mercaderias
  • Otros  de orden general

 

 

Debe mencionarse que no todos los certificados y acciones citadas tienen características similares. Por ejemplo, los plazos de validez pueden colisionar entre ellos si no se los administra con una “logística documentaría”  específica. (En el listado anterior se omitió intencionalmente mencionar algunas exigencias relacionadas con Identificación y Rotulados.)

 

No es complejo deducir que las empresas y  profesionales vinculados al sector no solo deben introducirse en “callejones de inteligencia” relacionados con el tipo de norma, resolución o especificación a cumplir a los que seguramente nunca estuvieron expuestos,  sino además transitar y atravesar los laberintos burocráticos individuales que también operan con sus propias características, velocidades y métodos.

 

Que sucede entonces con los costos de todas estas exigencias? Se estima que las empresas toman en cuenta en sus análisis preliminares, el impacto de aquellas consideradas normales, o de aplicación habitual en otros países o regiones, pero resultaría casi imposible que se puedan considerar otras de de aplicación o tratamiento particular en nuestro país. Vaya como ejemplo el Certificado de Contenido de ftalatos, que responde a una especificación aplicada en varias regiones, pero que en nuestro país, si bien  conocida desde por mas de una década, desde hace un año ha adoptado una forma de aplicación que simplemente la hace de cumplimiento casi imposible para muchos de los operadoras, por su complejo trámite como por los plazos requeridos y forma y visión particular de las autoridades y funcionarios de los organismos actuantes.

 

Finalmente, en cuanto a los plazos, partiendo del hecho conocido de que en un escenario  absolutamente predecible y garantizado, una  operación de  Comercio Exterior demanda no menos de 4 a 6 mese de gestión,  hace como casi “mágico” que las empresas  puedan operar, dada la suma de plazos parciales, superposiciones, colisiones, distintas vigencias y diferentes interpretaciones normativas entre las áreas oficiales.

 

Con todo lo anterior,  diseñar la hoja de ruta de los negocios de las empresas se ha convertido en una tarea que además engorrosa tiene mucho de “ guessing” o adivinanza, que obliga a asumir riesgos imprevistos, que no dejan de ser también costos adicionales.

.

Quizás es por algo de esto que el último informe del Banco Mundial y de la Corporación Financiera Internacional, haya  ubicado a nuestro país en el lugar 118 sobre un total de 183 economías analizadas, en cuanto a lo que se denomina “Facilitación Comercial”, y que de alguna manera analiza y compara las condiciones en que se pueden desarrollar los negocios. Desde el año 2005 la Argentina descendió desde la posición  93 a la 118, debido en parte, a las complicaciones y altos costos del Comercio Exterior,

 

Justamente de eso se trata.

Ing. Carlos R. Restaino

Noviembre 2009

 

 

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 Plazos prescriptivos para infracciones aduaneras – Modificación – Proyecto de Ley – Dra. Ana Julia Gottifredi Dra. Ana Julia Gottifredi
2 Las nuevas disposiciones sobre el Aeroparque Metropolitano – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
3 Nuestra genética en el mundo – Exportación de semen – Por MV. Lucas Bustingorri Vet. Lucas Bustingorri
4 Transporte fluvial como eje estratégico de desarrollo económico (segunda parte) Dra. Verónica Sonia Iesu
5 Transporte fluvial como eje estratégico de desarrollo económico (primera parte) Dra. Verónica Sonia Iesu
6 Ante una próxima Audiencia Pública en el ámbito de la Administración Nacional de Aviación Civil – Dr Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
7 Decreto 1205/2016 – Importación de bienes usados – Lic. Ruben Marrero Lic. Ruben Marrero
8 Sobre el derecho civil y el tributario. Pautas para su armonización a partir de la nueva codificación. Dr. José Maria Sferco. Artículo premiado por la A.A.E.F. Dr. José María Sferco
9 Sinceramiento Fiscal y fin del paraíso – Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
10 La diferencia entre la Audiencia Publica Aeronáutica y las A. P. de los Servicio Públicos – Dr Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
11 Aproximación a una delimitación del delito de lavado de activos contemplado en nuestro Código Penal –art. 303-. Dr. Jaime J. Seoane, Dr. Armando F. Murature
12 Infracciones Aduaneras y otras – Amnistía – Condonación – Ley 27.260, Art. 56 – Dra. María Gottifredi Dra. María Gottifredi
13 Los distintos Corsets de la Aviación Comercial– Enunciado de paradigmas – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
14 Seguridad Eléctrica – Nuevo régimen – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
15 LNA – Eliminación e Incorporación posiciones arancelarias / Res. N° 172/2016 – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
16 Comentarios del Decreto 228/2016 – Declarase la Emergencia de Seguridad Pública – Protección del espacio aéreo – Levantamiento del Secreto Militar
17 El impuesto a las ganancias ante ciertos precios de transferencia – Dr. Adolfo Atchabahian Dr. Adolfo Atchabaian
18 Impuesto a las Ganancias – Transferencia de Tecnología – Convenio para evitar la doble imposición con Italia – Dictamen Procuración Gral. Nación 13.11.2015 – Dr. Julián Martin Dr. Julián Martin
19 SIMI – Pautas de aplicación – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
20 Un fallo judicial que atrasa – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
21 Nuevo Régimen de Facilidades de Pago de Obligaciones Vencidas al 30/09/2015
22 La limitación del art. 1024 del Código Aduanero y sus efectos – Dra. Ana Julia Gottifredi Dra. Ana Julia Gottifredi
23 El cumplimiento contractual del transporte aéreo de pasajeros – Dr. Alberto Gamboa Dr. Alberto Gamboa
24 La Prescripción en el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación – Temas aduaneros y de compraventa internacional de mercadería – Dr. Roberto Porcel Dr. Roberto Porcel
25 Los drones, aeronaves sin pilotos o vehículos aéreos no tripulados. Por Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
26 La exportación de productos agrícolas, las exigencias y limitaciones de los ROE, el precio justo exigido a los exportadores.. Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
27 Medidas que afectan el Comercio Exterior – Los ROE Y LAS DJAI – Medidas discrecionales del Poder Ejecutivo impedidas por la ley – Dr. Guido Rafael Gottifredi Guido Rafael Gottifredi
28 La corrupción en su aspecto nacional e internacional. Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
29 Reincidencia – Una consideración sobre su constitucionalidad. Por Dr. Guillermo Sueldo
30 La Resolución Gral. 3710/15 ¿Una limitación encubierta a derechos constitucionales? – Dr. Daniel Zarucki Dr. Daniel Zarucki
31 El Alto Tribunal y la inquebrantable legalidad tributaria que le está confiada al “órgano mas íntimo del país” – Fallo “Camaronera” – Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla
32 La aventura hermenéutica: sobre sentencias y jurisprudencia – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
33 La propiedad intelectual en el Mercosur. Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
34 La ética de la ley – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
35 ¿Los Despachantes de Aduana, somos o no, “aliados estratégicos” del comercio exterior? Por Daniel Zarucki Daniel Zarucki
36 ”Las fuentes jurídicas de la integración” Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
37 La economía en la época de la ocupación de España hasta la Ley de Aduanas del Gobernador Rosas Dr. Jorge Luis Tosi
38 A propósito de la abogacía, un poco de Gracián – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
39 Derecho Financiero y la Constitución – Por Axel Cacheiro Devoto Axel Cacheiro Devoto
40 ”Compras a proveedores del exterior mediante Correo Oficial y Courier” Por Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
41 ”Percepción de ganancias en operaciones trianguladas” Por Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
42 Cargas de exportación originadas en Puertos Argentinos – Transbordos – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
43 Hacia un ordenamiento fiscal mundial. Colombia y Panamá – Por Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
44 Ciencia y pensamiento jurídico – por Paula Winkler Paula Winkler
45 Prescripción de las acciones aduaneras para imponer sanciones por infracciones – Las causales de interrupción y algunas interpretaciones en torno a la aplicación de las mismas – Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
46 El nuevo desafío del Mercado de Capitales – Por Dr. Federico Rodríguez Olivera Dr. Federico Rodriguez Olivera
47 Los derechos adicionales de importación (Res. 72/92) y un fallo de la Corte Suprema acerca de los alcances de su no aplicación. Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
48 Del norte y del sur – Argentina y Escandinavia, dos opuestos y una esperanza – por Paula Winkler Dra. Paula Winkler
49 A propósito y sobre el SML – Sistema de moneda local – por Lic. Guillermo Feldman por Lic. Guillermo Feldman
50 SML / Sistema Moneda Local (Pagos entre Argentina – Brasil / Brasil – Argentina) – Lic. Rubén Marrero

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