Buenos Aires, Martes, 21 de Noviembre
26 octubre, 2017 7:30 Imprimir

Doctrina

Destinaciones de importación – Exportación / Rectificación de autoría de la declaración / Depositario fiel – Resguardo documental (Por: Lic. Rubén Marrero)

DESTINACIONES DE IMPORTACIÓN – EXPORTACIÓN / RECTIFICACIÓN DE AUTORÍA DE LA DECLARACIÓN / DEPOSITARIO FIEL – RESGUARDO DOCUMENTAL

 

por Lic. Rubén Marrero

 

 

Dos temas fueron relevantes y determinaron un cambio sustancial en el desarrollo de la actividad,  dichos cambios fueron movilizados por el uso de servicios “web” y de los “dispositivos Hardware Token”.
Así las cosas y continuando en esa línea de avanzada, la incorporación de las herramientas “Administración de Relaciones” y “Gestión de Autorizaciones Electrónicas” ambas para acreditar la representación invocada y otorgar los poderes y autorizaciones para efectuar determinados actos o gestiones ante el servicio aduanero, procedimientos estos que responden a la migración hacia una “Aduana con menos papeles”, también contribuyeron a la simplificación de los procedimientos.

En ese mismo camino, hoy, la AFIP ha dispuesto como máximo nivel de seguridad para aplicar en los procesos de autenticación de usuarios que efectúen ingresos de datos al SIM, el logrado mediante la utilización de los “web” services o los dispositivos de “hardware token”, toda vez que aquellos registros informáticos realizados en esas condiciones permiten:

 

  • Garantizar la autora del usuario que ingreso los datos al SIM
  • Efectuar los trámites relativos a la gestión de despacho de las mercaderas con la presentación parcial del respectivo soporte en papel
  • Utilizarlos como medios oficiales de información

Específicamente, dicha Administración Federal ha través de la Resolución Gral. N 2573/09 publicada en el B.O. N 31.607 del 04/03/09 que rige a partir del 1 de junio de 2009 ha determinado que el declarante de destinaciones y operaciones aduaneras correspondientes a subregímenes de importación y de exportación deber emplear el servicio denominado “RATIFICACIÓN DE AUTORIA DE LA DECLARACIÓN”, en forma previa al acto de presentación de la declaración ante el servicio aduanero.

Dicho servicio de ratificación estar disponible en la página web de la AFIP, debiéndose contar con CLAVE FISCAL para acceder a él.

De la misma es muy importante observar los siguientes ítems:

1. Efectos que producir al declarante esta Ratificación:

a) Confirmación de la autora e integridad de la destinación u operación aduanera.

b) Aceptación de la designación de “DEPOSITARIO FIEL” de la impresión en soporte papel de la declaración intervenida por la Aduana y de su documentación complementaria, así como de las consecuencias relativas a su incumplimiento.

 

2. Dicha Ratificación le permitir al declarante:

a) Visualizar el canal de selectividad asignado a la destinación u operación de importación, cuando no se haya optado por tomar conocimiento de l al momento de la impresión del Form. OM 1993 A SIM correspondiente a la declaración oficializada.

 

3. “Obligaciones que asume el declarante como “Depositario Fiel”:

a) Archivar y resguardar la documentación que queda en su poder, por el tiempo que determina la legislación vigente.

b) Aportar la misma, a requerimiento de la AFIP, en un plazo no mayor a tres (3) das hábiles a partir de la comunicación de su requerimiento, mediante el mecanismo de “e-ventanilla”.

Esta obligación se podrá cumplimentar remitiendo electrónicamente las imágenes digitalizadas de la documentación complementaria resguardada, en las condiciones que establece la AFIP, las que serán comunicadas a través de la página web de esa Administración Federal.

4. Sanciones por incumplimiento a las obligaciones asumidas como “Depositario Fiel”:

Dicho incumplimiento, además de tipificar el delito previsto por el Artículo 255 y concordantes del Código Penal, implicar una falta grave en el ejercicio de la actividad, con el consecuente sumario disciplinario y el juzgamiento por incurrir en la conducta sancionada por el Art. 994, inc. b) del Código Aduanero.


5.
Derogaciones: A la fecha de entrada en vigencia de esta resolución (01/06/09) quedan sin efecto las Res. Grales. Nos. 2071/06 y 2284/06 ambas de Aduana con menos papeles.

 

6. Procedimiento para tramitar solicitudes de destinaciones y operaciones aduaneras correspondientes a subregimenes de importación y exportación, para su desaduanamiento: este procedimiento adecua, en lo pertinente, a lo dispuesto sobre la materia normativa vigente dispuesta por la AFIP con anterioridad a la presente resolución

6.1. Ratificación de la declaración aduanera: una vez oficializada la declaración, el declarante deber ratificarla mediante la utilización del servicio denominado “Ratificación de Autora de la Declaración”. Este paso es excluyente a efectos de su presentación ante el servicio aduanero.

6.2. Trámite para los regímenes de Aduana en Factora y de Aduanas Domiciliarias y para solicitudes de destinaciones y operaciones de subregimenes  de importación, el declarante efectuar los trámites de la declaración ante el servicio aduanero con la siguiente documentación:

a) Para subregimenes con canal verde asignado o subregimenes a los que no les corresponda la asignación de canal de selectividad:

 

  • Un (1) sobre contenedor OM-2133 A
  • Una (1) copia de la carátula del OM-1993 A
  • La documentación complementaria que corresponda presentar a la “Oficialización” de la destinación.

b) Para subregimenes con canal rojo o naranja asignado:

  • Un (1) sobre contenedor OM-2133 A
  • Un (1) ejemplar completo del OM-1993 A
  • La documentación complementaria que corresponda presentar a la “Oficialización” de la destinación.

6.3. Trámite para las solicitudes de destinaciones y operaciones de subregimenes de exportación, el declarante efectuar los trámites de la declaración ante la Aduana con la siguiente documentación:

  • Un (1) sobre contenedor OM-2133 A
  • Un (1) ejemplar completo del OM-1993 A
  • La documentación complementaria que corresponda presentar en la “Oficialización” de la destinación

6.4. Disposiciones comunes a los puntos 6.2. y 6.3.:

  • El servicio aduanero efectuar los controles de rigor, los registros en el SIM y como prueba de su intervención consignar su constancia (firma y sello) en toda la documentación. Una vez formalizado el trámite de libramiento de la mercadera o el último trámite que corresponda de no existir el libramiento, entregar al declarante, en carácter de “Depositario Fiel”, la documentación indicada en los puntos 6.2. y 6.3.
  • En los casos en que deba incorporarse documentación con posterioridad a la presentación de la destinación, el declarante deber presentar ante el servicio aduanero la documentación adicional. Realizados los controles, la Aduana proceder a efectuar los registros informáticos que correspondan e intervendrá toda la documentación con firma y sello del agente interviniente en prueba de ello, devolviéndola al declarante para su integración en el sobre contenedor OM-2133 A correspondiente.
  • Cuando se trate de destinaciones suspensivas de tránsito de importación y de exportación que tramiten por declaración detallada, el transportista deber portar para su tránsito, un (1) ejemplar adicional de la carátula OM-1993 A y un (1) ejemplar de la salida de zona primaria aduanera, ambos debidamente conformados por el servicio aduanero.
  • Cuando la Aduana, por necesidades de control, disponga un cambio de canal para una declaración que originalmente tramitaba por canal verde y necesitara la impresión completa de la declaración, autorizar al declarante a realizar una reimpresión del ejemplar completo de la destinación, a través de la transacción habilitada a tal efecto.
  • En aquellos casos que la AFIP considere necesario establecer resguardos especiales relativos a la documentación, exigir al declarante la reemisión de las imágenes digitalizadas de la documentación intervenida por el servicio aduanero en forma previa al libramiento de la mercadera. Una vez recibida las imágenes y constatada su identidad con la documentación original, proceder a la entrega de esta última al declarante a efectos de su resguardo.

Aclaración importante: la documentación que deba formar parte de actuaciones litigiosas no será entregada al declarante.

 

7. Procedimiento para tomar conocimiento del CANAL DE SELECTIVIDAD ASIGNADO a una destinación de importación:

7.1. Luego de oficializada la destinación aduanera de importación, el declarante podrá optar por tomar conocimiento del canal de selectividad asignado:

a) En forma previa a la utilización del servicio denominado “Ratificación de Autora de la Declaración”, o

b) Al efectuar la confirmación de la autoría de la declaración mediante el empleo de dicho servicio.

7.2. Una vez producida la oficialización y con posterioridad a la impresión del formulario OM-1993-A SIM, dicho sistema informático mostrara al declarante la siguiente opción:

 

“Desea obtener la impresión con conocimiento del canal de selectividad asignado conforme la normativa vigente ¿”. Respuestas posibles:

  • SI: el SIM emitir la impresión del form. OM-1993-A SIM con indicación del canal de selectividad asignando en el campo respectivo y en el campo a) Opciones / b) Ventajas, la leyenda: “IMPRIME CON CANAL = Fecha y hora / minuto / segundo”.

Aclaración importante: si el canal asignado indica que la declaración debe someterse al control documental o a la verificación  de la mercadería no serán de aplicación las disposiciones del Artículo 225 del Código Aduanero, en virtud de lo establecido en el Apartado 1, inc. A), salvo el supuesto contemplado en el Apartado 2), inc. A) del citado Artículo.

  • NO: el declarante conocer el canal asignado cuando confirme la autora de la declaración mediante la utilización del servicio denominado “Ratificación de Autora de la Declaración”.

Por último, es de destacar que todos los procesos citados en los  párrafos primero, segundo y tercero de este informe  procuran que los sistemas permitan la prueba de la autora de la declaración por medios fehacientes, tal los términos del Artículo 234, 332 y concordantes del Código Aduanero

 

Lic. Rubén Marrero

Marzo 2.009

 

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 El Protocolo de Cooperación y Facilitación de Inversiones en el MERCOSUR – Dra. Carolina Rodríguez. Dra. María Carolina Rodríguez
2 Régimen de equipaje – Mismas normas, doble estándar. Por Dr. Daniel Zarucki
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4 La falsificación marcaria, el delito “invisible” de la Argentina. Olvido del Trip´s y Mercosur – Dra. Cecilia Porcel Dra. Cecilia Porcel
5 Plazos prescriptivos para infracciones aduaneras – Modificación – Proyecto de Ley – Dra. Ana Julia Gottifredi Dra. Ana Julia Gottifredi
6 Decreto 1205/2016 – Importación de bienes usados – Lic. Ruben Marrero Lic. Ruben Marrero
7 Sobre el derecho civil y el tributario. Pautas para su armonización a partir de la nueva codificación. Dr. José Maria Sferco. Artículo premiado por la A.A.E.F. Dr. José María Sferco
8 Sinceramiento Fiscal y fin del paraíso – Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
9 La diferencia entre la Audiencia Publica Aeronáutica y las A. P. de los Servicio Públicos – Dr Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
10 Aproximación a una delimitación del delito de lavado de activos contemplado en nuestro Código Penal –art. 303-. Dr. Jaime J. Seoane, Dr. Armando F. Murature
11 Infracciones Aduaneras y otras – Amnistía – Condonación – Ley 27.260, Art. 56 – Dra. María Gottifredi Dra. María Gottifredi
12 Los distintos Corsets de la Aviación Comercial– Enunciado de paradigmas – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
13 Seguridad Eléctrica – Nuevo régimen – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
14 LNA – Eliminación e Incorporación posiciones arancelarias / Res. N° 172/2016 – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
15 Comentarios del Decreto 228/2016 – Declarase la Emergencia de Seguridad Pública – Protección del espacio aéreo – Levantamiento del Secreto Militar
16 El impuesto a las ganancias ante ciertos precios de transferencia – Dr. Adolfo Atchabahian Dr. Adolfo Atchabaian
17 Impuesto a las Ganancias – Transferencia de Tecnología – Convenio para evitar la doble imposición con Italia – Dictamen Procuración Gral. Nación 13.11.2015 – Dr. Julián Martin Dr. Julián Martin
18 SIMI – Pautas de aplicación – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
19 Un fallo judicial que atrasa – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
20 Nuevo Régimen de Facilidades de Pago de Obligaciones Vencidas al 30/09/2015
21 La limitación del art. 1024 del Código Aduanero y sus efectos – Dra. Ana Julia Gottifredi Dra. Ana Julia Gottifredi
22 El cumplimiento contractual del transporte aéreo de pasajeros – Dr. Alberto Gamboa Dr. Alberto Gamboa
23 La Prescripción en el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación – Temas aduaneros y de compraventa internacional de mercadería – Dr. Roberto Porcel Dr. Roberto Porcel
24 Los drones, aeronaves sin pilotos o vehículos aéreos no tripulados. Por Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
25 La exportación de productos agrícolas, las exigencias y limitaciones de los ROE, el precio justo exigido a los exportadores.. Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
26 Medidas que afectan el Comercio Exterior – Los ROE Y LAS DJAI – Medidas discrecionales del Poder Ejecutivo impedidas por la ley – Dr. Guido Rafael Gottifredi Guido Rafael Gottifredi
27 La corrupción en su aspecto nacional e internacional. Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
28 Reincidencia – Una consideración sobre su constitucionalidad. Por Dr. Guillermo Sueldo
29 La Resolución Gral. 3710/15 ¿Una limitación encubierta a derechos constitucionales? – Dr. Daniel Zarucki Dr. Daniel Zarucki
30 El Alto Tribunal y la inquebrantable legalidad tributaria que le está confiada al “órgano mas íntimo del país” – Fallo “Camaronera” – Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla
31 La aventura hermenéutica: sobre sentencias y jurisprudencia – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
32 La propiedad intelectual en el Mercosur. Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
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34 ¿Los Despachantes de Aduana, somos o no, “aliados estratégicos” del comercio exterior? Por Daniel Zarucki Daniel Zarucki
35 ”Las fuentes jurídicas de la integración” Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
36 La economía en la época de la ocupación de España hasta la Ley de Aduanas del Gobernador Rosas Dr. Jorge Luis Tosi
37 A propósito de la abogacía, un poco de Gracián – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
38 Derecho Financiero y la Constitución – Por Axel Cacheiro Devoto Axel Cacheiro Devoto
39 ”Compras a proveedores del exterior mediante Correo Oficial y Courier” Por Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
40 ”Percepción de ganancias en operaciones trianguladas” Por Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
41 Cargas de exportación originadas en Puertos Argentinos – Transbordos – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
42 Hacia un ordenamiento fiscal mundial. Colombia y Panamá – Por Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
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44 Prescripción de las acciones aduaneras para imponer sanciones por infracciones – Las causales de interrupción y algunas interpretaciones en torno a la aplicación de las mismas – Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
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46 Los derechos adicionales de importación (Res. 72/92) y un fallo de la Corte Suprema acerca de los alcances de su no aplicación. Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
47 Del norte y del sur – Argentina y Escandinavia, dos opuestos y una esperanza – por Paula Winkler Dra. Paula Winkler
48 A propósito y sobre el SML – Sistema de moneda local – por Lic. Guillermo Feldman por Lic. Guillermo Feldman
49 SML / Sistema Moneda Local (Pagos entre Argentina – Brasil / Brasil – Argentina) – Lic. Rubén Marrero
50 Será justicia – Por Paula Winkler Dra. Paula Winkler

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