Buenos Aires, Lunes, 20 de Noviembre
26 octubre, 2017 7:30 Imprimir

Doctrina

IRLANDA: de país emergente a primer nivel mundial en 15 años (Por: Rogelio Asteggiano Scotto)

IRLANDA: DE PAÍS EMERGENTE A PRIMER NIVEL MUNDIAL EN 15 AÑOS

 

Rogelio Asteggiano Scotto

“Lo primero es fortalecer la enseñanza primaria y secundaria”

John Bruton

 

Hace dos semanas tuve la oportunidad de asistir a una conferencia del ex primer ministro de Irlanda y actual embajador de la UE ante los Estados Unidos, John Bruton.

(graduado  en Letras y Leyes.)

 

Él fue uno de los artífices del llamado  Milagro Irlandés que transformó a ese país  y lo llevó de ser uno de los países más pobres del mundo a tener el segundo PBI per capita de Europa y la  sexta posición en el  Índice de Calidad de Vida del mundo.

 

En la década de los ’80, el país era considerado pobre por el resto de Europa, altamente endeudado y enfrentando un conflicto religioso que llegaba a niveles extremistas.

 

El Tigre Celta, denominación utilizada por el Morgan Stanley en 1994 -relacionada con el apodo de los Tigres Asiáticos y a su crecimiento vertiginoso en las décadas del ‘80 y ‘90-, tuvo un primer periodo de expansión desde 1991 hasta la crisis económica del 2001. En ese periodo el punto de mayor crecimiento fue 1999, año en que subió el 11.1% tras otros del 8.7 y 10.8 % en 1998 y 1997 respectivamente. En ese periodo y hasta el 2003 creció a un ritmo promedio del 6.8% anual.

 

Quisimos saber cómo se produjo este fenómeno, y el Embajador John Bruton nos dio algunas respuestas que podrían servir de ejemplo para los expertos que diseñan nuestro plan estratégico .

 

Primero, con fuerte inversión en la enseñanza primaria y secundaria -que fue el factor principal del crecimiento y desarrollo-. “La forma de escapar de la pobreza es con educación, la gente que no tiene buena educación no puede compartir los beneficios del mercado”, dijo.

 

También debe desarrollarse un sistema judicial eficiente, que pueda tomar decisiones rápidas.

 

Otro factor importante para atraer inversiones, además de la existencia de recursos humanos altamente calificados, es el impuesto a las empresas del 12,5% -que es el mas bajo de Europa  el segundo es el de Alemania del  26.5%  (no así el impuesto a las ganancias personales y a la propiedad, que son de los más altos).

 

Asimismo, Bruton mencionó como características destacadas del sistema institucional irlandés que la administración pública es apartidaria, el sistema judicial es independiente, eficiente y ágil, y que las reglas y procedimientos son sencillos.

 

A todo ello hay que sumarle la acción del Estado en realizar una inteligente gestión diseñando rigurosos planes económicos, promoviendo y atrayendo la inversión extranjera a sectores de alta tecnología -software, biotecnología y servicios médicos-, que fueron identificados por el gobierno hace dos décadas como aquellos en los que Irlanda podía destacarse internacionalmente de acuerdo a sus ventajas competitivas.

 

Es evidente que no hubo tal “milagro” irlandés; fue el resultado de un conjunto de políticas y acciones que se transformaron en un plan estratégico que colocaron a Irlanda en el puesto de privilegio actual.

 

Puede ser un buen ejemplo para los que conducen la Argentina y aquellos que comparten el poder económico y político, siempre que tomen en cuenta en primer lugar las  asimetrías en los dos campos prioritarios remarcados por Bruton: uno el de la educación  primaria y secundaria. Hoy sufrimos porcentajes alarmantes de desgranamiento y abandono en ambos niveles y un altísimo porcentaje de fracasos en el intento de ingresar a la Universidad Nacional; además, un muy bajo porcentaje de egresados de la misma y, por otro lado, el funcionamiento de nuestro poder judicial sobre el que no creemos necesario hacer comentarios.

 

El resto es gobernar eficientemente y aplicar políticas  para incrementar el ahorro nacional y atraer la inversión extranjera a los sectores competitivos de nuestro país, entre los cuales compartimos algunos con Irlanda como lo demuestran los logros obtenidos por empresas argentinas del sector biotecnológico ( 84  empresas en agosto del 2005) destacándose por sus innovaciones  Biosidus y su división Tecnoplant, las empresas de software (una sola Cámara del sector tiene más de 300 empresas asociadas) que están incrementando sus exportaciones  y se espera que lleguen a 400 millones de dólares este año, INVAP ganando licitaciones internacionales  para construir reactores nucleares en competencia con Alemania, Francia y Canadá y construyendo satélites (uno para la NASA), radares y generadores eólicos. También IMPSA construyendo represas hidroeléctricas, generadores eólicos de 100 metros de altura  y grúas gigantes en todo el planeta, los aglomerados industriales exportadores de maquinaria agrícola de Santa Fe y Córdoba, y otros  sectores de alta intensidad tecnológica.

 

Es  prioritario promover  el talento agregado argentino en   nuestro país  y realizar las acciones necesarias para  instalar en la sociedad la necesidad de  constituir una sociedad del conocimiento. A ello colabora  la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva a cargo del Ing. Tulio del Bono y la Agencia Nacional de Promoción  Científica y Tecnológica a cargo del Dr. Lino Barañao por medio de sus programas FONTAR y FONCYT de apoyo a la PYME innovadora .

sugerimos visitar www.agencia.gov.ar

 

Rogelio Asteggiano Scotto

asteggianoroger@sinectis.com.ar

Julio 2007

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 El Protocolo de Cooperación y Facilitación de Inversiones en el MERCOSUR – Dra. Carolina Rodríguez. Dra. María Carolina Rodríguez
2 Régimen de equipaje – Mismas normas, doble estándar. Por Dr. Daniel Zarucki
3 Derogación tácita del Dec. 142/2010 por el Acuerdo de Facilitación del Comercio. Plenitud de los beneficios de la Autodenuncia, Art 917 del C.A. – Dra. María Gottifredi
4 La falsificación marcaria, el delito “invisible” de la Argentina. Olvido del Trip´s y Mercosur – Dra. Cecilia Porcel Dra. Cecilia Porcel
5 Plazos prescriptivos para infracciones aduaneras – Modificación – Proyecto de Ley – Dra. Ana Julia Gottifredi Dra. Ana Julia Gottifredi
6 Decreto 1205/2016 – Importación de bienes usados – Lic. Ruben Marrero Lic. Ruben Marrero
7 Sobre el derecho civil y el tributario. Pautas para su armonización a partir de la nueva codificación. Dr. José Maria Sferco. Artículo premiado por la A.A.E.F. Dr. José María Sferco
8 Sinceramiento Fiscal y fin del paraíso – Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
9 La diferencia entre la Audiencia Publica Aeronáutica y las A. P. de los Servicio Públicos – Dr Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
10 Aproximación a una delimitación del delito de lavado de activos contemplado en nuestro Código Penal –art. 303-. Dr. Jaime J. Seoane, Dr. Armando F. Murature
11 Infracciones Aduaneras y otras – Amnistía – Condonación – Ley 27.260, Art. 56 – Dra. María Gottifredi Dra. María Gottifredi
12 Los distintos Corsets de la Aviación Comercial– Enunciado de paradigmas – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
13 Seguridad Eléctrica – Nuevo régimen – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
14 LNA – Eliminación e Incorporación posiciones arancelarias / Res. N° 172/2016 – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
15 Comentarios del Decreto 228/2016 – Declarase la Emergencia de Seguridad Pública – Protección del espacio aéreo – Levantamiento del Secreto Militar
16 El impuesto a las ganancias ante ciertos precios de transferencia – Dr. Adolfo Atchabahian Dr. Adolfo Atchabaian
17 Impuesto a las Ganancias – Transferencia de Tecnología – Convenio para evitar la doble imposición con Italia – Dictamen Procuración Gral. Nación 13.11.2015 – Dr. Julián Martin Dr. Julián Martin
18 SIMI – Pautas de aplicación – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
19 Un fallo judicial que atrasa – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
20 Nuevo Régimen de Facilidades de Pago de Obligaciones Vencidas al 30/09/2015
21 La limitación del art. 1024 del Código Aduanero y sus efectos – Dra. Ana Julia Gottifredi Dra. Ana Julia Gottifredi
22 El cumplimiento contractual del transporte aéreo de pasajeros – Dr. Alberto Gamboa Dr. Alberto Gamboa
23 La Prescripción en el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación – Temas aduaneros y de compraventa internacional de mercadería – Dr. Roberto Porcel Dr. Roberto Porcel
24 Los drones, aeronaves sin pilotos o vehículos aéreos no tripulados. Por Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
25 La exportación de productos agrícolas, las exigencias y limitaciones de los ROE, el precio justo exigido a los exportadores.. Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
26 Medidas que afectan el Comercio Exterior – Los ROE Y LAS DJAI – Medidas discrecionales del Poder Ejecutivo impedidas por la ley – Dr. Guido Rafael Gottifredi Guido Rafael Gottifredi
27 La corrupción en su aspecto nacional e internacional. Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
28 Reincidencia – Una consideración sobre su constitucionalidad. Por Dr. Guillermo Sueldo
29 La Resolución Gral. 3710/15 ¿Una limitación encubierta a derechos constitucionales? – Dr. Daniel Zarucki Dr. Daniel Zarucki
30 El Alto Tribunal y la inquebrantable legalidad tributaria que le está confiada al “órgano mas íntimo del país” – Fallo “Camaronera” – Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla
31 La aventura hermenéutica: sobre sentencias y jurisprudencia – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
32 La propiedad intelectual en el Mercosur. Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
33 La ética de la ley – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
34 ¿Los Despachantes de Aduana, somos o no, “aliados estratégicos” del comercio exterior? Por Daniel Zarucki Daniel Zarucki
35 ”Las fuentes jurídicas de la integración” Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
36 La economía en la época de la ocupación de España hasta la Ley de Aduanas del Gobernador Rosas Dr. Jorge Luis Tosi
37 A propósito de la abogacía, un poco de Gracián – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
38 Derecho Financiero y la Constitución – Por Axel Cacheiro Devoto Axel Cacheiro Devoto
39 ”Compras a proveedores del exterior mediante Correo Oficial y Courier” Por Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
40 ”Percepción de ganancias en operaciones trianguladas” Por Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
41 Cargas de exportación originadas en Puertos Argentinos – Transbordos – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
42 Hacia un ordenamiento fiscal mundial. Colombia y Panamá – Por Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
43 Ciencia y pensamiento jurídico – por Paula Winkler Paula Winkler
44 Prescripción de las acciones aduaneras para imponer sanciones por infracciones – Las causales de interrupción y algunas interpretaciones en torno a la aplicación de las mismas – Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
45 El nuevo desafío del Mercado de Capitales – Por Dr. Federico Rodríguez Olivera Dr. Federico Rodriguez Olivera
46 Los derechos adicionales de importación (Res. 72/92) y un fallo de la Corte Suprema acerca de los alcances de su no aplicación. Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
47 Del norte y del sur – Argentina y Escandinavia, dos opuestos y una esperanza – por Paula Winkler Dra. Paula Winkler
48 A propósito y sobre el SML – Sistema de moneda local – por Lic. Guillermo Feldman por Lic. Guillermo Feldman
49 SML / Sistema Moneda Local (Pagos entre Argentina – Brasil / Brasil – Argentina) – Lic. Rubén Marrero
50 Será justicia – Por Paula Winkler Dra. Paula Winkler

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