Buenos Aires, Viernes, 23 de Junio
18 junio, 2017 23:57 Imprimir

Doctrina

SIMI – Pautas de aplicación – Lic. Rubén Marrero (Por: Lic. Rubén Marrero)

 

El Sistema Integral de Monitoreo de Importación es un instrumento desarrollado por la Administración Federal de Ingresos Públicos con el objeto de optimizar sus funciones específicas en materia aduanera, priorizando los controles y la gestión de riesgo sobre las mercaderías y favorecer la competitividad y la facilidad del comercio exterior. La adopción de este sistema nos permite homogeneizar la información, facilitando su intercambio con los organismos externos que participan en el desaduanamiento de las mercaderías.

Información General Sujetos

Se encuentran alcanzados por el SIMI, sujetos comprendidos en el Apartado 1 del Artículo 91 del Código Aduanero (importadores) y en la Resolución General N° 2.551 (fideicomisos, UTEs y otros que operen como importadores), inscriptos en los “Registros Especiales Aduaneros” previstos en el Título II de la Resolución General N° 2.570

Operaciones alcanzadas

Los importadores, en forma previa a la emisión de la Nota de Pedido, Orden de Compra o documento similar utilizado para concertar sus operaciones de compras en el exterior, deberán producir dicha información, relacionada con las destinaciones definitivas de importación para consumo.

Excepciones

  • Régimen de Reimportación
  • Régimen de Importación o Exportación para compensar envíos de mercaderías con deficiencias
  • Régimen de Donaciones
  • Régimen de Muestras
  • Régimen de Franquicias Diplomáticas
  • Importación de mercaderías con franquicias de derechos y tributos
  • Régimen de Courier
  • Régimen de envíos postales

Otras consideraciones

Las declaraciones efectuadas a través de Sistema de Monitoreo de Importaciones (SIMI) tendrán un plazo de validez de 180 días corridos, contados a partir de la fecha de la aprobación.

 

La información registrada en el sistema, será puesta a disposición de otros organismos que adhieran o hayan adherido a la “Ventanilla Única de comercio Exterior” (VUCE), en función de su competencia.

Los organismos involucrados deberán pronunciarse en un lapso no mayor de 10 días. Los plazos podrán ampliarse en aquellos casos en que la competencia específica del organismo adherente así lo amerite.

Esta Administración Federal comunicará a los importadores las novedades producidas y, en su caso, las circunstancias que motivan las observaciones formuladas así como el Organismo ante el cual deberán comparecer a los fines de su regularización, de corresponder.

Al momento de oficializar la destinación definitiva de importación para consumo, el Sistema MALVINA (SIM) exigirá el número identificador SIMI, realizará controles y verificará que la misma se encuentre validada por todos aquellos a los que les corresponda intervenir.

¿Cómo obtienen los Organismos Adherentes los usuarios para acceder al sistema?

A continuación se describen los pasos para la obtención de usuarios y asignación de servicios a los mismos:

  • La identificación de cada organismo interviniente en las autorizaciones de la “Declaración Jurada Anticipada de Importación (SIMI)”, se efectuará mediante su Clave Unica de Identificación Tributaria (C.U.I.T.).
  • Todos los organismos intervinientes deberán estar inscriptos en los Registros Especiales Aduaneros previstos por la Resolución General Nº 2570, sus modificatorias y complementarias. Si no lo estuvieren deberán hacerlo con intervención del Departamento Programas y Normas de Procedimientos de la Recaudación Aduanera.
  • Cada organismo deberá nombrar un Administrador de Relaciones, quien tendrá a su cargo la designación (y baja, en su caso) de usuarios para que, actuando en nombre del aquél, utilicen los servicios de esta Administración Federal con Clave Fiscal. El Administrador de Relaciones designado puede delegar dicha tarea en un Sub-administrador de Relaciones.

Se requiere que los usuarios posean Clave Fiscal al momento que el Administrador de Relaciones o Sub-administrador delegue los servicios.

Todos los usuarios que operen dichos servicios deberán contar con Clave Fiscal con el Nivel de Seguridad 3, como mínimo.

Si desea conocer los pasos para solicitar la Clave Fiscal, ingrese Aquí.

Los servicios a delegar para el Esquema Operativo de las Declaraciones Juradas Anticipadas de Importación (DJAI) son:

  • El servicio de “Ventanilla Única Electrónica”.
  • El servicio de Consulta de SIMI.

 

  • El servicio de Autorización de SIMI.

PAUTAS DE GESTIÓN DE LAS DECLARACIONES EFECTUADAS A TRAVÉS DEL SISTEMA INTEGRAL DE MONITOREO DE IMPORTACIONES (SIMI)

Hasta que el sistema pueda adaptar la nueva codificación, se deberán seguir declarando bajo el subregimen DJAI.

A.- Subregímenes Alcanzados

A continuación se detallan los subregimenes que deberán tener, previo a su Oficialización, una declaración efectuada a través del Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones”, en adelante SIMI:

Subregimen / Descripción

IC01: IMPORTACION A CONSUMO SIN DOC. DE TRANSPORTE

IC02: IMPORT.A CONSUMO MERCADERIA REGIMEN DE SOLICITUD PREVIA IC03: IMPORT. CONSUMO DE MERC. VIA TERREST. EN ENVIOS FRACC. IC04: IMPORTACION A CONSUMO CON DOCUMENTO DE TRANSPORTE

IC05: IMPORTACION A CONSUMO C/DOC. DE TRANSPORTE D.A.P.

IC06: IMPORTACION A CONSUMO SOBRE DEPOSITO DE ALMACENAMIENTO

IC07: IMPORTACION A CONSUMO REGIMEN AUTOMOTRIZ C/DOC DAP

IC65: IMPORTACION CONSUMO DE GRANEL D.A.P. CON MANI REGISTR

IC75: IMPORTACION A CONSUMO C/DOC TRANSP.DAP FORM7366 MANI-RG IG01: IMPORTACION A CONSUMO P/GRAN.OPERADORES S/DOC.TRANSP. IG03: IMPORT.CONSUMO P/GRAN OPER.VIA TERRESTRE ENVIOS FRACC.

IG04: IMPORTACION A CONSUMO P/GRAN.OPER.CON DOC.TRANSPORTE

IG05: IMPORTACION A CONSUMO P/GRAN.OPER.C/DOC.DE TRANSP.DAP

IG06: IMP.A CONSUMO P/GRAN.OPER.SOBRE DEP. DE ALMACENAMIENTO

IG07: IMPORTACION A CONSUMO P/GRAN.OPER.CON AUT. PROVISORIA

ZFE1: EGRESO ZF PARA CONSUMO EN EL TERRITORIO

DIR1: DECLARACION DE IMP SUSP EN EL RAF EN PLANT S/DOC TRANSP

 

DIR3: DECLAR.IMP.SUSP. RAF EN PLANTA S/DOC TRANSP VIA TERRESTR

DIR4: DECLARACION DE IMP SUSP AL RAF EN PLANTA C/DOC DE TRANS

DIR5: DECLARACION DE IMP SUSP EN RAF AL ARRIBO C/DOC DE TRANS

DIR6: DECLARACION DE IMP SUSP RAF S/DEP. ALMACENAMIENTO

IC81: IMPORTACION A CONSUMO DE IMPORTACION TEMP.C/TRANSFOMAC.

IC83: IMPORTACION A CONSUMO DE IMP. TEMPORARIA S/TRANSFORMAR

ICR1 *: IMPORTACION A CONSUMO DE BIENES TRANSFORMADOS RAF

ICR2 *: IMPORTACION A CONSUMO DE BIENES NO TRANSFORMADOS RAF

ICR3 *: IMPORTACION A CONS DE BIENES TRANS EGR DE PLANTA C/TLR1

IG81: IMPO A CONSUMO P/GRAND.OPERAD.DE IMPO TEMP.C/TRANSFOR.

IG83: IMPO A CONS.P/GRAND.OPERA. DE IMP TEMPOR. S/TRANSFORM.

ECA3 *: EGRESO P/CONSUMO EN TNC MERC. DEL AAE NO ORIGINADAS EN EL AREA

(*) Estos subregímenes, sólo deberán declarar una SIMI, cuando las mercaderías se encuentren alcanzadas por una Licencia No Automática.

Estos listados pueden ser actualizados. La comunicación de la mencionada actualización se realizará a través este micrositio con una anticipación mínima de 72 horas.

B.- Excepciones

  • Régimen de Reimportación.
  • Régimen de Importación o Exportación para compensar envíos de mercaderías con deficiencias.
  • Régimen de Donaciones.
  • Régimen de Muestras según las definidas en el art. 560 del Código Aduanero y Decreto 1001/82.
  • Régimen de Franquicias Diplomáticas.
  • Importación de mercaderías con franquicias de derechos y tributos, debiendo darse ambas condiciones.
  • Régimen de Courier.
  • Régimen de envíos postales.

 

 

 

 

Datos a registrar en la SIMI: Los que requiera el KIT MALVINA.

Estos datos pueden ser actualizados. La comunicación de la mencionada actualización se realizará a través este micrositio con una anticipación mínima de 72 horas.

Como registrar una SIMI.

  1. El registro se efectuará a través del Kit MALVINA.
  1. El SIM ofrecerá al declarante a través del MODULO DECLARACIÓN la secuencia de registros exigidos para la declaración de la SIMI.
  1. No será necesaria su impresión.
  1. La SIMI tendrá una vigencia de 180 días desde su oficialización.
  1. No se liquidará el Arancel del Sistema Informático MALVINA (SIM).
  1. La SIMI contendrá, desde su registro, la indicación de los organismos que deben intervenir en el trámite de importación.
  1. Los estados de la SIMI pueden ser: “OFICIALIZADA”, “SALIDA”, “OBSERVADA”, “CANCELADA” y “ANULADA”.
  1. Significado de los estados de la SIMI:
  • OFICIALIZADA: la SIMI se ha registrado en el SIM y aún no ha tenido la intervención completa en el Sistema, por todos los organismos competentes.
  • SALIDA: La SIMI ha sido intervenida en forma completa por todos los organismos competentes y ha tenido decisión satisfactoria sobre un ítem/subítem (como mínimo) de todos los organismos, permitiendo su afectación. Un proceso informático actualizará cada hora el estado de la SIMI.
  • OBSERVADA: la SIMI ha sido observada en su totalidad por algún organismo interviniente o las observaciones de todos los organismos competentes (parcial o totalmente), han tenido como resultado que la SIMI en su totalidad esté observada.
  • CANCELADA: la SIMI ha sido afectada totalmente por los subregimenes mencionados en el apartado A.
  • ANULADA: Puede darse en dos situaciones: la SIMI, aún no afectada, ha sido anulada por el declarante. O también será anulada automáticamente por el sistema, si a su vencimiento, no ha sido afectada total o parcialmente.
  1. La SIMI y su estado se podrán consultar a través de Mis Operaciones Aduaneras (MOA), tanto por el Declarante como por el Importador.

Datos inalterables de la SIMI respecto de los subregimenes que la afecten.

  1. CUIT del importador, en caso de corresponder.
  1. Valor FOB Unitario y Divisa correspondiente. El valor FOB Unitario se podrá alterar dentro de un margen de razonabilidad.

 

  1. Posición Arancelaria SIM/Código AFIP. Cuando la Posición Arancelaria SIM no se encuentre vigente, el control se realizará sobre la NCM.
  1. Tipo y Cantidad de unidades de comercialización. La cantidad de unidades de comercialización se podrá alterar dentro de un margen de razonabilidad
  1. Estado de la mercadería.
  1. País de Origen.
  1. Declarante *
  1. Aduana de Registro *.

* Cuando se concluyan los desarrollos informáticos, los datos 7 y 8 dejarán de ser inalterables en las condiciones que se establezcan.

La actualización del listado de datos inalterables se realizará a través de este micrositio con una anticipación mínima de 72 horas.

Pautas Generales

  1. Ante situaciones de extrema necesidad el declarante podrá requerir, a través del Kit MARÍA, la tramitación URGENTE de la SIMI, invocando alguno de los motivos disponibles en el KIT MALVINA.
  1. Esta Administración Federal, efectuará las observaciones correspondientes en un plazo no mayor a las SETENTA Y DOS (72) horas de la oficialización de la SIMI independientemente del mayor plazo que se reconozca a los organismos que adhieran al presente régimen.
  1. Las observaciones de los organismos competentes, serán informadas al importador/declarante por medio del aplicativo Mis Operaciones Aduaneras (MOA), con una consulta específica.
  1. Las áreas de verificación del servicio aduanero no deberán solicitar la SIMI para su control.
  1. Al momento de completar los campos de la SIMI se podrán agregar datos más allá de los exigidos por la misma, a los efectos de tenerlos registrados con vistas al futuro registro de los subregimenes mencionados en el apartado A.
  1. La SIMI podrá ser afectada por más de uno de los subregimenes mencionados en el apartado

A.

  1. Los subregimenes mencionados en el apartado A podrán afectar a más de una SIMI, una vez finalizados los desarrollos informáticos correspondientes. Esta situación será comunicada a través de este micrositio con 72 horas de anticipación.
  1. En caso que las mercaderías declaradas en una SIMI sean transferidas, el sujeto transferido deberá registrar una nueva SIMI en forma previa a la oficialización de alguno de los subregimenes mencionados en el apartado A.
  1. Los plazos de aprobación de los organismos adherentes dependerán de lo que se exprese en el convenio de adhesión que deberán suscribir con la AFIP, el cuál no excederá los diez (10) días , salvo que algún organismo establezca condiciones particulares al respecto.

 

 

 

Superados los plazos establecidos precedentemente sin que hubiere observaciones, la SIMI pasará automáticamente a estado “SALIDA”.

  1. La SIMI no será pasible de rectificación. En caso de corresponder la modificación de algunos de los datos se deberá anular y volver a registrar una nueva. Asimismo corresponderá la anulación de una SIMI cuando quede sin efecto la operación comercial.
  1. En caso que el Importador/Declarante deba anular una SIMI, lo podrá hacer a través del servicio Web “Gestión Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones (SIMI)”, siempre y cuando la misma no haya tenido ninguna afectación.
  1. Las observaciones de los organismos adherentes podrán ser efectuadas a nivel de ítem/subítem. Los ítems/subítems observados no podrán ser afectados en la futura declaración de los subregimenes mencionados en el apartado A.
  1. Información solicitada en el KIT MALVINA por Terceros Organismos Adherentes tiene las siguientes particularidades:

La solicitada a través del mensaje “Deberá declarar en el Dato Adicional cuyo código es: DJAI-DESCMERC01, la descripción del producto, y en caso de corresponder, establecer especie/variedad (información solicitada por terceros organismos) ….”; y cualquier otra solicitada por los organismos que adhieran al régimen en cuestión, solo son relevantes para dichos organismos.

Sin perjuicio de ello, la existencia de diferencias entre lo declarado en la SIMI y las destinaciones registradas en el SIM, no serán punibles en el marco del Código Aduanero.

Obtención de Usuarios para Organismos Adherentes.

El procedimiento se encuentra disponible en este micrositio.

Rectificación de las intervenciones de las SIMI por los Terceros Organismos.

Los Terceros Organismos podrán modificar el registro de su intervención pasando el mismo de:

  • VALIDADO (A) a OBSERVADO (O): siempre que la Declaración Jurada no haya pasado a estado SALIDA.
  • OBSERVADO (O) a VALIDADO (A): se podrá realizar durante el período de vigencia de la SIMI.

Esta rectificación se efectuará a través del Servicio Web ”Rectificación de Intervención de 3ros Organismos en la SIMI”.

 

Lic. Ruben Marrero

Dociembre 2015

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 Ante una próxima Audiencia Pública en el ámbito de la Administración Nacional de Aviación Civil – Dr Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
2 Decreto 1205/2016 – Importación de bienes usados – Lic. Ruben Marrero Lic. Ruben Marrero
3 Sobre el derecho civil y el tributario. Pautas para su armonización a partir de la nueva codificación. Dr. José Maria Sferco. Artículo premiado por la A.A.E.F. Dr. José María Sferco
4 Sinceramiento Fiscal y fin del paraíso – Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
5 La diferencia entre la Audiencia Publica Aeronáutica y las A. P. de los Servicio Públicos – Dr Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
6 Aproximación a una delimitación del delito de lavado de activos contemplado en nuestro Código Penal –art. 303-. Dr. Jaime J. Seoane, Dr. Armando F. Murature
7 Infracciones Aduaneras y otras – Amnistía – Condonación – Ley 27.260, Art. 56 – Dra. María Gottifredi Dra. María Gottifredi
8 Los distintos Corsets de la Aviación Comercial– Enunciado de paradigmas – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
9 Seguridad Eléctrica – Nuevo régimen – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
10 LNA – Eliminación e Incorporación posiciones arancelarias / Res. N° 172/2016 – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
11 Comentarios del Decreto 228/2016 – Declarase la Emergencia de Seguridad Pública – Protección del espacio aéreo – Levantamiento del Secreto Militar
12 El impuesto a las ganancias ante ciertos precios de transferencia – Dr. Adolfo Atchabahian Dr. Adolfo Atchabaian
13 Impuesto a las Ganancias – Transferencia de Tecnología – Convenio para evitar la doble imposición con Italia – Dictamen Procuración Gral. Nación 13.11.2015 – Dr. Julián Martin Dr. Julián Martin
14 SIMI – Pautas de aplicación – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
15 Un fallo judicial que atrasa – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
16 Nuevo Régimen de Facilidades de Pago de Obligaciones Vencidas al 30/09/2015
17 La limitación del art. 1024 del Código Aduanero y sus efectos – Dra. Ana Julia Gottifredi Dra. Ana Julia Gottifredi
18 El cumplimiento contractual del transporte aéreo de pasajeros – Dr. Alberto Gamboa Dr. Alberto Gamboa
19 La Prescripción en el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación – Temas aduaneros y de compraventa internacional de mercadería – Dr. Roberto Porcel Dr. Roberto Porcel
20 Los drones, aeronaves sin pilotos o vehículos aéreos no tripulados. Por Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
21 La exportación de productos agrícolas, las exigencias y limitaciones de los ROE, el precio justo exigido a los exportadores.. Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
22 Medidas que afectan el Comercio Exterior – Los ROE Y LAS DJAI – Medidas discrecionales del Poder Ejecutivo impedidas por la ley – Dr. Guido Rafael Gottifredi Guido Rafael Gottifredi
23 La corrupción en su aspecto nacional e internacional. Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
24 Reincidencia – Una consideración sobre su constitucionalidad. Por Dr. Guillermo Sueldo
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26 El Alto Tribunal y la inquebrantable legalidad tributaria que le está confiada al “órgano mas íntimo del país” – Fallo “Camaronera” – Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla
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30 ¿Los Despachantes de Aduana, somos o no, “aliados estratégicos” del comercio exterior? Por Daniel Zarucki Daniel Zarucki
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32 La economía en la época de la ocupación de España hasta la Ley de Aduanas del Gobernador Rosas Dr. Jorge Luis Tosi
33 A propósito de la abogacía, un poco de Gracián – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
34 Derecho Financiero y la Constitución – Por Axel Cacheiro Devoto Axel Cacheiro Devoto
35 ”Compras a proveedores del exterior mediante Correo Oficial y Courier” Por Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
36 ”Percepción de ganancias en operaciones trianguladas” Por Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
37 Cargas de exportación originadas en Puertos Argentinos – Transbordos – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
38 Hacia un ordenamiento fiscal mundial. Colombia y Panamá – Por Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
39 Ciencia y pensamiento jurídico – por Paula Winkler Paula Winkler
40 Prescripción de las acciones aduaneras para imponer sanciones por infracciones – Las causales de interrupción y algunas interpretaciones en torno a la aplicación de las mismas – Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
41 El nuevo desafío del Mercado de Capitales – Por Dr. Federico Rodríguez Olivera Dr. Federico Rodriguez Olivera
42 Los derechos adicionales de importación (Res. 72/92) y un fallo de la Corte Suprema acerca de los alcances de su no aplicación. Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
43 Del norte y del sur – Argentina y Escandinavia, dos opuestos y una esperanza – por Paula Winkler Dra. Paula Winkler
44 A propósito y sobre el SML – Sistema de moneda local – por Lic. Guillermo Feldman por Lic. Guillermo Feldman
45 SML / Sistema Moneda Local (Pagos entre Argentina – Brasil / Brasil – Argentina) – Lic. Rubén Marrero
46 Será justicia – Por Paula Winkler Dra. Paula Winkler
47 Proyecto de reforma art. 315 C.A. “Caso Fortuito y Razonable prevención” – Por Ignacio Barsellini Dr. Ignacio Barsellini
48 SICNEA: Sistema de Comunicación y Notificación Electrónica Aduanera Lic. Rubén Marrero
49 Comercio internacional: La Argentina en el tremedal. Por Mg. Néstor Pablo Aleksink Mg. Néstor Pablo Aleksink
50 Ley de mercado de capitales. Moderna hermenéutica – Por Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba

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