Buenos Aires, Domingo, 19 de Noviembre
26 octubre, 2017 7:30 Imprimir

Doctrina

LA IMPORTACIÓN EN EL BICENTENARIO DE LA PATRIA (Por: Diego Pérez Santisteban)

LA IMPORTACIÓN EN EL BICENTENARIO DE LA PATRIA


Ing. Diego Pérez Santisteban

 

El Bicentenario de nuestra República nos brinda a todos los argentinos la posibilidad del festejo, y nos permite además intentar un análisis retrospectivo y un balance de la actividad en la que nos desempeñamos, en su aporte al desarrollo de nuestro país y de sus habitantes.

 

 

En materia económica y comercial, Argentina ha atravesado en estos 200 años situaciones y contextos tan variados como bruscamente cambiantes. En nuestro país hubo períodos en los que se adoptaron modelos liberales, en otros fueron dirigistas, en otros mixtos o intermedios, con mayor o menor intervención estatal; hubo ensayos de apertura económica, de sustitución de importaciones con fuerte proteccionismo, de comercio administrado; hubo regímenes operativos más burocráticos que con­trastaron con otros de mayor simplificación y automaticidad. Estuvimos entre los 10 países más importantes del mundo, y también en puestos más allá de los 50 o 60 primeros. Conocimos así tanto eta­pas de amplia facilitación de comercio, como otras caracterizadas por políticas de limitación diversas. En lo referente a nuestra actividad importadora, los períodos en los que hubo distintos tipos de dificultades para importar han superado generalmente a aquellos en los que existieron facilidades, y, lejos de desalentarnos los momentos difíciles han sido el acicate para continuar insistiendo en la validez de seguir insistiendo en que las importaciones deben ocupar su ver­dadero espacio, a favor del desarrollo del país y de la mejor calidad de vida de sus habitantes, sin caer en ingenuidades ni per­mitir jamás deslealtades manifiestas al comercio justo, pero también sin utilizarlas como variable de ajuste para establecer reservas de mercado limitando la competencia y el crecimiento de la eficiencia y la productividad global.

 

 

A nuestra sociedad, y a sus dirigentes, les ha sido siempre muy complejo comprender el verdadero rol y sentido que tienen las importaciones en su tarea de potenciar un crecimiento sostenido y armónico de nuestra sociedad. Esa suerte de cultura arraigada tras muchos años de desencuentros, de logros pasajeros o limitados, de grandes decepciones y fra­casos, ha puesto más el acento en prote­gerse de las importaciones que en apreciar y aprovechar la fenomenal posibilidad de poner la tecnología y los adelantos del mundo a disposición de nuestros produc­tores y nuestros consumidores. Hacer entender correctamente la función primor­dial que las importaciones tienen en el desarrollo de nuestra economía es un desafío que se mantiene vigente.

 

 

En este marco de cambios y de extraordi­naria evolución tecnológica, existen algunos elementos que nos conviene destacar, para intentar comprender el aporte que la actividad importadora ha brindado al pro­greso económico y social de la Nación

 

 

Un primer aspecto, de gran trascendencia, radica en analizar la evolución que han tenido en el país los indicadores que cuan­tifican el volumen de importaciones ingre­sadas anualmente, y los del crecimiento del Producto Bruto Interno. Así, puede cons­tatarse que ambos indicadores han evolu­cionado históricamente de manera con­gruente en el tiempo, lo que demuestra la directa correlación que siempre ha existido entre la evolución del PBI y la de las importaciones, al orientarse éstas mayori­tariamente a apuntalar la producción y la infraestructura de servicios locales, partici­pando de esa manera muy activamente en el desarrollo del país. Cuando el país creció, siempre crecieron las importaciones, y viceversa.

 

 

Un segundo aspecto, vinculado al anterior, es el relacionado con el análisis cualitativo de esas importaciones. A pesar que en el imaginario social pueda pensarse que las importaciones han ocupado principalmente el segmento de los bienes de consumo, resulta esclarecedor verificar en las estadísticas oficiales que el correlato entre aquello que se ha importado y el desarrollo productivo del país es notorio y siempre mayoritario. Más allá de cuáles hayan sido los modelos económicos imperantes en las distintas etapas vividas, la mayor propor­ción de las importaciones han sido históri­camente bienes de capital, partes y piezas, materias primas e insumas semielaborados para la industria, el agro, y la infraestructura de servicios.

 

 

El tercer aspecto a destacar, es el relaciona­do con el rol que le ha correspondido a la actividad importadora en la Argentina frente a la creación y la innovación del mundo. Puede decirse, sin riesgo a exagerar, que la inmensa mayoría de los bienes producidos en nuestro país en estos 200 años de vida como Nación fueron inicialmente impor­tados. La importación ha sido el puente que trajo nuevos productos al país, desarrolló mercados para ellos e inspiró a muchos emprende­dores argentinos  a sustituir luego esas importaciones y producirlos localmente. La importación ha facilitado la llegada de tecnología productiva al país, mediante muchísimas inversiones de capital en la economía real, que hoy consti­tuyen más del 80% del parque industrial instalado en Argentina. Así, la importación ha generado y seguirá generando millones de empleos directos e indirectos, los que a partir de muchos productos importados pro­ducen día a día los bienes que consumimos y los que exportamos.

 

 

Por todo esto siempre hemos afirmado, categóricamente, que importar realmente importa.

 

 

Desde hace más de 103 años, algo más de la mitad de los que cumple el País, la CIRA brinda un espacio de participación activa a las empresas y profe­sionales que operan en el mercado interna­cional, con el objetivo de propender al mejo­ramiento de sus actividades de comercio exterior, desde su posición de entidad gremial empresaria que representa los intereses del sector importador en el país, gestionando reclamos y peticiones ante los poderes públicos, y asistiendo profesional y técnicamente a las empresas para el mejor desarrollo de sus negocios desde el exterior. Las particularidades de una organización que representa tan definidamente los intereses del sector importador resulta ser de una extrema singularidad en el mundo. Los grandes y abruptos vaivenes de políti­ca económica que hemos vivido, y una cul­tura ambigua que oscila entre el rechazo discursivo y el reconocimiento profundo de la calidad y valor funcional de los bienes importados, han sido los ejes que le han dado pleno sentido, valor y vigencia a nues­tra Entidad. Con el correr de los años, la ClRA ha sabido fortalecer esa representativi­dad en base a un dedicado trabajo especia­lizado al servlclo de una actividad tan valiosa como necesaria, manteniendo activas y respetuosas relaciones con los demás actores empresariales del país.

 

 

Muchos fueron los años que han transcurrido desde aquel momento fundacional, muchas las gestiones desarrolladas, muchos los funcionarios oficiales contactados, muchos los esfuerzos empeñados, pero a grandes rasgos podemos decir que las causas que generaron hace algo más de un siglo la creación de la entidad persisten inalterables, lo que no hace más que destacar la extraordinaria visión de los hombres que la fundaron, la fortalecieron y la mantuvieron en el tiempo. No estaría completo el cuadro sin referirnos al desarrollo concreto de nuestra actividad gremial y al empuje vocacional de los muchos dirigentes empresarios que la tran­sitaron, que ha sido uno de los pilares en el desarrollo institucional de nuestra organi­zación. Hombres de empresa con ideales superadores que han dedicado sus tiempos, sus recursos y sus esfuerzos para el logro de objetivos sociales que hacen además al bien común, con un altruismo indispensable para que entidades como la nuestra puedan no sólo festejar tantos años de vida, sino hacerlo con valores y logros que nos enorgullecen. Reconocimiento que debe extenderse a los funcionarios, personal y asesores que han dado lo mejor de sí para que esos objetivos fueran alcanzados.

 

 

Como versaba el libro editado cuando la ClRA cumpliera sus primeros 50 años, el hombre es su obra y el homenaje debe dirigirse a la obra y no al hombre. Pero es igualmente cierto que no hay obra sin hombres que la concreten. En un contexto en que el gremialismo empresario, así como toda otra actividad de participación ciudadana que persigue un bien común, ha atravesado muchas veces crisis de valores, y serias limitaciones y complejidades, posi­cionar a esta actividad dentro del campo nacional, con un alto contenido de respon­sabilidad, compromiso social y una profun­da convicción, constituye una realidad que merece reconocerse y destacarse.

 

 

El futuro trae muchos desafíos, pero tam­bién oportunidades. Las tendrá con seguridad la Argentina, capitalizando las experiencias vividas y buscando su mejor lugar en el mundo, para beneficio de todos los que habiten nuestro suelo. De igual forma, la ClRA seguirá asumiendo su responsabilidad y continuará asistiendo al Sector Importador con las mejores herra­mientas disponibles, para promover un entorno cada vez más propicio para el desarrollo de negocios con el mundo, impulsando esa mayor integración que necesita imprescindiblemente nuestro país, para proyectar definitivamente el futuro de grandeza que tantas generaciones han luchado duramente para hacerlo realidad.

 

 

Diego Pérez Santisteban


Presidente de la Cámara de Importadores de la República Argentina

Mayo 2010

Doctrinas
# Título de artículo Autor
1 El Protocolo de Cooperación y Facilitación de Inversiones en el MERCOSUR – Dra. Carolina Rodríguez. Dra. María Carolina Rodríguez
2 Régimen de equipaje – Mismas normas, doble estándar. Por Dr. Daniel Zarucki
3 Derogación tácita del Dec. 142/2010 por el Acuerdo de Facilitación del Comercio. Plenitud de los beneficios de la Autodenuncia, Art 917 del C.A. – Dra. María Gottifredi
4 La falsificación marcaria, el delito “invisible” de la Argentina. Olvido del Trip´s y Mercosur – Dra. Cecilia Porcel Dra. Cecilia Porcel
5 Plazos prescriptivos para infracciones aduaneras – Modificación – Proyecto de Ley – Dra. Ana Julia Gottifredi Dra. Ana Julia Gottifredi
6 Decreto 1205/2016 – Importación de bienes usados – Lic. Ruben Marrero Lic. Ruben Marrero
7 Sobre el derecho civil y el tributario. Pautas para su armonización a partir de la nueva codificación. Dr. José Maria Sferco. Artículo premiado por la A.A.E.F. Dr. José María Sferco
8 Sinceramiento Fiscal y fin del paraíso – Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
9 La diferencia entre la Audiencia Publica Aeronáutica y las A. P. de los Servicio Públicos – Dr Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
10 Aproximación a una delimitación del delito de lavado de activos contemplado en nuestro Código Penal –art. 303-. Dr. Jaime J. Seoane, Dr. Armando F. Murature
11 Infracciones Aduaneras y otras – Amnistía – Condonación – Ley 27.260, Art. 56 – Dra. María Gottifredi Dra. María Gottifredi
12 Los distintos Corsets de la Aviación Comercial– Enunciado de paradigmas – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
13 Seguridad Eléctrica – Nuevo régimen – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
14 LNA – Eliminación e Incorporación posiciones arancelarias / Res. N° 172/2016 – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
15 Comentarios del Decreto 228/2016 – Declarase la Emergencia de Seguridad Pública – Protección del espacio aéreo – Levantamiento del Secreto Militar
16 El impuesto a las ganancias ante ciertos precios de transferencia – Dr. Adolfo Atchabahian Dr. Adolfo Atchabaian
17 Impuesto a las Ganancias – Transferencia de Tecnología – Convenio para evitar la doble imposición con Italia – Dictamen Procuración Gral. Nación 13.11.2015 – Dr. Julián Martin Dr. Julián Martin
18 SIMI – Pautas de aplicación – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
19 Un fallo judicial que atrasa – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
20 Nuevo Régimen de Facilidades de Pago de Obligaciones Vencidas al 30/09/2015
21 La limitación del art. 1024 del Código Aduanero y sus efectos – Dra. Ana Julia Gottifredi Dra. Ana Julia Gottifredi
22 El cumplimiento contractual del transporte aéreo de pasajeros – Dr. Alberto Gamboa Dr. Alberto Gamboa
23 La Prescripción en el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación – Temas aduaneros y de compraventa internacional de mercadería – Dr. Roberto Porcel Dr. Roberto Porcel
24 Los drones, aeronaves sin pilotos o vehículos aéreos no tripulados. Por Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
25 La exportación de productos agrícolas, las exigencias y limitaciones de los ROE, el precio justo exigido a los exportadores.. Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
26 Medidas que afectan el Comercio Exterior – Los ROE Y LAS DJAI – Medidas discrecionales del Poder Ejecutivo impedidas por la ley – Dr. Guido Rafael Gottifredi Guido Rafael Gottifredi
27 La corrupción en su aspecto nacional e internacional. Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
28 Reincidencia – Una consideración sobre su constitucionalidad. Por Dr. Guillermo Sueldo
29 La Resolución Gral. 3710/15 ¿Una limitación encubierta a derechos constitucionales? – Dr. Daniel Zarucki Dr. Daniel Zarucki
30 El Alto Tribunal y la inquebrantable legalidad tributaria que le está confiada al “órgano mas íntimo del país” – Fallo “Camaronera” – Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla
31 La aventura hermenéutica: sobre sentencias y jurisprudencia – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
32 La propiedad intelectual en el Mercosur. Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
33 La ética de la ley – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
34 ¿Los Despachantes de Aduana, somos o no, “aliados estratégicos” del comercio exterior? Por Daniel Zarucki Daniel Zarucki
35 ”Las fuentes jurídicas de la integración” Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
36 La economía en la época de la ocupación de España hasta la Ley de Aduanas del Gobernador Rosas Dr. Jorge Luis Tosi
37 A propósito de la abogacía, un poco de Gracián – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
38 Derecho Financiero y la Constitución – Por Axel Cacheiro Devoto Axel Cacheiro Devoto
39 ”Compras a proveedores del exterior mediante Correo Oficial y Courier” Por Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
40 ”Percepción de ganancias en operaciones trianguladas” Por Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
41 Cargas de exportación originadas en Puertos Argentinos – Transbordos – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
42 Hacia un ordenamiento fiscal mundial. Colombia y Panamá – Por Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
43 Ciencia y pensamiento jurídico – por Paula Winkler Paula Winkler
44 Prescripción de las acciones aduaneras para imponer sanciones por infracciones – Las causales de interrupción y algunas interpretaciones en torno a la aplicación de las mismas – Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
45 El nuevo desafío del Mercado de Capitales – Por Dr. Federico Rodríguez Olivera Dr. Federico Rodriguez Olivera
46 Los derechos adicionales de importación (Res. 72/92) y un fallo de la Corte Suprema acerca de los alcances de su no aplicación. Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
47 Del norte y del sur – Argentina y Escandinavia, dos opuestos y una esperanza – por Paula Winkler Dra. Paula Winkler
48 A propósito y sobre el SML – Sistema de moneda local – por Lic. Guillermo Feldman por Lic. Guillermo Feldman
49 SML / Sistema Moneda Local (Pagos entre Argentina – Brasil / Brasil – Argentina) – Lic. Rubén Marrero
50 Será justicia – Por Paula Winkler Dra. Paula Winkler

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