Buenos Aires, Martes, 25 de Julio
23 julio, 2017 11:32 Imprimir

Doctrina

SISTEMA DE ADUANAS DOMICILIARIAS (Por: Guillermo F. Potenza)

SISTEMA DE ADUANAS DOMICILIARIAS

Guillermo F. Potenza

 

Desde l999, la aduana nacional implementó el sistema de aduanas domiciliarias, desarrollándose el mismo con operadores o empresas de primer nivel ya que estas deben alcanzar condiciones cuantitativas y cualitativas para poder gozar de facilidades operativas que  la aduana desarrollo en cada una de las etapas en que la mercadería es ingresada a territorio aduanero nacional hasta su nacionalización o como mas técnicamente se dice, que las mismas son despachadas para consumo

 

Pues bien, las empresas que pretenden acogerse al régimen deben cumplir con una serie de requisitos previos, no solo en el orden de cantidad de operaciones y los valores operables, también las mismas no deben estar alcanzadas por delitos aduaneros ni tributarios y una vez otorgado el permiso deben depositar a favor de la aduana una garantía global, que actúa como paraguas protector ante cualquier inconveniente que pudiera resultar desfavorable para el fisco.

 

En efecto, todo ello se encuentra desarrollado en la Resolución General Nª 596/99 como así también otros detalles de significativa importancia que hacen que el régimen instaurado beneficie a los operadores de manera tal que puedan ajustar todo una logística, desde que se pide el insumo a otro país hasta que el mismo es puesto en la línea de producción, ahorrándose los costos operativos y de almacenamientos ociosos.

 

Las empresas acogidas al régimen ponen en sus domicilios o establecimientos donde desarrollan sus actividades, oficinas o lugares de trabajo para que la  aduana designe el personal que atenderá las distintas operaciones y destinaciones ya sean estas de Importación o de Exportación. Si bien el sistema se ha desarrollado pensando en un desaduanamiento rápido de las mercaderías como consecuencia de ello y como  operan desde su propia empresa, las exportaciones se ven altamente favorecidas.

 

La Dirección General de Aduanas dedica al sistema muy poco personal, ya que al extraerse al gran operador del circuito común, se pueden volcar mayor cantidad de recursos humanos para el control, para el resto de las operaciones, donde hipotéticamente pueden presentarse conflictos.

 

Esta es una síntesis del sistema que tiene sus antecedentes internacionales, como en España,  que fue implementado por Decreto Real el régimen de aduanas en factorías que a diferencia de las domiciliarias, estas cuentan  además con facilidades tributarias.

 

Por último debo destacar que si bien no todos los operadores se encuentran en condiciones de ingresar al sistema ya que se requiere un número importante de operaciones y  valores, estos parámetros pueden ser modificados o ajustado a la realidad económica, dependiendo a la vez de la capacidad de desplazamiento que pueda tener la misma aduana; no obstante hay algo que forma parte inseparable del propio sistema y que se encuentra taxativamente dicho en la creación del mismo y me estoy refiriendo a la confiabilidad fiscal de los usuarios, es ahí donde se encuentra los verdaderos cimientos del régimen comentado.

 

Guillermo F. Potenza

Coautor del sistema

Ex coordinador general

Profesor del Instituto de Capacitación Aduanera

gpotenza@aeana.org.ar

Junio 2004

 

Doctrinas
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5 Transporte fluvial como eje estratégico de desarrollo económico (primera parte) Dra. Verónica Sonia Iesu
6 Ante una próxima Audiencia Pública en el ámbito de la Administración Nacional de Aviación Civil – Dr Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
7 Decreto 1205/2016 – Importación de bienes usados – Lic. Ruben Marrero Lic. Ruben Marrero
8 Sobre el derecho civil y el tributario. Pautas para su armonización a partir de la nueva codificación. Dr. José Maria Sferco. Artículo premiado por la A.A.E.F. Dr. José María Sferco
9 Sinceramiento Fiscal y fin del paraíso – Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
10 La diferencia entre la Audiencia Publica Aeronáutica y las A. P. de los Servicio Públicos – Dr Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
11 Aproximación a una delimitación del delito de lavado de activos contemplado en nuestro Código Penal –art. 303-. Dr. Jaime J. Seoane, Dr. Armando F. Murature
12 Infracciones Aduaneras y otras – Amnistía – Condonación – Ley 27.260, Art. 56 – Dra. María Gottifredi Dra. María Gottifredi
13 Los distintos Corsets de la Aviación Comercial– Enunciado de paradigmas – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
14 Seguridad Eléctrica – Nuevo régimen – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
15 LNA – Eliminación e Incorporación posiciones arancelarias / Res. N° 172/2016 – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
16 Comentarios del Decreto 228/2016 – Declarase la Emergencia de Seguridad Pública – Protección del espacio aéreo – Levantamiento del Secreto Militar
17 El impuesto a las ganancias ante ciertos precios de transferencia – Dr. Adolfo Atchabahian Dr. Adolfo Atchabaian
18 Impuesto a las Ganancias – Transferencia de Tecnología – Convenio para evitar la doble imposición con Italia – Dictamen Procuración Gral. Nación 13.11.2015 – Dr. Julián Martin Dr. Julián Martin
19 SIMI – Pautas de aplicación – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
20 Un fallo judicial que atrasa – Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
21 Nuevo Régimen de Facilidades de Pago de Obligaciones Vencidas al 30/09/2015
22 La limitación del art. 1024 del Código Aduanero y sus efectos – Dra. Ana Julia Gottifredi Dra. Ana Julia Gottifredi
23 El cumplimiento contractual del transporte aéreo de pasajeros – Dr. Alberto Gamboa Dr. Alberto Gamboa
24 La Prescripción en el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación – Temas aduaneros y de compraventa internacional de mercadería – Dr. Roberto Porcel Dr. Roberto Porcel
25 Los drones, aeronaves sin pilotos o vehículos aéreos no tripulados. Por Dr. Manuel Alberto Gamboa Dr. Manuel Alberto Gamboa
26 La exportación de productos agrícolas, las exigencias y limitaciones de los ROE, el precio justo exigido a los exportadores.. Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
27 Medidas que afectan el Comercio Exterior – Los ROE Y LAS DJAI – Medidas discrecionales del Poder Ejecutivo impedidas por la ley – Dr. Guido Rafael Gottifredi Guido Rafael Gottifredi
28 La corrupción en su aspecto nacional e internacional. Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
29 Reincidencia – Una consideración sobre su constitucionalidad. Por Dr. Guillermo Sueldo
30 La Resolución Gral. 3710/15 ¿Una limitación encubierta a derechos constitucionales? – Dr. Daniel Zarucki Dr. Daniel Zarucki
31 El Alto Tribunal y la inquebrantable legalidad tributaria que le está confiada al “órgano mas íntimo del país” – Fallo “Camaronera” – Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla Dres. Abel A. Atchabahian y Sebastián H. Gorla
32 La aventura hermenéutica: sobre sentencias y jurisprudencia – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
33 La propiedad intelectual en el Mercosur. Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
34 La ética de la ley – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
35 ¿Los Despachantes de Aduana, somos o no, “aliados estratégicos” del comercio exterior? Por Daniel Zarucki Daniel Zarucki
36 ”Las fuentes jurídicas de la integración” Por Dr. Jorge Luis Tosi Dr. Jorge Luis Tosi
37 La economía en la época de la ocupación de España hasta la Ley de Aduanas del Gobernador Rosas Dr. Jorge Luis Tosi
38 A propósito de la abogacía, un poco de Gracián – Por Dra. Paula Winkler Dra. Paula Winkler
39 Derecho Financiero y la Constitución – Por Axel Cacheiro Devoto Axel Cacheiro Devoto
40 ”Compras a proveedores del exterior mediante Correo Oficial y Courier” Por Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
41 ”Percepción de ganancias en operaciones trianguladas” Por Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
42 Cargas de exportación originadas en Puertos Argentinos – Transbordos – Lic. Rubén Marrero Lic. Rubén Marrero
43 Hacia un ordenamiento fiscal mundial. Colombia y Panamá – Por Dr. Oscar Palomba Dr. Oscar Palomba
44 Ciencia y pensamiento jurídico – por Paula Winkler Paula Winkler
45 Prescripción de las acciones aduaneras para imponer sanciones por infracciones – Las causales de interrupción y algunas interpretaciones en torno a la aplicación de las mismas – Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
46 El nuevo desafío del Mercado de Capitales – Por Dr. Federico Rodríguez Olivera Dr. Federico Rodriguez Olivera
47 Los derechos adicionales de importación (Res. 72/92) y un fallo de la Corte Suprema acerca de los alcances de su no aplicación. Por Dr. Jorge Argentino Patricios Dr. Jorge Argentino Patricios
48 Del norte y del sur – Argentina y Escandinavia, dos opuestos y una esperanza – por Paula Winkler Dra. Paula Winkler
49 A propósito y sobre el SML – Sistema de moneda local – por Lic. Guillermo Feldman por Lic. Guillermo Feldman
50 SML / Sistema Moneda Local (Pagos entre Argentina – Brasil / Brasil – Argentina) – Lic. Rubén Marrero

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