China: Aspectos destacados de plan de reforma de distribución de ingresos

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El Consejo de Estado de China dio a conocer el martes las directrices para reformar los mecanismos de distribución de ingresos del país, una acción largamente esperada en medio de la creciente preocupación de la población por la mayor disparidad de la riqueza.

La reforma se enfocará en las acciones para incrementar el ingreso de los residentes, disminuir la disparidad en la distribución de los ingresos y regular el orden de distribución, dijo el Consejo de Estado en un comunicado.

Los siguientes son los aspectos destacados del plan:

FIRMAS ESTATALES

— El porcentaje de ganancias que las empresas estatales tienen que entregar al gobierno se incrementará en cerca de 5 puntos porcentuales para el 2015 con respecto al nivel actual y parte del ingreso añadido se destinará a seguridad social.

— Las empresas estatales debe imponer topes a los pagos de los altos directivos que sean nombrados por el Estado y asegurarse de que el crecimiento salarial del personal de alto nivel sea más lento que el nivel promedio de los empleados en general.

— Las autoridades controlarán estrictamente la cantidad total de los salarios y el nivel salarial promedio en las empresas estatales en sectores con ingresos excesivamente elevados para disminuir gradualmente la disparidad de ingresos entre diferentes sectores.

— Los ingresos obtenidos con el uso de recursos públicos, como tierra, mar, bosques, minerales y agua de propiedad estatal deben ser compartidos por el público y la mayoría de las ganancias deben destinarse a los servicios públicos.

EMPLEADOS Y FUNCIONARIOS GUBERNAMENTALES

— La escala de personal de los gobiernos central y locales no se incrementará y el número de posiciones de liderazgo se reducirá en el periodo 2011-2015.

— El gasto gubernamental en recepciones, compras y uso de autos, así como en viajes de funcionarios a ultramar será controlado rigurosamente.

— Las normas que exigen a los funcionarios gubernamentales informar sobre sus ingresos, activos en bienes raíces, inversión y empleos de familiares se aplicarán de forma más estricta.

— Los salarios de los funcionarios públicos a nivel de las bases serán elevados apropiadamente y quienes trabajen en regiones poco desarrolladas y remotas tendrán mayores prestaciones.

IMPUESTOS

— El gobierno ampliará gradualmente la aplicación experimental de impuestos a las propiedades y fortalecerá el cobro de impuestos en las transacciones de propiedades de segunda mano.

— A las actividades de entretenimiento caras y a los productos de lujo se les cobrará un impuesto al consumo.

— En un momento apropiado se realizarán estudios sobre la introducción de impuestos a las herencias.

— Los individuos extranjeros ya no estarán exentos del pago del impuestos sobre la renta en dividendos de acciones y bonos que obtengan de empresas con capital extranjero en China.

— Las reducciones fiscales estructurales serán promovidas para reducir la carga fiscal de quienes tienen ingresos bajos y medios y de las empresas pequeñas.

SECTOR FINANCIERO

— La regulación se fortalecerá para exigir que más compañías cotizadas paguen dividendos a los inversionistas individuales.

— Se introducirán reformas para que las tasas de interés de los bancos estén más orientadas al mercado y se permitirá que las tasas de interés a los créditos y depósitos avancen en un rango más amplio apropiado para proteger los intereses de los ahorradores.

POBRES DEL CAMPO

— El gobierno tiene el objetivo reducir para el año 2015 en 80 millones la cifra de gente que vive por debajo de la línea de pobreza de 2.300 yuanes (366 dólares USA) en ingresos netos anuales per cápita, con precios constantes de 2010.

— Los agricultores tendrán garantizados los ingresos de la transferencia de sus tierras contratadas y obtendrán mayores ingresos por las ganancias en el valor de la tierra.

— Los trabajadores rurales migrantes recibirán ayuda para registrarse como residentes urbanos y beneficiarse de los servicios públicos básicos en las ciudades.

— El gobierno tratará de volver más redituable a la agricultura industrializando la producción agrícola y manteniendo en crecimiento los precios de adquisición mínimos de los principales productos de granos.

— Alrededor de 2,4 millones de residentes de las áreas rurales con condiciones de vida difíciles serán reubicados en el periodo 2011-2015.

— Un mecanismo de largo plazo para incrementar los ingresos de los campesinos será establecido.

RED DE SEGURIDAD SOCIAL

— Para el año 2015, el gobierno ampliará en cerca de dos puntos porcentuales la proporción de los gastos en seguridad social y en promoción del empleo del gasto fiscal total con respecto al 2011.

 

Fuente: agencia de xinhua