Buenos Aires, Jueves, 20 de Julio
19 septiembre, 2013 6:00 Imprimir

OCDE: Agricultura y el apoyo gubernamental

 

 

El apoyo gubernamental a la agricultura en los principales países agrícolas del mundo aumentó en 2012, yendo a la baja a largo plazo y la inversión de los mínimos históricos registrados en 2011, según la última versión de un informe anual de la OCDE.

 

El apoyo público a los productores se situó en un promedio de una sexta parte de los ingresos agrícolas brutos en los 47 países incluidos en la Política Agrícola OCDE: Monitoreo y Evaluación 2013 . La Estimación de Apoyo al Productor ha aumentado hasta el 17% de los ingresos agrícolas brutos en 2012, en comparación con 15% en 2011, de acuerdo con el nuevo análisis.

 

La OCDE ve un movimiento generalizado de distancia de apoyo directamente vinculadas a la producción, pero considera que el apoyo que distorsiona la producción y el comercio aún representa aproximadamente la mitad del total. Mientras que los países de la OCDE son cada vez desvinculación ayudas de la producción, los mercados emergentes están confiando más en la protección de las fronteras y las medidas de apoyo a los precios de mercado que los consumidores de impuestos.

 

“Con los mercados mundiales de los alimentos y las materias primas boyantes y los mayores precios de las materias primas que se espera que continúe, ha llegado el momento de que los gobiernos se comprometan con credibilidad a la reforma de las ayudas agrícolas de gran alcance”, dijo el Director de Comercio de la OCDE y la Agricultura Ken Ash. ”Satisfacer las necesidades de una población mundial cada vez mayor y más rica requiere un alejamiento de las políticas que distorsionan e inútil del pasado hacia medidas que mejoren la competitividad, permitiendo que los agricultores respondan a las señales del mercado, mientras que la innovación tan necesaria está totalmente financiado,” Sr. dijo Ash.

 

Informe de la OCDE de este año examina el estado de la política agrícola en los 47 países que representan casi el 80% de la producción agrícola mundial, entre ellos siete economías emergentes que son los principales actores en los mercados de alimentos y la agricultura: Brasil, China, Indonesia, Kazajstán, Rusia, África del Sur y Ucrania. Esto demuestra que los niveles de soporte son muy variables, tanto entre los países de la OCDE y en las principales economías emergentes.

 

En el área de la OCDE, el apoyo a los productores se situó en $ 258,6 mil millones (201,2 mil millones de euros) en 2012. Soporte representó el 19% de los ingresos agrícolas en la OCDE, frente al 18% en 2011. El informe señala divergencias fuertes detrás de estas cifras, con los países que ofrecen a los agricultores los más altos niveles de apoyo a los aumentos de grabación (Japón 56%, Corea 54%, Noruega 63% y Suiza el 57%), mientras que países relativamente bajo de apoyo se redujo aún más (Israel 11%, México 12%, Estados Unidos 7%).Soporte permaneció muy baja en otros (Australia 3%, Chile 3%, Nueva Zelanda 1%).

 

La Unión Europea refleja la OCDE de toda tendencia, con el apoyo a la agricultura el aumento del 18% al 19% de los ingresos agrícolas. El acuerdo de junio de 2013 en la Política Agrícola Común de la UE para el período 2014-20 no representa un cambio importante, ya sea la orientación actual o el tamaño de la ayuda agrícola en el país del bloque 28.

 

Algunas economías emergentes, que son los principales actores en la agricultura siguió aumentando el apoyo – en el apoyo a la agricultura de China se elevó a 17%, en Indonesia se elevó a 21%, y en apoyo a Kazajstán alcanzó el 15%. Otros mantienen bajos niveles de apoyo, como Brasil (5%) y Sudáfrica (3%).

 

Algunos de los mayores incrementos en las ayudas agrícolas se han producido en los países que han hecho de su enfoque de la política de autosuficiencia. La OCDE ve sólo vínculos débiles entre mayor autosuficiencia y mejorar la seguridad alimentaria, en particular en las economías menos desarrolladas. El acceso a los alimentos se mejoraría con mayor eficacia al reducir la pobreza y el desarrollo de redes de seguridad, dijo el informe. También es necesario un esfuerzo multifacético para aumentar la inversión, lo que elevaría la producción nacional, mejorar el acceso a las importaciones (y para los mercados de exportación) y crear reservas de alimentos de emergencia.

 

Las inversiones públicas para el sector en general deberían recibir más atención. La política de innovación es clave para mejorar la productividad agrícola. Las inversiones en investigación y desarrollo, transferencia de tecnología, la educación y los servicios de asesoramiento tienen una alta rentabilidad social en el largo plazo. Gastos en otros servicios generales para el sector agrícola, tales como sistemas de garantía de calidad de los alimentos y la seguridad alimentaria, también contribuyen a la rentabilidad a largo plazo, la competitividad y la sostenibilidad.

 

Además de la vinculación de la ayuda a la agricultura y la producción es necesario. Aunque una gran parte de la ayuda está desvinculada de la producción, los pagos tienden a basarse en los derechos anteriores o en el área agrícola, y como resultado a favor de las granjas más grandes. Existe un amplio margen para reorientar el gasto hacia objetivos específicos, tales como los relacionados con los bajos ingresos, la comunidad rural el bienestar y la sostenibilidad ambiental.

 

 

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